Приложение. Порядок предоставления государственной поддержки региональным спортивным федерациям в форме субсидии на финансовое обеспечение грантов Губернатора области в сфере физической культуры и спорта

Приложение
к постановлению
Правительства
Тюменской области
от 6 октября 2008 г. N 295-п

Порядок
предоставления государственной поддержки региональным спортивным
федерациям в форме субсидии на финансовое обеспечение грантов
Губернатора области в сфере физической культуры и спорта

С изменениями и дополнениями от:

12 мая 2009 г., 22 марта 2010 г., 3 мая, 27 сентября 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок определяет процедуру предоставления государственной поддержки региональным спортивным федерациям в форме субсидии на финансовое обеспечение грантов Губернатора области в сфере физической культуры и спорта (далее по тексту - Порядок) с учетом требований Федеральных законов от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Законом Тюменской области от 28.12.2004 N 329 "О физической культуре и спорте в Тюменской области", Законом Тюменской области о бюджете на соответствующий финансовый год и долгосрочной целевой программой "Основные направления развития физической культуры и спорта, молодежной политики в Тюменской области" на соответствующий период.

1.2. Государственная поддержка в форме субсидии региональным спортивным федерациям предоставляется в целях развития физической культуры и спорта, оказания содействия развитию детско-юношеского, молодежного, массового спорта, спорта высших достижений и профессионального спорта в Тюменской области.

1.3. Уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области по реализации настоящего Порядка является департамент по спорту и молодежной политике Тюменской области (далее - уполномоченный орган).

1.4. Государственная поддержка региональным спортивным федерациям области в форме субсидии (далее - субсидия) предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе на финансовое обеспечение грантов Губернатора области в сфере физической культуры и спорта.

1.5. Перечень грантов и размер субсидии на финансовое обеспечение одного гранта Губернатора области в сфере физической культуры и спорта ежегодно утверждается распоряжением Правительства области.

1.6. Состав Экспертного совета по грантам Губернатора области в сфере физической культуры и спорта и положение о нем утверждаются распоряжением Правительства области.

ГАРАНТ:

Настоящий пункт вступает в силу и применяется при вступлении в силу положений и в сроки, указанные в статьях 29 и 30 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ

1.7. Порядок предоставления государственной поддержки региональными спортивным федерациям в форме субсидии на финансовое обеспечение грантов Губернатора области в сфере физической культуры и спорта, а так же информация об уполномоченном органе размещается на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области www.admtyumen.ru.

2. Критерии отбора региональных спортивных федераций для получения
государственной поддержки, условия предоставления субсидии
на финансовое обеспечение грантов Губернатора области
в сфере физической культуры и спорта

2.1. Право на получение субсидии имеют региональные спортивные федерации, зарегистрированные в качестве юридического лица в Тюменской области.

Субсидия не предоставляется следующим региональным спортивным федерациям:

1) региональным спортивным федерациям, находящимся в стадии ликвидации, реорганизации или банкротства;

2) региональным спортивным федерациям, имеющим задолженность по налоговым платежам в любой из уровней бюджета и внебюджетные государственные фонды;

3) не представивших полный перечень документов в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка;

4) региональным спортивным федерациям, сообщившим о себе недостоверные сведения. Под недостоверными сведениями понимается наличие неточностей, искажений в содержании представленных для получения государственной поддержки документов, сведения, не соответствующие действительности.

2.2. При отборе претендентов на получение субсидии учитываются следующие критерии:

- социальная значимость проекта/программы (получение благоприятных социальных результатов (экономических, организационных, материально-технических, оздоровительных) для развития соответствующего вида спорта) для Тюменской области;

- социальная эффективность (отношение полученных благоприятных социальных результатов к затратам на их достижение) проекта/программы;

- сроки реализации проекта/программы;

- детальная проработанность проекта (цели, задачи, целевая аудитория, концепция);

- результативность проекта (является последовательным, соответствующим целям и задачам);

- наличие дополнительных ресурсов (внебюджетных средств, материально-технической базы) для реализации проекта;

- уровень профессиональных знаний и квалификация работников;

- наличие соисполнителей, готовых реализовать проект/программу.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 27 сентября 2011 г. N 322-п в пункт 2.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Субсидии предоставляются региональным спортивным федерациям при соблюдении следующих условий:

- отсутствия у получателя субсидии просроченной задолженности по обязательным платежам в бюджеты всех уровней и в государственные внебюджетные фонды в период действия соглашения;

- целевого расходования субсидии;

- представления отчетности о расходовании субсидии в сроки, установленные соглашением;

- достижения показателей, установленных соглашением;

- предоставления возможности осуществления проверок контрольно-счетным органом Тюменской области.

3. Перечень документов для получения государственной поддержки
региональным спортивным федерациям в форме субсидии на финансовое
обеспечение грантов Губернатора области в сфере физической
культуры и спорта. Порядок их рассмотрения

3.1. Региональные спортивные федерации, претендующие на получение субсидии (далее - претенденты), представляют в уполномоченный орган следующие документы:

3.1.1. заявку на получение государственной поддержки в форме субсидии в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку;

3.1.2. проект/программу, включающую основные характеристики (цель проекта/программы, задачи, обоснование реализации, ожидаемые результаты) и паспорт проекта/программы;

3.1.3. финансово-экономическое обоснование проекта/программы, в том числе краткое описание организационно-технических возможностей исполнения проекта, обоснование финансовой поддержки, необходимой для осуществления проекта/программы, с приложением сметы расходов, сроки и этапы реализации проекта, расчет и перечень обязательных к достижению показателей, характеризующих социальную значимость для Тюменской области;

3.1.4. копии учредительных документов (Устав), свидетельства о внесении в единый государственный реестр, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, подписанные руководителем и заверенные печатью претендента;

3.1.5. выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не позднее, чем за один месяц до дня подачи документов;

3.1.6. оригинал доверенности, подтверждающей полномочия лица на подписание соглашения о предоставлении субсидии, подписанной руководителем и заверенные печатью претендента (в случае, если документы подаются лицом, не имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица);

3.1.7. справку об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, выданную соответствующим органом Федеральной налоговой службы Российской Федерации и подтверждающую отсутствие задолженности на последнюю отчетную дату;

3.1.8. справку об отсутствии задолженности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов, выданную соответствующим органом Пенсионного Фонда Российской Федерации по Тюменской области и подтверждающую отсутствие задолженности на последнюю отчетную дату;

3.1.9. справку об отсутствии задолженности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов, выданную соответствующим органом Фонда социального страхования Российской Федерации и подтверждающую отсутствие задолженности на последнюю отчетную дату.

ГАРАНТ:

Настоящий пункт вступает в силу и применяется при вступлении в силу положений и в сроки, указанные в статьях 29 и 30 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ

3.2. Документы, указанные в подпунктах 3.1.1 - 3.1.9 пункта 3.1 настоящего Порядка, направляются на бумажном носителе.

Документы, указанные в подпунктах 3.1.1 - 3.1.9 пункта 3.1 настоящего Порядка, могут быть направлены в электронном виде посредством Официального портала органов государственной власти Тюменской области www.admtyumen.ru. При подаче документов в электронном виде через Официальный портал органов государственной власти Тюменской области прикрепляются скан-образы документов и заверяются электронно-цифровой подписью.

ГАРАНТ:

Настоящий пункт вступает в силу и применяется при вступлении в силу положений и в сроки, указанные в статьях 29 и 30 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ

3.3. Документы, указанные в подпунктах 3.1.1 - 3.1.3, 3.1.6 пункта 3.1 настоящего Порядка, направляются претендентом в обязательном порядке.

Документы, указанные в подпунктах 3.1.4, 3.1.5, 3.1.7 - 3.1.9 пункта 3.1 настоящего Порядка, могут направляться по желанию претендента, при их отсутствии уполномоченный орган затребует в рамках Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" по системе межведомственного электронного взаимодействия документы у Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тюменской области, Федеральной налоговой службы Российской Федерации, Пенсионного Фонда Российской Федерации по Тюменской области, Фонда социального страхования Российской Федерации подтверждения информации, указанной в заявке, и рассматривает материалы в течение 10 рабочих дней со дня поступления подтверждения от всех органов.

3.4. В течение 14 дней со дня принятия распоряжения Правительства области о грантах Губернатора области в сфере физической культуры и спорта на соответствующий год информация о грантах, а также о начале процедуры отбора региональных спортивных федераций на получение государственной поддержки в форме субсидии публикуется уполномоченным органом в областных средствах массовой информации. Дата окончания срока приема заявок на получение субсидии устанавливается не ранее чем по истечении 30 календарных дней с даты опубликования информации.

3.5. Поступившие документы претендентов регистрируются уполномоченным органом в день их поступления.

Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов осуществляет проверку документов и готовит соответствующее заключение на полноту и соответствие требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка.

ГАРАНТ:

Настоящий пункт вступает в силу и применяется при вступлении в силу положений и в сроки, указанные в статьях 29 и 30 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ

3.6. В случае направления всех документов, указанных в пункте 3.1, и документального подтверждения соответствия информации о Претенденте требованиям пункта 2.1 настоящего Порядка претендент признается допущенным к отбору претендентов на получение государственной поддержки в форме субсидии.

Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения уведомляет претендента о допуске к отбору на получение государственной поддержки в форме субсидии.

Письмо о допуске к отбору направляется претенденту на почтовый адрес, а при обращении в электронном виде - на указанный в заявке электронный адрес.

ГАРАНТ:

Настоящий пункт вступает в силу и применяется при вступлении в силу положений и в сроки, указанные в статьях 29 и 30 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ

3.7. В случае не предоставления документов, предусмотренных пунктами 3.1.1 - 3.1.3 настоящего Порядка, и не подтверждения информации о соответствии претендента требованиям, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка, запрашиваемой уполномоченным органом в соответствии с абзацем 2 пункта 3.3 настоящего Порядка претендент признается не допущенным к отбору на получение государственной поддержки в форме субсидии.

Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в допуске к отбору уведомляет претендента письмом с указанием оснований отказа в допуске к отбору.

Письмо с указанием оснований отказа в допуске к отбору направляется претенденту на почтовый адрес, а при обращении в электронном виде - на указанный в заявке электронный адрес.

3.8. Претендент до окончания срока приема заявок на получение субсидии, установленного в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Порядка, вправе повторно направить документы в уполномоченный орган в случае устранения им всех оснований отказа в допуске к отбору, изложенных в письме уполномоченного органа.

3.9. Заключение уполномоченного органа вместе с документами претендентов, допущенных к отбору претендентов на получение государственной поддержки в форме субсидии, направляются в течение десяти рабочих дней с даты окончания приема заявок на рассмотрение Экспертного совета для принятия решения.

3.10. После получения заключения уполномоченного органа и документов претендентов, допущенных к отбору на получение государственной поддержки в форме субсидии, Экспертный совет рассматривает документы, оценивает все проекты/программы на соответствие установленным критериям отбора, принимает решение о предоставлении государственной поддержки в форме субсидии в течение тридцати рабочих дней со дня поступления документов в Экспертный совет и направляет его в уполномоченный орган. В решении Экспертного совета указывается перечень и значения контрольных показателей, обязательных к достижению претендентом и характеризующих достижение целей предоставления субсидии. Решение Экспертного совета оформляется в виде протокола. Отрицательное решение Экспертного совета является основанием для возврата претенденту документов и прекращения рассмотрения вопроса о предоставлении государственной поддержки в форме субсидии.

3.11. Экспертный совет принимает решение в предоставлении или отказе в предоставлении государственной поддержки претенденту по результатам общего голосования в соответствии с Положением об Экспертом совете по грантам Губернатора Тюменской области в сфере физической культуры и спорта.

3.12. Экспертный совет в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения направляет его в уполномоченный орган.

3.13. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня получения решения Экспертного совета информирует претендентов о принятых решениях.

4. Порядок предоставления государственной поддержки региональным
спортивным федерациям в форме субсидии

4.1. Уполномоченный орган на основании решения Экспертного совета в течение 10 рабочих дней со дня получения протокола принимает приказ об утверждении перечня получателей государственной поддержки.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 27 сентября 2011 г. N 322-п в пункт 4.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. В течение 10 рабочих дней со дня принятия приказа уполномоченный орган направляет получателям государственной поддержки проект соглашения о предоставлении государственной поддержки в форме субсидии (далее - соглашение) для рассмотрения и подписания. В соглашении между уполномоченным органом и получателем государственной поддержки закрепляется возможность осуществления проверок контрольно-счетным органом Тюменской области. Срок для рассмотрения и подписания проекта соглашения не может превышать 10 рабочих дней со дня его направления.

4.3. При согласии с условиями, определенными в соглашении, претендент подписывает соглашение и представляет его в уполномоченный орган.

4.4. Уполномоченный орган представляет в департамент финансов Тюменской области подписанное получателем и уполномоченным органом соглашение и заявку на предоставление субсидии в течение 15 дней со дня подписания соглашения сторонами.

4.5. Предоставление субсидии осуществляется путем перечисления денежных средств в установленном законодательством порядке на счет получателя государственной поддержки, указанный в соглашении.

5. Контроль за достижением показателей, характеризующих эффективность
предоставления субсидии

5.1. Получатель представляет в уполномоченный орган отчет о достижении контрольных показателей, установленных соглашением в качестве обязательных к достижению (далее - Отчет), по форме и в сроки, установленные соглашением на оказание государственной поддержки.

5.2. В случае отклонения от значений контрольных показателей, определенных при заключении соглашения на оказание государственной поддержки, получатель представляет Отчет вместе с пояснительной запиской о ходе реализации проекта/программы с указанием причин отклонения. Отчет должен быть подписан руководителем и заверен печатью. Одновременно с Отчетом получатель представляет справку об отсутствии задолженности по платежам в бюджет и внебюджетные фонды на последний отчетный период.

5.3. Ответственность за достоверность представленных в уполномоченный орган отчета, информации и сведений несет руководитель получателя.

5.4. В целях осуществления контроля за достижением получателями государственной поддержки контрольных показателей, характеризующих эффективность предоставления субсидии, уполномоченный орган осуществляет следующие действия:

5.4.1. В соответствии со сроками, установленными в соглашении, принимает для рассмотрения представленный получателем Отчет.

5.4.2. В течение трех рабочих дней со дня получения отчета осуществляет анализ представленной в отчете информации.

6. Порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных
при их предоставлении

6.1. Субсидии подлежат возврату в областной бюджет получателем бюджетных средств (далее - Получатель) в установленном порядке в полном объеме в случае:

- возникновения у Получателя просроченной задолженности по обязательным платежам в бюджеты всех уровней и в государственные внебюджетные фонды;

- непредставления (несвоевременного представления) отчетности, предусмотренной соглашением;

- нарушения условия о целевом расходовании субсидии;

- недостижения показателей, установленных соглашением.

6.2. В случае возникновения оснований для возврата субсидии в соответствии с пунктом 6.1, уполномоченный орган:

- прекращает оказание государственной поддержки путем расторжения соглашения в одностороннем порядке;

- не позднее чем в десятидневный срок со дня обнаружения нарушений направляет Получателю уведомление о возврате субсидии в полном объеме и расторгает соглашение.

В случае невозврата субсидии взыскание средств с Получателя производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Получатель теряет право на получение в дальнейшем государственной поддержки.

6.3. Недостижение установленных соглашением показателей в силу действия статей 284.1 и 289 Бюджетного кодекса РФ влечет изъятие в бесспорном порядке предоставленных Получателю субсидий в полном объеме и расторжение соглашения.