Приложение. Порядок признания безнадежной к взысканию и списания задолженности в бюджет города Тюмени по платежам за пользование муниципальным имуществом

Приложение
к распоряжению
Администрации
г. Тюмени
от 3 ноября 2006 г. N 1799-рк

Порядок
признания безнадежной к взысканию и списания задолженности в бюджет
города Тюмени по платежам за пользование муниципальным имуществом

С изменениями и дополнениями от:

4 октября 2007 г., 2 октября 2008 г., 13 августа, 5 октября 2009 г., 16 сентября 2010 г., 27 января, 19 декабря 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Тюменской городской Думы от 27.12.2007 N 754 "О Положении об управлении и распоряжении имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Тюмени", решением Тюменской городской Думы от 31.05.2007 N 575 "Об утверждении Временного Положения о порядке управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города Тюмени", иными муниципальными правовыми актами города Тюмени.

1.2. Порядок признания безнадежной к взысканию и списания задолженности в бюджет города Тюмени по платежам за пользование муниципальным имуществом, (далее - Порядок) устанавливает основания признания задолженности безнадежной к взысканию и процедуру ее списания отраслевыми (функциональными) органами города Тюмени, выполняющими полномочия главного администратора поступлений в бюджет города платежей за пользование муниципальным имуществом в том числе, земельными участками, находящимися в собственности города Тюмени (далее - отраслевые (функциональные) органы).

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 5 октября 2009 г. N 872-рк пункт 1.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Настоящий Порядок применяется к отношениям по признанию безнадежной к взысканию и списанию задолженности в бюджет города Тюмени по платежам за пользование земельными участками и поступлениям от продажи права аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, по взысканию задолженности в бюджет города Тюмени по отчислению части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей.

2. Основания признания задолженности безнадежной к взысканию

2.1. Безнадежной к взысканию признается задолженность юридических и физических лиц в бюджет города Тюмени по платежам за пользование муниципальным имуществом, пеням, штрафам, взыскание которой оказалось невозможным в силу причин экономического, социального или юридического характера.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 13 августа 2009 г. N 775-рк в пункт 2.2 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Причинами экономического, социального и юридического характера, согласно которым задолженность признается безнадежной к взысканию, являются:

а) ликвидация юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) признание должника банкротом в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

в) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "в" пункта 2.2

г) окончание исполнительного производства по основаниям, предусмотренным п.п. 3, 4, 5 п. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и истечение срока для предъявления исполнительного листа к исполнению;

д) смерть или объявление умершим физического лица, в части задолженности, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

е) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "е" пункта 2.2

ж) отсутствие у ликвидируемого муниципального унитарного предприятия собственных денежных средств, необходимых для погашения задолженности в бюджет города Тюмени по отчислению части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 16 сентября 2010 г. N 1080-рк пункт 2.2 настоящего приложения дополнен подпунктом "з"

з) вступление в законную силу решения суда о частичном удовлетворении исковых требований либо об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности по арендной плате;

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 19 декабря 2011 г. N 594-рк пункт 2.2 настоящего приложения дополнен подпунктом "и"

и) исключение должника из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа как фактически прекратившего деятельность на основании статьи 21.1. Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 13 августа 2009 г. N 775-рк в пункт 2.3 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Основанием для признания задолженности безнадежной к взысканию являются следующие документы:

а) выписка из единого государственного реестра юридических лиц о ликвидации юридического лица;

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 27 января 2011 г. N 36-рк подпункт "б" пункта 2.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя на основании решения суда о признании его несостоятельным (банкротом);

в) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "в" пункта 2.3

г) постановление службы судебных приставов об окончании исполнительного производства по основаниям, указанным в п.п. 3, 4, 5 п. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" по истечении срока для предъявления исполнительного листа к исполнению;

д) заключение ликвидационной комиссии об отсутствии собственных денежных средств у ликвидируемого муниципального унитарного предприятия для погашения задолженности в бюджет города Тюмени по отчислению части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 16 сентября 2010 г. N 1080-рк пункт 2.3 настоящего приложения дополнен подпунктом "е"

е) решение суда о частичном удовлетворении исковых требований либо об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности по арендной плате;

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 19 декабря 2011 г. N 594-рк пункт 2.3 настоящего приложения дополнен подпунктом "ж"

ж) выписка из единого государственного реестра юридических лиц о прекращении должником деятельности в качестве юридического лица в связи с исключением его из единого государственного реестра юридических лиц на основании ст. 21.1. Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

3. Принятие решения о признании задолженности безнадежной к взысканию
и ее списании

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 19 декабря 2011 г. N 594-рк в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. При наличии причин, предусмотренных подпунктами "а", "б", "в", "г", "ж", "з", "и" пункта 2.2., а также документов, установленных пунктом 2.3 настоящего Порядка, решение о признании задолженности безнадежной к взысканию и ее списании принимается руководителем отраслевого (функционального) органа.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 16 сентября 2010 г. N 1080-рк в пункт 3.1.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1.1. Принятие решения о признании задолженности безнадежной к взысканию в бюджет города Тюмени по платежам за пользование земельными участками и поступлениям от продажи права аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена по причинам, предусмотренным в подпунктах "а - д" пункта 2.2, и ее списание осуществляется департаментом земельных ресурсов Администрации города Тюмени и оформляется приказом о списании задолженности.

Решение, предусмотренное абзацем 1 настоящего пункта, принимается при наличии документов, подтверждающих причины, предусмотренные подпунктами "а - д, з" пункта 2.2, а также документов, установленных подпунктами "а - г, е" пункта 2.3 настоящего Порядка, либо полученных в рамках соглашения об информационном взаимодействии главного администратора поступлений в бюджет городского округа город Тюмень по арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа город Тюмень, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков (за исключением земельных участков, находящихся под временными постройками, киосками, навесами и другими подобными постройками, а также для возведения данных построек) и департамента земельных ресурсов Администрации города Тюмени.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 16 сентября 2010 г. N 1080-рк в пункт 3.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. При наличии причин, предусмотренных подпунктами "д" пункта 2.2 настоящего Порядка, решение о признании задолженности безнадежной к взысканию и ее списании принимается Комиссией по признанию задолженности безнадежной к взысканию и ее списанию (далее - Комиссия).

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 16 сентября 2010 г. N 1080-рк в пункт 3.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Состав Комиссии утверждается распоряжением Администрации города Тюмени. В состав Комиссии должны быть включены представители финансового органа Администрации города Тюмени и отраслевых (функциональных) органов.

3.4. Комиссия состоит из председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, членов Комиссии и секретаря.

3.5. Функции Комиссии:

а) рассмотрение документов о признании задолженности безнадежной к взысканию;

б) определение достаточности и допустимости представленных документов для рассмотрения вопроса о признании задолженности безнадежной к взысканию и ее списании;

в) определение правильности отнесения задолженности к безнадежной;

г) принятие решения о возможности (невозможности) списания задолженности либо о продолжении работы по взысканию задолженности.

3.6. Комиссия вправе:

а) запрашивать необходимые для списания задолженности документы и информацию у соответствующих организаций и учреждений;

б) вернуть представленные документы в отраслевой (функциональный) орган без рассмотрения в случае отсутствия оснований для признания задолженности безнадежной к взысканию и ее списанию;

в) предложить отраслевому (функциональному) органу предоставить дополнительные документы и информацию, требуемые для решения вопроса о списании задолженности;

г) заслушивать должностных лиц отраслевых (функциональных) органов по вопросам, связанным со списанием задолженности.

4. Порядок работы Комиссии

4.1. Деятельностью Комиссии руководит председатель, а во время его отсутствия - заместитель председателя.

4.2. Организационно-техническое обеспечение работы Комиссии осуществляет секретарь.

4.3. Секретарь Комиссии уведомляет телефонограммой членов Комиссии о дате, месте и времени проведения заседания Комиссии, обеспечивает подготовку документов для заседания Комиссии, организует проведение заседания, ведет и оформляет протокол заседания Комиссии.

4.4. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

4.5. Заседания Комиссии считаются правомочными, если на них присутствует не менее 2/3 членов Комиссии.

4.6. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих членов путем открытого голосования. При равенстве голосов голос председателя является решающим. Секретарь Комиссии участие в голосовании не принимает.

4.7. Заседание Комиссии проводит председатель Комиссии, а в случае его отсутствия - заместитель председателя Комиссии. Председатель Комиссии оглашает повестку дня, ставит на обсуждение вопросы повестки.

4.8. Отраслевые (функциональные) органы представляют в Комиссию документы по списанию задолженности не позднее, чем за 10 рабочих дней до проведения заседания Комиссии.

4.9. До рассмотрения вопроса о признании задолженности безнадежной к взысканию отраслевым (функциональным) органом должны быть предприняты необходимые и достаточные меры по взысканию указанной задолженности, возможность осуществления которых вытекает из законодательства Российской Федерации, договора либо обычаев делового оборота.

4.10. Меры, предпринятые по взысканию задолженности, а также результаты данных мер отражаются в сопроводительном письме, которое готовится отраслевым (функциональным) органом и представляется в Комиссию одновременно с документами по списанию задолженности.

4.11. В решении о признании задолженности безнадежной к взысканию и ее списании должны быть указаны:

а) наименование юридического лица либо фамилия, имя, отчество физического лица;

б) дата и номер договора или иного документа, на основании которого образовалась задолженность;

в) сумма и вид задолженности, подлежащей списанию, согласно справке соответствующего отраслевого (функционального) органа;

г) основание, в соответствии с которым принимается решение.

5. Порядок списания задолженности безнадежной к взысканию

5.1. Решение Комиссии о признании задолженности безнадежной к взысканию и ее списании является основанием для издания соответствующим отраслевым (функциональным) органом приказа о списании задолженности.

5.2. Решение о списании задолженности, принятое отраслевым (функциональным) органом в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка, оформляется приказом руководителя соответствующего отраслевого (функционального) органа.

5.3. В соответствии с приказом о списании задолженности ответственным должностным лицом производится внесение записи в карточку лицевого счета юридического или физического лица о списании задолженности, исключение пользователя из списка должников.

5.4. Отраслевой (функциональный) орган обязан:

а) вести отдельный реестр учета списанных сумм в разрезе кодов бюджетной классификации и плательщиков;

б) ежеквартально, в сроки, установленные муниципальными правовыми актами города Тюмени, представлять в финансовый орган Администрации города Тюмени сведения о принятых решениях и суммах списанной задолженности.

5.5. Хранение документации по списанию задолженности осуществляется отраслевым (функциональным) органом, готовившим соответствующие документы.