Приложение 1. Порядок заключения договора о благоустройстве прилегающей территории

Приложение 1
к постановлению
Администрации
г. Тюмени
от 2 февраля 2009 г. N 4-пк

Порядок
заключения договора о благоустройстве прилегающей территории

С изменениями и дополнениями от:

12 мая, 9 июня 2009 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", со статьей 4 Правил благоустройства города Тюмени, утвержденных решением Тюменской городской Думы от 26.06.2008 N 81 (далее - Правила благоустройства города), и регламентирует процедуру подготовки и заключения договора о благоустройстве прилегающей территории.

1.2. Договор о благоустройстве прилегающей территории заключается в рамках решения вопроса местного значения по организации благоустройства и озеленения территории города Тюмени и предусматривает непосредственное участие юридического лица, физического лица или индивидуального предпринимателя, являющегося правообладателем земельного участка, здания, строения, сооружения, нежилого помещения в многоквартирном доме, временной постройки (далее - объект), в выполнении работ по благоустройству прилегающей к указанному объекту территории.

1.3. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

а) правообладатель объекта - юридическое лицо, физическое лицо или индивидуальный предприниматель, который владеет или(и) пользуется соответствующим объектом на праве собственности, ином вещном праве, на основании договора аренды, договора безвозмездного пользования или иного договора либо осуществляет соответствующее право владения или(и) пользования в отношении объекта на основании полномочий в соответствии с действующим законодательством;

б) уполномоченная организация - муниципальное учреждение "Служба заказчика по благоустройству, внешнему виду зданий, сооружений и обслуживанию населения соответствующего административного округа".

1.4. Договор о благоустройстве прилегающей территории заключается между правообладателем и уполномоченной организацией в целях:

а) создания эстетической привлекательности объекта;

б) создания комфортных и благоприятных условий для проживания граждан и(или) посещения гражданам соответствующих объектов;

в) улучшение экологического состояния прилегающей территории;

г) выполнения действующих нормативных правовых актов, в том числе санитарных, экологических, строительных и иных норм и правил, устанавливающих требования к благоустройству прилегающей территории в зависимости от вида деятельности, осуществляемой на соответствующих объектах.

1.5. Договор о благоустройстве прилегающей территории (далее - договор) заключается как по инициативе уполномоченной организации, так и на основании письменного заявления правообладателя. Договор не влечет перехода права владения или(и) пользования на прилегающую территорию к заявителю.

2. Порядок заключения и прекращения договора

2.1. С заявлением о заключении договора (далее - заявление) правообладатель объекта обращается в уполномоченную организацию по месту нахождения объекта с указанием:

а) для юридических лиц - полного наименования юридического лица, места нахождения;

б) для индивидуальных предпринимателей и физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, - фамилии, имени, отчества, места жительства;

в) адреса и назначение объекта;

г) планируемых видов и объемов работ по благоустройству прилагающей территории.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 9 июня 2009 г. N 40-пк пункт 2.1.1 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1.1. Заявление также может быть подано в порядке и случаях, определенных иными муниципальными правовыми актами Администрации города Тюмени.

2.2. С заявлением представляются следующие документы:

а) выписка из единого государственного реестра юридических лиц либо учредительные документы, свидетельство о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц), выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, паспорт либо свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, паспорт (для индивидуальных предпринимателей), паспорт (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями);

б) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае, если интересы заявителя представляет его представитель);

в) документы, подтверждающие право собственности, иное вещное право, наличие договора аренды, договора безвозмездного пользования или иного договора либо полномочие на осуществление соответствующих прав владения или(и) пользования в отношении объекта;

г) правоустанавливающие документы на земельный участок, предоставленный под существующий объект недвижимости или временную постройку (при наличии);

д) кадастровый план земельного участка или схема расположения земельного участка (при наличии).

2.3. Документы, предусмотренные пунктом 2.2 настоящего Порядка, предоставляются в двух экземплярах: один из которых, оригинал, представляемый для обозрения и подлежащий возврату заявителю, другой - копия документа, прилагаемая к заявлению.

Прилагаемый к заявлению документ, состоящий из двух и более листов, должен быть пронумерован и прошнурован. При приеме заявления специалист уполномоченного органа осуществляет проверку приложенных к заявлению копий документов на их соответствие оригиналам и заверяет копии путем проставления штампа уполномоченного органа "копия верна" с указанием фамилии, инициалов и должности специалиста, даты.

2.4. Заявление с прилагаемыми к нему документами подлежит регистрации в специальном журнале и рассмотрению уполномоченной организацией в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня их поступления.

2.5. При поступлении заявления и документов, прилагаемых к заявлению, с нарушением требований, установленных пунктами 2.2., 2.3. настоящего Порядка, уполномоченная организация в течение одного рабочего дня со дня регистрации заявления направляет заявителю письменное уведомление о необходимости устранения выявленных недостатков и срока для устранения, который не должен превышать 10 рабочих дней со дня получения уведомления.

2.6. По результатам рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов уполномоченная организация разрабатывает проект договора в срок, указанный в пункте 2.4. настоящего Порядка, и предоставляет его заявителю для рассмотрения и подписания.

При наличии оснований для отказа в заключение договора, предусмотренных пунктом 2.7. настоящего Порядка, уполномоченная организация направляет заявителю письменное уведомление с указанием причины отказа.

2.7. Основаниями для отказа в заключении договора являются:

а) неустранение в срок недостатков, указанных в пункте 2.5. настоящего Порядка;

б) несоответствие заявителя требованиям, установленным подпунктом "а" пункта 1.3. настоящего Порядка;

в) представление заявления в ненадлежащую организацию.

2.8. Проект договора, подготавливаемый уполномоченной организацией, помимо условий, предписываемых действующим гражданским законодательством, должен содержать:

а) предмет договора, предусматривающий обязанность заявителя по благоустройству прилегающей территории с указанием адреса и назначения соответствующего объекта;

б) перечень видов работ по благоустройству прилегающей территории, определяемых уполномоченной организацией на основании перечня видов работ по благоустройству (приложение 2 к настоящему постановлению) в зависимости от состояния прилегающей территории и с учетом требований действующих нормативных правовых актов, в том числе санитарных, экологических, строительных и иных норм и правил, нормативов градостроительного проектирования, а также требований проектной документации;

в) сроки (периодичность) выполнения работ по благоустройству прилегающей территории;

г) требования, предъявляемые к качеству выполняемых работ, в том числе их соответствие Правилам благоустройства города и иным действующим нормативным правовым актам;

д) план-карту прилегающей территории, содержащий схематичное изображение границ прилегающей территории с нанесением объектов благоустройства (оформляется в соответствии с требованиями статьи 4 Правил благоустройства города в качестве приложения к договору);

е) ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору в соответствии с действующим законодательством;

ж) порядок осуществления контроля уполномоченной организацией за надлежащим исполнением заявителем условий договора;

з) условие о том, что при прекращении или расторжении договора все неотделимые улучшения, выполненные в рамках благоустройства прилегающей территории, являются муниципальной собственностью;

и) срок действия договора, основания и порядок прекращения и расторжения договора.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 12 мая 2009 г. N 27-пк раздел 2 настоящего приложения дополнен пунктом 2.8.1

2.8.1. План - карта прилегающей территории составляется путем нанесения границ прилегающей территории с указанием объектов (элементов) благоустройства на выкопировке из плана города Тюмени масштаба 1:500, предоставляемой департаментом градостроительной политики Администрации города Тюмени по запросу уполномоченной организации. Выкопировка из плана города Тюмени масштаба 1:500 предоставляется на бумажном и (или) электронном носителе уполномоченной организации в срок, не превышающий два рабочих дня со дня получения запроса.

2.9. Уполномоченная организация вправе по своей инициативе предложить заключить договор соответствующему правообладателю в отношении объекта, находящегося на территории соответствующего административного округа города Тюмени. При наличии информации, необходимой в соответствии с пунктами 2.1., 2.2. настоящего Порядка для составления проекта договора, уполномоченная организация вправе составить проект договора и передать (направить) его для подписания соответствующему правообладателю.

2.10. Каждый заключенный договор регистрируется уполномоченной организацией в специальном реестре, который ведется в электронном виде и на бумажных носителях.

3. Контроль за выполнением работ по благоустройству
прилегающих территорий

3.1. Контроль за выполнением работ по благоустройству прилегающих территорий осуществляет уполномоченная организация в соответствии с Правилами благоустройства города, иными нормативными правовыми актами и заключенными договорами.

3.2. При выявлении на прилегающих территориях фактов нарушения Правил благоустройства города Тюмени, утвержденных решением Тюменской городской Думы от 26.06.2008 N 81, уполномоченная организация в установленном порядке принимает меры, предусмотренные действующим законодательством об административных правонарушениях, к привлечению виновных лиц к административной ответственности, в том числе к составлению протоколов об административных правонарушениях и внесению органами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях, представлений о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам.

3.3. При выявлении фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения заявителем обязательств, установленных договором, уполномоченная организация принимает меры по привлечению виновных лиц к гражданско-правовой ответственности в порядке, установленном договором и действующим законодательством. С этой целью уполномоченная организация осуществляет нижеперечисленные действия в следующей последовательности:

а) незамедлительно составляет акт о неисполнении или ненадлежащем исполнении соответствующего обязательства;

б) в день составления указанного акта или в течение следующего рабочего дня подготавливает и направляет претензию о незамедлительном устранении выявленного нарушения и взыскании мер гражданско-правовой ответственности, предусмотренных договором;

в) в случае неудовлетворения претензии, указанной в подпункте "б" настоящего пункта, предъявляет в суд соответствующее исковое заявление.

3.4. Ежеквартально уполномоченная организация подготавливает отчет о благоустройстве прилегающих территорий. Указанный отчет должен содержать:

а) общее количество заключенных договоров;

б) информацию о выполнении заключенных договоров;

в) информацию о мерах, принятых уполномоченной организацией в рамках осуществления контроля за выполнением работ по благоустройству прилегающих территорий;

г) перечень лиц, которые систематически нарушают установленные требования Правил благоустройства города и обязательства, вытекающие из заключенных договоров, и меры, принятые к ним с целью предупреждения возникновения соответствующих нарушений в будущем.

3.5. Отчет о благоустройстве прилегающих территорий согласовывается руководителем соответствующей управы Администрации города Тюмени, первым заместителем Главы Администрации города Тюмени и представляется на рассмотрение Коллегии Администрации города Тюмени.