Приложение N 1. Перечень мероприятий программы "Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, снижение административных барьеров на 2012 - 2013 годы"

Приложение N 1

Перечень
мероприятий программы "Повышение качества предоставления государственных
и муниципальных услуг, снижение административных барьеров
на 2012 - 2013 годы"

N п/п	Мероприятие	Результат	Срок	Ответственный
Задача 1 "Оптимизация государственных и муниципальных услуг, контрольно-надзорных функций"
1.1.	Подготовка и направление в аппарат Губернатора области перечня предоставляемых исполнительным органом государственной власти области государственных услуг и исполняемых контрольно-надзорных функций, с обоснованием сохранения таких услуг/функций, либо их отмены, либо их передачи для предоставления/исполнения негосударственным организациям	Получение от каждого исполнительного органа государственной власти конкретных предложения по возможности оптимизации всех предоставляемых органом государственных услуг, исполняемых контрольно-надзорных функций	До 10.06.2012	Исполнительные органы государственной власти области
1.2.	Подготовка единого сводного перечня государственных услуг и контрольно-надзорных функций исполнительных органов государственной власти области, с обоснованием сохранения таких услуг/функций, либо их отмены, либо их передачи негосударственным организациям	Получение единого сводного перечня государственных услуг и контрольно-надзорных функций исполнительных органов государственной власти области, с обоснованием сохранения таких услуг/функций, либо их отмены, либо их передачи негосударственным организациям	До 20.06.2012	Аппарат Губернатора области
1.3.	Направление в департамент информатизации области сводного перечня государственных услуг и контрольно-надзорных функций исполнительных органов государственной власти области, с обоснованием сохранения таких услуг/функций, либо их отмены, либо их передачи негосударственным организациям	Обеспечение возможности опубликования (размещения) единого сводного перечня государственных услуг и контрольно-надзорных функций исполнительных органов государственной власти области на официальном Портале органов государственной власти Тюменской области	До 20.06.2012	Аппарат Губернатора области
1.4.	Опубликование путём размещения на официальном Портале органов государственной власти Тюменской области единого сводного перечня государственных услуг и контрольно-надзорных функций исполнительных органов государственной власти области, с обоснованием сохранения таких услуг/функций, либо их отмены, либо их передачи негосударственным организациям	Обеспечение возможности проведения общественного обсуждения единого сводного перечня государственных услуг и контрольно-надзорных функций исполнительных органов государственной власти области	До 01.07.2012	Департамент информатизации области
1.5.	Организация и проведение общественного обсуждения единого сводного перечня государственных услуг и контрольно-надзорных функций исполнительных органов государственной власти области (с обоснованием сохранения таких услуг/функций, либо их отмены, либо их передачи негосударственным организациям) с участием рабочей группы по формированию в Российской Федерации системы "Открытое правительство", принятие решения о сохранении таких услуг/функций, либо их отмены, либо их передачи негосударственным организациям	Определение из числа государственных услуг и контрольно-надзорных функций, содержащихся в едином сводном перечне тех услуг и функций, которые подлежат сохранения, либо отмене, либо передаче негосударственным организациям	До 01.12.2012	Аппарат Губернатора области
1.6.	Составление "дорожных карт" упразднения или передачи услуг/функций негосударственным организациям с указанием сроков и ответственных исполнителей. "Дорожные карты" составляются по решениям, принятым по результатам обсуждения, проведённого в соответствии с предыдущим пунктом данного перечня мероприятий и включают мероприятия по внесению необходимых изменений в нормативные правовые и правовые акты Тюменской области (в том числе в постановление Правительства Тюменской области от 26.10.2011 N 391-п и распоряжение Правительства Тюменской области от 28.06.2010 N 900-рп), а также по внесению соответствующих изменений в электронный региональный реестр государственных и муниципальных услуг Тюменской области	Фиксирование в "дорожных картах" плановых последовательных мероприятий упразднения или передачи услуг/функций негосударственным организациям с указанием сроков и ответственных исполнителей	До 01.02.2013	Исполнительные органы государственной власти области
1.7.	Утверждение "дорожных карт" упразднения или передачи услуг/функций негосударственным организациям с указанием сроков и ответственных исполнителей, направление информации об утверждении "дорожных карт" в аппарат Губернатора области	Официальное закрепление решения об упразднении или передачи услуг/функций негосударственным организациям с указанием сроков и ответственных исполнителей	До 15.02.2013	Исполнительные органы государственной власти области
1.8.	Реализация мероприятий, предусмотренных "дорожными картами"	Упразднение или передача негосударственным организациям услуг/функций, в отношении которых были утверждены соответствующие "дорожные карты"	Согласно сроков, утверждённых "дорожными картами"	Исполнительные органы государственной власти области
1.9.	Внесение соответствующих изменений в "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", на сайт "Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области" и на Единый портал государственных и муниципальных услуг	Поддержание в актуальном состоянии информации, размещённой в "Федеральном реестре государственных и муниципальных услуг (функций)", на сайте "Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области" и на Едином портале государственных и муниципальных услуг	По мере выполнения исполнительными органами государственной власти области предыдущего пункта данного перечня мероприятий	Департамент информатизации области
1.10.	Актуализация типового перечня муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления области	Поддержание типового перечня муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления области в актуальном состоянии	По мере необходимости	Аппарат Губернатора области
1.11.	Направление актуализированного типового перечня муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления области в органы местного самоуправления	Обеспечение возможности поддержания перечней муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления области в актуальном состоянии с учётом актуализированного типового перечня муниципальных услуг	По мере актуализации типового перечня муниципальных услуг	Аппарат Губернатора области
1.12.	Внесение изменений в перечни муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления области с учётом актуализированного типового перечня муниципальных услуг, внесение необходимых изменений в соответствующие муниципальные нормативные правовые акты	Поддержания перечней муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления области в актуальном состоянии с учётом актуализированного типового перечня муниципальных услуг, проведение необходимой корректировки действующих муниципальных нормативных правовых	По мере поступления типового перечня муниципальных услуг	Органы местного самоуправления области
1.13.	Внесение соответствующих изменений в электронный региональный реестр государственных и муниципальных услуг Тюменской области	Поддержание регионального реестра государственных и муниципальных услуг (функций) Тюменской области в актуальном состоянии	По мере внесения изменений в перечни муниципальных услуг	Органы местного самоуправления области
1.14.	Внесение соответствующих изменений в "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", на сайт "Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области" и на Единый портал государственных и муниципальных услуг	Поддержание в актуальном состоянии информации, размещённой в "Федеральном реестре государственных и муниципальных услуг (функций)", на сайте "Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области" и на Едином портале государственных и муниципальных услуг	По мере выполнения органами местного самоуправления области предыдущего пункта данного перечня мероприятий	Департамент информатизации области
Задача 2 "Оптимизация порядка предоставления государственных и муниципальных услуг"
2.1.	Принятие и внедрение всех административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных контрольно-надзорных функций	Завершение регламентации предоставления государственных услуг и исполнения государственных контрольно-надзорных функций	До 01.07.2012	Исполнительные органы государственной власти области
2.2.	Внесение изменений в действующие административные регламенты предоставления государственных услуг, утверждённые до принятия Федерального закона N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в целях приведения в соответствие с положениями указанного федерального закона	Приведение действующих административных регламентов предоставления государственных услуг, утверждённых до принятия Федерального закона N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в соответствие с положениями указанного федерального закона	До 01.07.2012	Исполнительные органы государственной власти области
2.3.	Внесение изменений в административные регламенты предоставления государственных услуг и административные регламенты исполнения контрольно-надзорных функций	Поддержание административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения контрольно-надзорных функций в актуальном состоянии, соответствующем действующему законодательству	По мере необходимости	Исполнительные органы государственной власти области
2.4.	Принятие и внедрение всех административных регламентов предоставления муниципальных услуг и административных регламентов исполнения функций муниципального контроля	Завершение регламентации предоставления муниципальных услуг и административных регламентов исполнения функций муниципального контроля	До 01.07.2012	Органы местного самоуправления области
2.5.	Внесение изменений в действующие административные регламенты предоставления муниципальных услуг, утверждённые до принятия Федерального закона N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в целях приведения в соответствие с положениями указанного федерального закона	Приведение действующих административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утверждённых до принятия Федерального закона N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в соответствие с положениями указанного федерального закона	До 01.07.2012	Органы местного самоуправления области
2.6.	Внесение изменений в административные регламенты предоставления муниципальных услуг и административные регламенты исполнения функций муниципального контроля	Поддержание административных регламентов предоставления муниципальных услуг и административных регламентов исполнения функций муниципального контроля в актуальном состоянии, соответствующем действующему законодательству	По мере необходимости	Органы местного самоуправления области
2.7.	Реализация положений, закреплённых постановлением Правительства Тюменской области от 27.12.2011 N 500-п "О порядке реализации некоторых положений Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"	Переход на межведомственное электронное взаимодействие при предоставлении государственных услуг	До 01.07.2012	Исполнительные органы государственной власти области
2.8.	Реализация положений, закреплённых постановлением Правительства Тюменской области от 23.01.2012 N 23-п "О порядке реализации некоторых положений Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" органами местного самоуправления"	Переход на межведомственное электронное взаимодействие при предоставлении муниципальных услуг	До 01.07.2012	Аппарат Губернатора области, департамент информатизации области, органы местного самоуправления области
2.9.	Актуализация перечней услуг, которые являются необходимыми обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг	Поддержание перечней услуг, которые являются необходимыми обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг в актуальном состоянии, соответствующем действующему законодательству	По мере необходимости	Главное правовое управление Правительства Тюменской области, исполнительные органы государственной власти области, органы местного самоуправления области
2.10.	Анализ практики предоставления исполнительным органом государственной власти области государственных услуг (в рамках внутреннего мониторинга качества предоставления услуг) на предмет достижения плановых значений показателей, закреплённых Приложением N 2 данной Программы по каждой из предоставляемых исполнительным органом государственной власти государственных услуг.	Выявление государственных услуг, по которым не достигаются запланированные показатели	Ежегодно	Исполнительные органы государственной власти области
2.11.	Разработка и реализация плана мероприятий по достижению плановых значений показателей, закреплённых Приложением N 2 данной Программы по тем государственным услугам, плановые значения показателей по которым не достигнуты.	Принятие мер, направленных на достижение плановых значений показателей по всем предоставляемым государственным услугам	Ежегодно до 01.12.	Исполнительные органы государственной власти области
2.12.	В случае, если меры, предпринимаемые в соответствии с предыдущим пунктом данного перечня мероприятий, не привели к достижению плановых значений показателей, закреплённых Приложением N 2 данной Программы, направление в аппарат Губернатора области информации по каждой из предоставляемых исполнительным органом государственной власти государственных услуг по которым не удаётся достичь плановых значений показателей с обоснованием причин недостижения плановых значений показателей	Обеспечение возможности проведения анализа причин недостижения плановых значений показателей результативности реализации Программы по отдельным государственным услугам	Ежегодно до 01.12.	Исполнительные органы государственной власти области
2.13.	Анализ причин недостижения плановых значений показателей результативности реализации Программы по отдельным государственным услугам	Определение объективности причин недостижения плановых значений показателей результативности реализации Программы по отдельным государственным услугам	Ежегодно до 01.02.	Аппарат Губернатора области
2.14.	Рассмотрение комиссией по проведению административной реформы в Тюменской области причин недостижения плановых значений показателей результативности реализации Программы по отдельным государственным услугам, признанных по результатам проведенного при исполнении предыдущего пункта данного перечня мероприятий анализа необъективными с приглашением представителей предоставляющего государственную услугу исполнительного органа государственной власти области; разработка комплекса мер, направленных на устранение причин недостижения плановых значений показателей	Выработка мер, направленных на устранение причин недостижения плановых значений показателей по необъективным причинам	Ежегодно после 01.02. в соответствии с отдельным графиком, утверждаемым комиссией по проведению административной реформы в Тюменской области	Аппарат Губернатора области
2.15.	Реализация комплекса мер, разработанных по результатам исполнения предыдущего пункта данного перечня мероприятий	Принятие мер, направленных на достижение плановых значений показателей по всем предоставляемым государственным услугам	В соответствии со сроками, определенными решением комиссии по проведению административной реформы в Тюменской области	Исполнительные органы государственной власти области
2.16.	Анализ причин недостижения по отдельным муниципальным услугам плановых значений показателей результативности реализации Программы, закреплённых Приложением N 2 данной Программы	Определение объективности причин недостижения плановых значений показателей результативности реализации Программы по отдельным муниципальным услугам,	Ежегодно	Органы местного самоуправления области
2.17.	Разработка и реализация мер, направленных на устранение причин недостижения плановых значений показателей по необъективным причинам	Принятие мер, направленных на достижение плановых значений показателей по всем предоставляемым муниципальным услугам	Ежегодно	Органы местного самоуправления области
Задача 3 "Создание сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг"
3.1.	Определение перечней государственных и муниципальных услуг, предоставление которых возможно в МФЦ	Установление количества и состава государственных и муниципальных услуг, подлежащих предоставлению в МФЦ	По отдельному графику	Исполнительные органы государственной власти области, органы местного самоуправления области
3.2.	Обеспечение утверждения перечней государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в МФЦ Правительством Тюменской области	Нормативное закрепление количества и состава государственных и муниципальных услуг, подлежащих предоставлению в МФЦ	По отдельному графику	Главное правовое управление Правительства Тюменской области, аппарат Губернатора области
3.3.	Проведение анализа норм регионального и муниципального законодательства, (в том числе административных регламентов) регулирующего предоставление государственных и муниципальных услуг, подлежащих предоставлению на базе МФЦ, на предмет наличия ограничений, в том числе в части приема и выдачи документов сотрудниками МФЦ, доступа сотрудников МФЦ к государственным и муниципальным информационным системам	Определение нормативных правовых актов в целях устранения норм, препятствующих переходу к предоставлению государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ	По отдельному графику	Исполнительные органы государственной власти области, органы местного самоуправления области
3.4.	Внесение изменений в нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственных и муниципальных услуг в соответствии с результатами анализа, проведенного на основании исполнения предыдущего пункта данного Плана мероприятий	Исключение из нормативных правовых актов норм, препятствующих переходу к предоставлению государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ	По отдельному графику	Исполнительные органы государственной власти области, органы местного самоуправления области
3.5.	Оказание консультационной и методической поддержки исполнительным органам государственной власти Тюменской области, органам местного самоуправления по вопросам создания МФЦ	Отсутствие ситуации непонимания исполнительным органам государственной власти Тюменской области, органам местного самоуправления необходимости создания МФЦ	Постоянно	Аппарат Губернатора области
3.6.	Подготовка учредительных документов, государственная регистрация МФЦ как юридического лица	Создание МФЦ	По отдельному графику	Учредители МФЦ: исполнительные органы государственной власти области и (или) органы местного самоуправления области
3.7.	Разработка и утверждение актов, регламентирующих деятельность МФЦ	Описание порядка работы МФЦ	По отдельному графику	Администрация МФЦ
3.8.	Организация разработки, согласования и заключения соглашений о взаимодействии между МФЦ и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Тюменской области, органами местного самоуправления, органами государственных внебюджетных фондов	Привлечение территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Тюменской области, органов местного самоуправления, органов государственных внебюджетных фондов к участию в МФЦ	По отдельному графику	Администрация МФЦ
3.9.	Набор и обучение сотрудников МФЦ, в том числе стажировка в органах, услуги которых предоставляются в МФЦ	Формирование квалифицированного штата сотрудников МФЦ	По отдельному графику	Администрация МФЦ
3.10.	Внедрение автоматизированной информационной системы МФЦ (АИС МФЦ)	Обеспечение работы МФЦ с использованием АИС МФЦ	По отдельному графику	Администрация МФЦ, департамент информатизации области
3.11.	Создание официального сайта МФЦ в сети Интернет	Обеспечение доступа через Интернет к информации об МФЦ и оказываемых в МФЦ услугах (в дальнейшем переход на предоставление через официальный сайт МФЦ государственных и муниципальных услуг в электронном виде)	По отдельному графику	Администрация МФЦ, департамент информатизации области
3.12.	Информационное сопровождение создания и функционирования МФЦ	Информирование общественности о создании, целях, возможностях МФЦ	По отдельному графику	Администрация МФЦ, департамент информационной политики области
3.13.	Разработка и утверждение актов, регламентирующих деятельность центров телефонного обслуживания, создание соответствующих центров	Обеспечение доступа к услугам МФЦ посредством использования телефонной связи	По отдельному графику	Администрация МФЦ
Задача 4 "Формирование системы мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг"
4.1.	Проведение внутреннего мониторинга качества предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Тюменской области в соответствии с методикой проведения внутреннего мониторинга качества предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Тюменской области, утверждаемой Правительством Тюменской области	Постоянное владение информацией о качестве предоставляемых исполнительным органом государственных услуг	Постоянно	Исполнительные органы государственной власти области
4.2.	Выработка и принятие мер по улучшению качества предоставления государственных услуг, проведение повторного внутреннего мониторинга качества предоставления государственных услуг	Улучшение качества предоставления государственных услуг	При необходимости по результатам проводимого мониторинга	Исполнительные органы государственной власти области
4.3.	Проведение внутреннего мониторинга качества предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления области на основе рекомендуемой к применению методикой проведения внутреннего мониторинга качества предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Тюменской области	Постоянное владение информацией о качестве предоставляемых органом местного самоуправления муниципальных услуг	Постоянно	Органы местного самоуправления области
4.4.	Выработка и принятие мер по улучшению качества предоставления муниципальных услуг, проведение повторного внутреннего мониторинга качества предоставления муниципальных услуг	Улучшение качества предоставления муниципальных услуг	При необходимости по результатам проводимого мониторинга	Органы местного самоуправления области
4.5.	Проведение внешнего мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с Программой проведения внешнего мониторинга качества предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти и государственными учреждениями Тюменской области и Программой проведения внешнего мониторинга качества предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями Тюменской области, утверждаемыми Правительством Тюменской области	Обеспечение возможности получения внешней объективной оценки качества предоставления государственных и муниципальных услуг	Ежегодно	Представители общественности, ведущие высшие учебные заведения (в соответствии с заключаемым ежегодно государственным контрактом)
4.6.	Направление в аппарат Губернатора области отчёта о проведении внешнего мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг	Обеспечение возможности дальнейшего информирования исполнительных органов государственной власти области и органов местного самоуправления о результатах проведённого внешнего мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг	Ежегодно	Представители общественности, ведущие высшие учебные заведения, принимающие участие в проведении внешнего мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг
4.7.	Направление отчёта о проведении внешнего мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг в исполнительные органы государственной власти области и органы местного самоуправления	Обеспечение возможности организации дальнейшего учёта результатов проведения внешнего мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг	По мере поступления отчёта о проведении внешнего мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг	Аппарат Губернатора области
4.8.	Выработка и принятие мер по улучшению качества предоставления государственных и муниципальных услуг, проведение в последующем внутреннего мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг	Улучшению качества предоставления государственных и муниципальных услуг	При необходимости по результатам проводимого внешнего мониторинга	Исполнительные органы государственной власти области, органы местного самоуправления области
4.9.	Подготовка и направление в Минэкономразвития России доклада о проведении мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг	Своевременное предоставление доклада о проведении мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Минэкономразвития России доклада	Ежегодно	Аппарат Губернатора области
4.10.	Мониторинг практики взимания платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг	Постоянное владение информацией о практике взимания платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг	Постоянно	Исполнительные органы государственной власти области, органы местного самоуправления области
4.11.	Проведение опроса граждан, обращающихся в исполнительный орган государственной власти (орган местного самоуправления) за предоставлением государственных (муниципальных) услуг на предмет удовлетворённости качеством предоставленных государственных и муниципальных услуг	Определение степени удовлетворенности граждан качеством оказываемых государственных и муниципальных услуг	Ежегодно до 01.12	Департамент информационной политики области
4.12.	Проведение опроса представителей субъектов малого и среднего бизнеса, обращающихся в исполнительный орган государственной власти (орган местного самоуправления) за предоставлением государственных (муниципальных) услуг на предмет удовлетворённости качеством предоставленных государственных и муниципальных услуг	Определение степени удовлетворенности представителей субъектов малого и среднего бизнеса качеством оказываемых государственных и муниципальных услуг	Ежегодно до 01.12	Департамент информационной политики области
4.13.	Направление в аппарат Губернатора области информации о фактически достигнутых значениях показателей результативности Программы, в соответствии с Приложением N 2 данной Программы	Сбор информации для подготовки ежегодного отчёта о ходе реализации Программы в Минэкономразвития России	Ежегодно до 01.12.	Исполнительные органы государственной власти области, органы местного самоуправления области
4.14.	Направление в Минэкономразвития России отчёта о ходе реализации Программы в соответствии с Приложением N 3 данной Программы