Приложение. Порядок отбора объектов капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта для включения в проекты муниципальных программ города Тюмени

Приложение
к распоряжению
администрации г. Тюмени
от 19 марта 2012 г. N 103-рк

Порядок
отбора объектов капитального строительства, реконструкции и капитального
ремонта для включения в проекты муниципальных программ города Тюмени

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Администрации города Тюмени от 14.06.2011 N 39-пк "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и выполнения муниципальных программ города Тюмени и о внесении изменений в постановление Администрации города Тюмени от 29.05.2008 N 64-пк" и определяет деятельность органов Администрации города Тюмени по включению объектов капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта в проекты муниципальных программ города Тюмени.

Порядок определения очередности и финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов, помещения и общее имущество которых находятся в муниципальной собственности, благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов определяется в соответствии с муниципальными правовыми актами города Тюмени.

1.2. В целях настоящего Порядка под объектами реконструкции и капитального ремонта понимаются здания, строения, сооружения, составляющие муниципальную казну города Тюмени, закрепленные за органами Администрации города Тюмени и подведомственными им муниципальными учреждениями и предприятиями на праве оперативного управления и хозяйственного ведения, в том числе объекты культурного наследия, гидротехнические сооружения, источники противопожарного водоснабжения, автомобильные дороги местного значения города Тюмени (далее - Объекты).

Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Тюменской области и муниципальных правовых актах города Тюмени.

1.3. Объекты местного значения (объекты капитального строительства), создание которых планируется осуществить за счет средств бюджета города Тюмени, рассматриваются на заседаниях комиссий по ранжированию, указанных в главе 2 настоящего Порядка, и по итогам ранжирования подлежат включению в проекты муниципальных программ в том случае, если строительство таких объектов предусмотрено Генеральным планом города Тюмени, утвержденным муниципальным правовым актом города Тюмени, и (или) документацией по планировке (далее - Объекты строительства).

Объекты строительства подлежат включению в проект муниципальной программы органа Администрации города Тюмени, в соответствии с основными задачами и функциями которого планируется создание указанного объекта.

1.4. Включению Объектов, Объектов строительства в проекты муниципальных программ в разрезе мероприятий по финансированию строительства, реконструкции, капитального ремонта, сохранения объектов культурного наследия (далее - Мероприятия) предшествуют следующие этапы:

а) обследование Объектов и ранжирование Объектов, Объектов строительства (проведение обследования, определение видов работ, ранжирование);

б) определение потребности в финансовых средствах на проведение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту Объектов, Объектов строительства, в том числе на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (определение стоимости работ).

1.5. Включение Мероприятий в проекты муниципальных программ, с учетом абзаца второго пункта 1.3 настоящего Порядка, осуществляют:

а) по Объектам систем инженерно-технического обеспечения и коммунальной инфраструктуры, а также Объектам, закрепленным за департаментом городского хозяйства, территориальными органами Администрации города Тюмени и подведомственными им муниципальными учреждениями и предприятиями (за исключением автомобильных дорог местного значения города Тюмени) - департамент городского хозяйства Администрации города Тюмени (далее - департамент городского хозяйства);

б) по Объектам, закрепленным за департаментом образования Администрации города Тюмени, департаментом здравоохранения Администрации города Тюмени, департаментом культуры Администрации города Тюмени, департаментом по спорту и молодежной политике Администрации города Тюмени (далее - отраслевые органы Администрации города Тюмени) и подведомственными им муниципальными учреждениями - отраслевые органы Администрации города Тюмени соответственно;

в) по Объектам, составляющим муниципальную казну города Тюмени (за исключением муниципального жилищного фонда, Объектов систем инженерно-технического обеспечения и коммунальной инфраструктуры), а также закрепленным за департаментом имущественных отношений Администрации города Тюмени и подведомственными ему муниципальными учреждениями - департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени (далее - департамент имущественных отношений);

г) по гидротехническим сооружениям, источникам противопожарного водоснабжения - департамент безопасности жизнедеятельности Администрации города Тюмени (далее - департамент безопасности жизнедеятельности) на основании предложений территориальных органов Администрации города Тюмени;

д) по автомобильным дорогам местного значения города Тюмени, Объектам, закрепленным за департаментом дорожной инфраструктуры и транспорта Администрации города Тюмени и подведомственными ему муниципальными учреждениями и предприятиями - департамент дорожной инфраструктуры и транспорта Администрации города Тюмени (далее - департамент дорожной инфраструктуры и транспорта) на основании предложений территориальных органов Администрации города Тюмени.

1.6. Муниципальные программы разрабатываются в порядке, установленном постановлением Администрации города Тюмени от 14.06.2011 N 39-пк "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и выполнения муниципальных программ города Тюмени и о внесении изменений в постановление Администрации города Тюмени от 29.05.2008 N 64-пк".

1.7. Блок-схема процесса отбора Объектов, Объектов строительства для включения в проекты муниципальных программ города Тюмени представлена в приложении 1 к настоящему Порядку.

2. Обследование Объектов и ранжирование Объектов,
Объектов строительства

2.1. Обследование Объектов, представляющее собой осмотр объектов на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации (при наличии), для определения перечня необходимых работ, проводится в соответствии с приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 25.03.2010 N 37-ст "ГОСТ Р 53778-2010. Национальный стандарт РФ. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния".

Обследование объектов культурного наследия осуществляется в соответствии с приказом Минкультуры СССР от 13.05.1986 N 203 "Об утверждении "Инструкции о порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры", иными нормативными актами в рамках Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

По результатам обследования составляются соответствующие заключения или акты обследования по формам, установленным указанными в абзаце первом и втором настоящего пункта нормативными правовыми актами.

Оценка технического состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения города Тюмени осуществляется в порядке, установленном муниципальным правовым актом города Тюмени.

Перечень необходимых работ на Объектах, закрепленных за департаментом городского хозяйства и подведомственными ему муниципальными учреждениями и предприятиями, определяется в соответствии с заключением эксплуатирующей организации, согласованным с муниципальным казенным учреждением "Тюменское городское имущественное казначейство", Тюменским унитарным муниципальным предприятием водопроводно-канализационного хозяйства "Водоканал", Тюменским муниципальным унитарным предприятием "Тюменские тепловые сети", муниципальным казенным учреждением "Служба технического контроля за строительством (реконструкцией), ремонтом объектов жилищно-коммунального хозяйства" (в зависимости от вида ремонтируемого имущества) с учетом соответствующих инвестиционных и производственных программ.

2.2. Обследование Объектов производится комиссиями по обследованию и ранжированию (далее - Комиссии):

а) в отношении Объектов, указанных в подпункте "а" пункта 1.5 настоящего Порядка, - Комиссией, возглавляемой директором департамента городского хозяйства (с обязательным привлечением представителей территориальных органов Администрации города Тюмени);

б) в отношении Объектов, указанных в подпункте "г" пункта 1.5 настоящего Порядка, - Комиссией, возглавляемой директором департамента безопасности жизнедеятельности (с обязательным привлечением представителей территориальных органов Администрации города Тюмени);

в) в отношении Объектов, указанных в подпункте "д" пункта 1.5 настоящего Порядка, - Комиссией, возглавляемой директором департамента дорожной инфраструктуры и транспорта (с обязательным привлечением представителей территориальных органов Администрации города Тюмени).

2.3. Обследование Объектов, указанных в подпунктах "б", "в" пункта 1.5 настоящего Порядка, производится уполномоченным на проведение обследований технического состояния зданий, строений, сооружений муниципальным учреждением, подведомственным департаменту имущественных отношений.

Ранжирование Объектов, указанных в подпунктах "б", "в" пункта 1.5 настоящего Порядка, осуществляется Комиссией, возглавляемой заместителем Главы Администрации города Тюмени, курирующим вопросы формирования и управления муниципальным имуществом города Тюмени.

2.4. Состав Комиссий, указанных в пунктах 2.2, 2.3 настоящего Порядка, и порядок их работы утверждаются Администрацией города Тюмени в форме распоряжений.

2.5. Департамент имущественных отношений, департамент городского хозяйства, департамент дорожной инфраструктуры и транспорта, департамент безопасности жизнедеятельности по результатам обследования в срок до 15 мая текущего года организуют подготовку заключений, в которых в отношении каждого Объекта указываются следующие сведения:

а) вид работ - реконструкция, капитальный ремонт или снос Объекта и осуществление нового строительства;

б) наличие (отсутствие) проектной документации на Объект или сметы на проведение инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования по планируемым видам работ, дата разработки указанных документов, стоимость работ, а также предполагаемый указанными документами срок выполнения работ.

2.6. Очередность включения Объектов, Объектов строительства в проекты муниципальных программ определяется соответствующими органами Администрации города Тюмени на основании решений Комиссий.

2.7. Подготовку документов для работы Комиссий в пределах своей компетенции осуществляют соответственно департамент городского хозяйства, департамент дорожной инфраструктуры и транспорта, департамент безопасности жизнедеятельности, департамент имущественных отношений.

2.8. Органы, указанные в пункте 2.7 настоящего Порядка, представляют в срок не позднее 20 мая текущего года к очередному заседанию соответствующей Комиссии информацию, заполненную по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

2.9. Комиссии осуществляют проверку Мероприятий на предмет эффективности использования направляемых на капитальные вложения, капитальный ремонт или сохранение объектов культурного наследия средств бюджета города Тюмени в порядке реализации пункта 2.10 настоящего Порядка.

2.10. Ранжирование (очередность) Объектов, Объектов строительства для включения в проекты муниципальных программ определяется в срок не позднее 1 июня текущего года исходя из следующих критериев:

а) в первую очередь включаются Объекты, Объекты строительства в отношении которых Мероприятия необходимы к выполнению согласно заключенным долгосрочным муниципальным контрактам;

б) во вторую очередь включаются Объекты, по которым имеются предписания контрольных (надзорных) органов, вступившие в законную силу решения суда о проведении капитального ремонта, реконструкции, сохранения объектов культурного наследия;

в) в третью очередь включаются Объекты, Объекты строительства, в отношении которых проведение Мероприятий в большей степени влияет на достижение значений показателей результативности муниципальных программ (максимально обеспечивает достижение ожидаемого социально-экономического эффекта), путем присвоения порядкового номера Объекту, Объекту строительства в порядке голосования простым большинством голосов от присутствующих на заседании членов Комиссии по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку. Очередность включения Объектов, требующих проведения капитального ремонта, определяется с учетом оценки их технического состояния, отраженного в соответствующем заключении или акте обследования.

2.11. Мероприятия в проекты соответствующих муниципальных программ включаются в последовательности по мере увеличения порядковых номеров Объектов, Объектов строительства присвоенных по результатам ранжирования, а также после определения потребности в финансовых средствах на проведение Мероприятий, проведенного согласно пункту 3.1 настоящего Порядка.

3. Определение потребности в финансовых средствах на проведение работ

3.1. Департамент дорожной инфраструктуры и транспорта, департамент имущественных отношений, департамент городского хозяйства, департамент безопасности жизнедеятельности в течение одного месяца со дня комиссионного подведения итогов ранжирования Объектов, Объектов строительства по включению их в проекты муниципальных программ, но не позднее 20 июня, обеспечивают подготовку сметы на проведение инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, на проведение строительства, реконструкции, ремонтных работ капитального характера.