Приложение N 1. Положение о порядке и условиях предоставления субсидий организациям на мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов в 2012 году

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 17 сентября 2012 г. N 379-п в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Тюменской области
от 29 февраля 2012 г. N 67-п

Положение
о порядке и условиях предоставления субсидий организациям
на мероприятия по содействию трудоустройству
незанятых инвалидов в 2012 году

С изменениями и дополнениями от:

25 июля, 17 сентября 2012 г.

1. Настоящее Положение устанавливает порядок и условия предоставления в 2012 году субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям (далее - организации), обеспечивающим проведение мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, зарегистрированных в Центре занятости населения в качестве граждан, ищущих работу, и безработных граждан на дополнительные рабочие места (в том числе специальные) (далее - рабочие места).

Положение о порядке и условиях предоставления субсидий организациям на мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов в 2012 году (далее - Положение) размещается на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области - www.admtyumen.ru.

2. Для коллегиального рассмотрения вопросов, связанных с организацией и проведением мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, при территориальных межведомственных комиссиях по выходу граждан на самообеспечение и содействию их занятости создаются рабочие группы (далее - Рабочая группа).

3. Предоставление субсидий осуществляется в виде частичного возмещения организациям затрат на проведение мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов.

4. Предоставление субсидий осуществляется на безвозмездной и безвозвратной основе на возмещение организациям, обеспечивающим проведение мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов:

а) затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов (за исключением государственных и муниципальных автономных, бюджетных и казенных учреждений);

б) затрат на оплату труда (с учетом районного коэффициента и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды) незанятых инвалидов, трудоустроенных на созданные организацией рабочие места, затрат на выплату компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении инвалидов, трудоустроенных с заключением срочного трудового договора, с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, затрат на оплату банковских услуг, связанных с перечислением средств субсидии;

в) затрат на выплаты за кураторство (с учетом районного коэффициента и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды) (за исключением государственных и муниципальных автономных, бюджетных и казенных учреждений).

Выплата за кураторство устанавливается сотруднику организации - куратору, на которого возлагаются обязанности по осуществлению контроля за работой инвалида, а также по оказанию помощи в исполнении инвалидом его функциональных обязанностей.

5. Право на получение субсидии имеют организации, обеспечивающие проведение мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов с учетом следующих условий:

а) создание организацией рабочих мест для незанятых инвалидов (государственные и муниципальные автономные, бюджетные и казенные учреждения создают временные рабочие места в целях предоставления учреждениями услуг, относящихся и не относящихся к основной деятельности учреждений, за плату и для достижения целей, ради которых созданы учреждения). При этом в организациях со среднесписочной численностью более 100 человек создаваемые рабочие места в счет квоты для трудоустройства инвалидов не учитываются;

б) трудоустройство на созданные организацией рабочие места незанятых инвалидов по направлению Центров занятости населения с учетом индивидуальной программы реабилитации инвалида, прошедших предварительный медицинский осмотр (обследование) в лечебно-профилактическом учреждении в случаях, предусмотренных действующим законодательством, по направлению Центра занятости населения с заключением срочного трудового договора либо трудового договора на неопределенный срок при трудоустройстве незанятого инвалида на рабочее место, созданное с компенсацией затрат на его оснащение оборудованием (за исключением государственных и муниципальных автономных, бюджетных и казенных учреждений);

в) возмещение организацией за счет собственных средств затрат на организацию рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов. Затратами на организацию рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов являются затраты на обеспечение незанятых инвалидов, работающих на рабочих местах спецодеждой, средствами индивидуальной защиты, расходными материалами, обеспечение контроля за проведением работ и приемки их результатов, обеспечение требований охраны труда;

г) выполнение организацией обязательств, предусмотренных договором о предоставлении субсидии на мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов.

6. Предоставление субсидий осуществляется Центрами занятости населения на основании утвержденных в установленном порядке департаментом труда и занятости населения Тюменской области государственных заданий.

7. Субсидии на финансирование выполнения государственного задания учитываются в сводной бюджетной росписи областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации и долгосрочной целевой программой "Основные направления развития в области содействия занятости населения Тюменской области", утвержденной распоряжением Правительства Тюменской области от 30.08.2011 N 1498-рп.

8. Организация рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов осуществляется на основании данных о количестве инвалидов, зарегистрированных в Центре занятости населения в качестве граждан, ищущих работу, и безработных граждан, а также работодателей, предполагающих создание рабочих мест для незанятых инвалидов.

Работники Центров занятости населения:

а) взаимодействуют с представителями организаций, в которых могут быть созданы рабочие места для трудоустройства незанятых инвалидов, формируют перечень таких организаций с указанием количества рабочих мест и профессий (специальностей), по которым могут быть созданы рабочие места;

б) информируют и консультируют инвалидов, зарегистрированных в Центре занятости населения в качестве граждан, ищущих работу, и безработных граждан, о возможности и порядке трудоустройства к работодателям, предполагающим создание рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов;

в) информируют и консультируют работодателей о необходимости обращения в Рабочую группу для получения рекомендаций по созданию рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, а также о месте и порядке проведения заседаний данной Рабочей группы.

9. Для получения субсидии организации, указанные в пункте 5 настоящего Положения, представляют в Центр занятости населения по месту нахождения организации:

а) заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

б) копии заверенных руководителем организации свидетельств:

- о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя) или о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);

- о постановке на учет в налоговом органе;

в) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), полученную не ранее чем за три месяца до дня подачи заявления о предоставлении субсидии;

г) справку территориального органа Федеральной налоговой службы об отсутствии просроченной задолженности организации по платежам в бюджетную систему Российской Федерации полученную не ранее чем за один месяц до дня подачи заявления о предоставлении субсидии;

д) справку из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающую уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации полученную не ранее чем за один месяц до дня подачи заявления о предоставлении субсидии;

е) справку, подтверждающую отсутствие просроченной задолженности по оплате труда перед работниками организации на день подачи заявления о предоставлении субсидии, подписанную руководителем организации или индивидуальным предпринимателем;

ж) справку из банка полученную не ранее чем за 10 рабочих дней до дня подачи заявления о предоставлении субсидии, подтверждающую отсутствие картотеки N 2 "Расчетные документы, не оплаченные в срок", к расчетному счету, на который будет перечисляться сумма субсидии;

з) документы, подтверждающие полномочия лица, действующего от имени организации (подлинник доверенности, оформленной в соответствии с действующим законодательством, копия заверенного руководителем организации приказа или трудового договора с лицом, назначенным осуществлять функции руководителя или исполнительного органа юридического лица, либо выписка из приказа, для индивидуальных предпринимателей - копия паспорта или документа, его заменяющего, заверенная индивидуальным предпринимателем);

и) расчет затрат на оплату труда (с учетом районного коэффициента и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды) незанятых инвалидов, трудоустроенных на созданные организацией рабочие места, и затрат на выплату компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении инвалидов, трудоустроенных с заключением срочного трудового договора, а также затрат на выплаты за кураторство (с учетом районного коэффициента и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды) (за исключением государственных и муниципальных автономных, бюджетных и казенных учреждений), из расчета один куратор не более чем за двумя инвалидами, затрат на оплату банковских услуг, связанных с перечислением средств субсидии, подписанный руководителем организации или индивидуальным предпринимателем;

к) перечень необходимого оборудования для создания каждого рабочего места подписанный руководителем организации или индивидуальным предпринимателем;

л) расчет затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения каждого рабочего места подписанный руководителем организации или индивидуальным предпринимателем;

м) рекомендации Рабочей группы по созданию работодателем рабочего места для трудоустройства инвалидов с указанием перечня оборудования, необходимого для оснащения конкретного рабочего места.

Документы, указанные в подпунктах "а" - "м" абзаца первого настоящего пункта, представляются организацией в Центр занятости населения на бумажных носителях.

Документы, указанные в подпунктах "г" - "ж", "к" - "м" абзаца первого настоящего пункта, государственными и муниципальными автономными, бюджетными и казенными учреждениями в Центр занятости населения не предоставляются.

10. В случае проведения мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов в филиале (представительстве, обособленном структурном подразделении) организации дополнительно к документам, указанным в пункте 9 настоящего Положения, представляются:

а) копия Положения о филиале (представительстве, обособленном структурном подразделении), заверенная руководителем филиала (представительства, обособленного структурного подразделения);

б) справка территориального органа Федеральной налоговой службы об отсутствии просроченной задолженности филиала (представительства, обособленного структурного подразделения) организации по платежам в бюджетную систему Российской Федерации полученная не ранее чем за один месяц до дня подачи заявления о предоставлении субсидии;

в) справка из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающая уплату филиалом (представительством, обособленным структурным подразделением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации полученная не ранее чем за один месяц до дня подачи заявления о предоставлении субсидии;

г) справка, подтверждающая отсутствие просроченной задолженности по оплате труда перед работниками филиала (представительства, обособленного структурного подразделения) организации на день подачи заявления о предоставлении субсидии, подписанная руководителем филиала (представительства, обособленного структурного подразделения);

д) справка из банка полученная не ранее чем за 10 рабочих дней до дня подачи заявления о предоставлении субсидии, подтверждающая отсутствие картотеки N 2 "Расчетные документы, не оплаченные в срок", к расчетному счету, на который будет перечисляться сумма субсидии, в отношении филиала (представительства, обособленного структурного подразделения);

е) копии документов, подтверждающих полномочия лица, действующего от имени филиала (представительства, обособленного структурного подразделения) организации, заверенные руководителем филиала (представительства, обособленного структурного подразделения) (доверенность, оформленная в соответствии с действующим законодательством, приказ (выписка из приказа) или трудовой договор с лицом, назначенным осуществлять функции руководителя филиала (представительства, обособленного структурного подразделения) юридического лица).

Документы, указанные в пункте 9 настоящего Положения, подпунктах "а" - "е" абзаца первого настоящего пункта, представляются организацией в Центр занятости населения по месту нахождения филиала (представительства, обособленного структурного подразделения).

Документы, указанные в подпунктах "а" - "е" абзаца первого настоящего пункта, представляются организацией в Центр занятости населения на бумажных носителях.

Документы, указанные в подпунктах "б" - "д" абзаца первого настоящего пункта, государственными и муниципальными автономными, бюджетными и казенными учреждениями в Центр занятости населения не предоставляются.

11. Организации, предоставившие в Центры занятости населения заведомо недостоверные сведения (наличие искажений, неточности) в документах, указанных в пунктах 9, 10 настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. Заявление о предоставлении субсидии и прилагаемые к нему документы подлежат обязательной регистрации в день поступления в Центр занятости населения.

13. Заявление о предоставлении субсидии и прилагаемые к нему документы рассматриваются руководителем Центра занятости населения в течение 7 рабочих дней со дня их регистрации.

14. По итогам рассмотрения заявления о предоставлении субсидии и прилагаемых к нему документов руководитель Центра занятости населения в срок не позднее 8 рабочих дней со дня их регистрации:

- при отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии принимает решение о предоставлении субсидии и производит расчет размера субсидии;

- при наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии принимает решение об отказе в предоставлении субсидии.

Решение о предоставлении субсидии с указанием размера субсидии и источников финансирования, в том числе по направлениям затрат, либо решение об отказе в предоставлении субсидии с указанием на возможность возврата организации предоставленных в Центр занятости населения документов оформляется в письменном виде в двух экземплярах и скрепляется печатью Центра занятости населения.

15. Центр занятости населения в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения:

- уведомляет организацию в письменном виде о принятом решении, в том числе в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационных каналов связи и электронной подписи, в случае если организация является участником проекта "Электронный работодатель;

- направляет в департамент труда и занятости населения Тюменской области копию решения о предоставлении субсидии с приложением расчета размера субсидии либо копию решения об отказе в предоставлении субсидии.

16. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) непредставление полного комплекта документов, указанных в пунктах 9 - 10 настоящего Положения;

б) несоответствие представленных документов требованиям пунктов 9 - 10 настоящего Положения.

17. Расчет размера субсидии организациям, за исключением расчета размера субсидии государственным и муниципальным автономным, бюджетным и казенным учреждениям, производится работником Центра занятости населения на основании заявления о предоставлении субсидии и прилагаемых к нему документов по следующей формуле:

где:

Ср - размер субсидии;

Роб1, Роб2, Робn - затраты на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения одного рабочего места для трудоустройства незанятого инвалида в размере не более 50000 рублей (из них за счет средств федерального бюджета - 85%, за счет средств областного бюджета - 15%);

Чр - численность незанятых инвалидов, трудоустроенных в организации на созданные рабочие места;

Зn - величина затрат на оплату труда одного инвалида, принятого на созданное рабочее место, составляющая в месяц не более установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда, увеличенного на соответствующий районный коэффициент и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды;

Ко - затраты на выплату компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении инвалидов, трудоустроенных с заключением срочного трудового договора, с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

Чрк - численность инвалидов, работающих на рабочих местах под руководством кураторов;

Зnк - величина затрат на выплаты за кураторство, составляющая в месяц за каждого инвалида, работающего под руководством куратора, не более 1/2 установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда, увеличенного на соответствующий районный коэффициент и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды;

Рр - период возмещения затрат на оплату труда инвалидов, работающих на созданных рабочих местах (не более 6 месяцев);

Б - величина затрат на оплату банковских услуг, связанных с перечислением средств субсидии.

Расчет размера субсидии государственным и муниципальным автономным, бюджетным и казенным учреждениям производится работником Центра занятости населения на основании заявления о предоставлении субсидии и прилагаемых к нему документов по следующей формуле:

где:

Ср - размер субсидии;

Чр - численность незанятых инвалидов, трудоустроенных в организации на созданные рабочие места;

Зп - величина затрат на оплату труда одного инвалида, принятого на созданное рабочее место, составляющая в месяц не более установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда, увеличенного на соответствующий районный коэффициент и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды;

Ко - затраты на выплату компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении инвалидов с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

Рр - период возмещения затрат на оплату труда инвалидов, работающих на созданных рабочих местах (не более 4 месяцев);

Б - величина затрат на оплату банковских услуг, связанных с перечислением средств субсидии.

18. Работник Центра занятости населения одновременно с уведомлением о предоставлении субсидии направляет в организацию в двух экземплярах проект договора о предоставлении субсидии (далее - договор) по примерной форме согласно приложению N 2 или N 3 (для государственных и муниципальных автономных, бюджетных и казенных учреждений) к настоящему Положению, подписанный со стороны Центра занятости населения.

Организация в течение 7 рабочих дней со дня получения уведомления Центра занятости населения о принятии решения о предоставления субсидии и проекта договора направляет в Центр занятости населения подписанный со своей стороны договор.

В случае если договор, указанный в абзаце первом настоящего пункта в течение срока, указанного в абзаце втором настоящего пункта, не заключен по вине организации, предоставление субсидии организации не осуществляется.

19. Субсидия на возмещение затрат, указанных в пункте 4 настоящего Положения, перечисляется Центром занятости населения не позднее 3 рабочих дней со дня заключения между Центром занятости населения и организацией договора, указанного в абзаце первом пункта 18 настоящего Положения.

20. Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области в пределах средств областного и федерального бюджетов, предусмотренных на эти цели.

Перечисление субсидий осуществляется в порядке авансирования 50% от суммы субсидии в части затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, в дальнейшем - по факту трудоустройства на них незанятых инвалидов (за исключением государственных и муниципальных автономных, бюджетных и казенных учреждений), и 50% от суммы субсидии в части затрат на оплату труда инвалидов, на выплату компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении инвалидов, трудоустроенных с заключением срочного трудового договора, и на выплаты за кураторство (за исключением государственных и муниципальных автономных, бюджетных и казенных учреждений), в дальнейшем - ежемесячно, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, по результатам фактического использования средств в соответствии с условиями заключенного договора, указанного в абзаце первом пункта 18 настоящего Положения.

21. В порядке и сроки, определенные договором, указанным в абзаце первом пункта 18 настоящего Положения, организацией представляется в Центр занятости населения отчет об использовании субсидии и акт выполненных обязательств по договору, указанному в абзаце первом пункта 18 настоящего Положения.

22. Департамент труда и занятости населения Тюменской области осуществляет контроль за целевым использованием субсидий путем проведения проверок и составления актов в случае выявления нарушений условий предоставления субсидий, установленных настоящим Положением и договором, указанным в абзаце первом пункта 18 настоящего Положения.

Центры занятости населения осуществляют текущий контроль за использованием субсидий путем рассмотрения отчетов организаций об использовании субсидии, документов, прилагаемых к отчетам, и актов выполненных обязательств по договору, указанному в абзаце первом пункта 18 настоящего Положения.

23. В случае расторжения трудового договора между гражданином и организацией до истечения периода возмещения затрат на оплату труда инвалида, работающего на созданном рабочем месте, организация в течение 3 рабочих дней со дня его увольнения сообщает об этом в Центр занятости населения в письменной форме и подает информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) по форме "Сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей)", согласно приложению N 5 к Административному регламенту Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 03.07.2006 N 513, для направления граждан для работы на созданном рабочем месте в пределах объемов, предусмотренных договором, указанным в абзаце первом пункта 18 настоящего Положения.

Центр занятости населения направляет в организацию незанятых инвалидов, зарегистрированных в Центре занятости населения в качестве граждан, ищущих работу, и безработных граждан, для работы на созданных рабочих местах.

В случае невозможности направления граждан для работы на рабочих местах Центр занятости населения не позднее трех рабочих дней со дня истечения срока действия договора, указанного в абзаце первом пункта 18 настоящего Положения, и с учетом отчета об использовании субсидии направляет организации письменное требование о возврате неиспользованной части субсидии с приложением расчета суммы субсидии, подлежащей возврату. Расчет суммы субсидии, подлежащей возврату, осуществляется исходя из величины затрат на оплату труда инвалидов, работающих на созданных рабочих местах (с учетом районного коэффициента и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды), на выплату инвалидам, трудоустроенным с заключением срочного трудового договора, компенсации за неиспользованный отпуск, а также на выплаты за кураторство (с учетом районного коэффициента и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды) (за исключением государственных и муниципальных автономных, бюджетных и казенных учреждений), затрат на оплату банковских услуг, связанных с перечислением средств субсидии, и срока со дня расторжения трудового договора между гражданином и организацией до дня окончания периода возмещения затрат на оплату труда инвалида, работающего на созданном рабочем месте.

24. В случае расторжения трудового договора между гражданином и организацией после истечения периода возмещения затрат на оплату труда инвалида, работающего на рабочем месте, созданном с компенсацией затрат на его оснащение оборудованием, организация в течение 3 рабочих дней со дня его увольнения сообщает об этом в Центр занятости населения и подает информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) по форме "Сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей)", согласно приложению N 5 к Административному регламенту Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 03.07.2006 N 513, для направления граждан для работы на созданном рабочем месте.

25. Субсидия, предоставленная организации в виде возмещения затрат на проведение мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, подлежит возврату на лицевой счет Центра занятости населения в случае нарушения условий предоставления субсидии, установленных настоящим Положением и договором, указанным в абзаце первом пункта 18 настоящего Положения.

26. В случае выявления обстоятельств, указанных в пункте 25 настоящего Положения, Центр занятости населения не позднее дня, следующего за днем их выявления, приостанавливает перечисление субсидии и в течение 10 рабочих дней со дня их выявления направляет организации нарочным либо по почте заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении письменное уведомление об отказе от исполнения договора, указанного в абзаце первом пункта 18 настоящего Положения, в одностороннем порядке и требование о возврате субсидии или ее части (в зависимости от характера и объема выявленных нарушений). Договор, указанный в абзаце первом пункта 18 настоящего Положения, прекращает свое действие со дня, указанного в уведомлении, но не ранее чем через 5 рабочих дней после получения уведомления организацией. Факт получения организацией уведомления об отказе от исполнения договора в одностороннем порядке и требования о возврате субсидии подтверждается отметкой о регистрации на экземпляре уведомления Центра занятости населения либо уведомлением о вручении с указанием даты вручения, а также данных о получателе.

27. Организация в течение месяца со дня получения требований, указанных в пунктах 23, 26 настоящего Положения обязана возвратить субсидию или ее часть указанную в требовании о возврате субсидии на лицевой счет Центра занятости населения.

В случае невозврата организацией субсидии или ее части в указанный срок взыскание средств производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

28. При дополнительной необходимости проведения в организации мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов до истечения срока действия договора, указанного в абзаце первом пункта 18 настоящего Положения, и при отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 25 настоящего Положения, организация вправе подать заявление о предоставлении субсидии в порядке, установленном настоящим Положением.