Приложение. Порядок субсидирования транспортных организаций, осуществляющих пассажирские перевозки автомобильным транспортом общего пользования, в целях обновления парка подвижного состава

Приложение
к постановлению
Правительства
Тюменской области
от 24 июля 2007 г. N 167-п

Порядок
субсидирования транспортных организаций, осуществляющих пассажирские
перевозки автомобильным транспортом общего пользования,
в целях обновления парка подвижного состава

С изменениями и дополнениями от:

16 августа, 3, 26 октября 2011 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 16 августа 2011 г. N 258-п в пункт 1.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящий Порядок определяет условия субсидирования за счет средств областного бюджета транспортных организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих пассажирские перевозки автомобильным транспортом общего пользования (далее - транспортная организация), заявитель, для обновления парка подвижного состава.

Пункт 2.4 настоящего Порядка в части предоставления отдельных документов по желанию, а также информационного взаимодействия с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями по согласованию, обмену, предоставлению, получению информации и документов в электронной форме, необходимых для предоставления государственных услуг заявителям, вступает в силу и применяется при вступлении в силу положений и в сроки, указанные в статьях 29 и 30 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в редакции Федерального закона от 01.07.2011 N 169-ФЗ.

1.2. Субсидии предоставляются на компенсацию части расходов по приобретению нового транспорта, в том числе по договору финансовой аренды (лизинга) либо с использованием заемных средств, а также на компенсацию части процентной ставки по кредитам, полученным в кредитных организациях (далее по тексту - Субсидия).

Транспортным организациям, взявшим банковские кредиты в целях приобретения нового транспорта, субсидия предоставляется по их выбору на погашение части стоимости приобретения нового транспорта либо на погашение части стоимости процентной ставки по кредитам.

Субсидии на погашение части процентной ставки по кредитам, полученным в кредитных организациях, предоставляются транспортным организациям по договорам, текущие обязательства по которым исполнены в сроки и в объемах, которые установлены графиком погашения кредита.

1.3. Субсидия для обновления парка подвижного состава из областного бюджета предоставляется транспортным организациям независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным на территории Тюменской области, осуществляющим перевозки пассажиров, с которыми заключен договор о возмещении расходов, связанных с регулированием тарифов и перевозкой пассажиров, пользующихся правом льготного проезда.

Для получения субсидии транспортная организация проходит отбор в соответствии с настоящим Порядком.

1.4. Субсидия предоставляется в целях обновления парка подвижного состава для организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом.

1.5. Субсидия предоставляется в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств в соответствии с законом Тюменской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

1.6. Средства областного бюджета, не использованные в полном объеме в течение финансового года, подлежат возврату в областной бюджет.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 16 августа 2011 г. N 258-п в пункт 1.7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.7. Распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для субсидирования транспортных организаций, является главное управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области.

1.8. Субсидии, полученные за счет средств областного бюджета на обновление парка подвижного состава, направленные на снижение эксплуатационных затрат, учитываются при определении тарифов на пассажирские перевозки автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 16 августа 2011 г. N 258-п в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. Порядок субсидирования транспортных организаций

2.1. При приобретении нового транспорта доля субсидирования устанавливается в размере 30 процентов от стоимости транспортного средства, при приобретении транспорта по договору финансовой аренды (лизинга) доля субсидирования устанавливается в размере первоначального взноса, но не более 30 процентов от стоимости транспортного средства.

Доля субсидирования части процентной ставки по кредитам, полученным в кредитных организациях в целях обновления подвижного состава, устанавливается в размере 50 процентов затрат на уплату процентов, но не более одной второй ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на дату предоставления кредита, при оформлении кредита в рублях и не более 6 процентов годовых при оформлении кредита в иностранной валюте при отсутствии у заемщика просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.

При расчете размера субсидии предельная процентная ставка по кредиту, привлеченному в иностранной валюте, устанавливается в размере до 12 процентов годовых.

2.2. Отбор транспортных организаций, претендующих на получение субсидии, проводит Комиссия по отбору транспортных организаций на получение субсидии за счет средств областного бюджета (далее - Комиссия).

2.3. Комиссия формируется из представителей главного управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области, департамента экономики Тюменской области, департамента финансов Тюменской области, департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области, главного правового управления Правительства Тюменской области. Состав Комиссии утверждается распоряжением Правительства Тюменской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 26 октября 2011 г. N 384-п в пункт 2.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии транспортные организации представляют на бумажном носителе либо направляют посредством Официального портала органов государственной власти Тюменской области в главное управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области (далее - Главное управление) следующие документы:

- заявку на участие в отборе по прилагаемой форме (приложение N 1 к настоящему Порядку);

- подлинники и копии либо по желанию заявителя нотариально заверенные копии свидетельств о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя), о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) (предоставляются по желанию заявителя);

- справку налогового органа на дату не ранее последней отчетной даты, предшествующей месяцу предоставления заявки, об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций (предоставляется по желанию заявителя);

- копию договора о возмещении расходов, связанных с регулированием тарифов и перевозкой пассажиров, пользующихся правом льготного проезда (предоставляется по желанию заявителя);

- подлинник и копию либо по желанию заявителя нотариально заверенную копию лицензии на перевозку пассажиров автомобильным транспортом (предоставляется по желанию заявителя);

- расшифровку по строке "Основные средства" бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках (приложение N 3 раздел 2);

- справку об отсутствии задолженности по заработной плате по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка;

- план доходов организации на три последующих года;

- пояснительную записку с указанием наименования, количества, предполагаемой стоимости и использования транспортных средств.

При предоставлении документов, указанных в настоящем пункте, на бумажном носителе подлинники документов возвращаются немедленно после сверки их с копиями лицом, принимающим документы.

В случае направления заявки без приложения документов, предоставление которых не является обязательным, в заявке дополнительно указываются следующие сведения:

- полное наименование, организационно-правовая форма заявителя (для юридического лица), ФИО (для индивидуального предпринимателя), адрес (место нахождения - для юридического лица, место жительства - для индивидуального предпринимателя);

- основной государственный регистрационный номер заявителя;

- идентификационный номер налогоплательщика;

- сведения об отсутствии в отношении заявителя проведения процедуры ликвидации или решения арбитражного суда о признании банкротом.

Документы, указанные в настоящем пункте, могут быть направлены заявителем по почте заказным почтовым оправлением с уведомлением о вручении, копии документов по желанию заявителя могут быть заверены нотариально.

В случае получения заявки без приложения документов, предоставление которых не является обязательным, Главное управление в течение 3 рабочих дней со дня ее поступления запрашивает у органов государственной власти, организаций, в распоряжении которых находятся соответствующие документы и информация, подтверждение информации, указанной в заявке.

2.5. Главное управление в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, представленных транспортной организацией в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка, рассматривает представленные заявку и документы. По результатам рассмотрения:

- в случае выявления непредставления заявителем одного или нескольких документов, предоставление которых предусмотрено в пункте 2.4. настоящего Порядка, направляет письменное уведомление о необходимости предоставления недостающих документов. Срок для предоставления недостающих документов устанавливается в течение 15 рабочих дней со дня направления уведомления;

- в случае соответствия документов направляет заявку в Комиссию.

В случае непредставления транспортной организацией в установленный срок и в указанном объеме недостающих документов Главное управление в течение 3 рабочих дней со дня окончания установленного срока направляет заявку в Комиссию для принятия Комиссией решения об отказе в предоставлении субсидии.

2.6. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.6

2.7. При рассмотрении заявок Комиссией учитываются основные критерии:

а) платежеспособность;

Оценка платежеспособности транспортной организации определяется через коэффициент покрытия, рассчитываемого как отношение суммы денежных средств, краткосрочных финансовых вложений, краткосрочной дебиторской задолженности (без просроченной), запасов (с учетом налога на добавленную стоимость) к сумме краткосрочных обязательств.

Нормальное ограничение коэффициента покрытия - на уровне 1 и более.

б) отсутствие просроченной задолженности по оплате труда перед персоналом;

в) физический износ автобусного парка - 50% и более;

г) эффективность использования транспортных средств при осуществлении перевозок пассажиров по субсидируемой маршрутной сети. Оценка эффективности использования транспортных средств определяется через коэффициент использования автопарка:

              Коэффициент использования автопарка = АДл/АДх,

где АДл - количество автомобиле-дней на линии;

АДх - количество автомобиле-дней в хозяйстве.

Нормальное ограничение коэффициента использования автопарка - 0,5 и более.

д) наличие договора о возмещении расходов, связанных с регулированием тарифов и перевозкой пассажиров, пользующихся правом льготного проезда.

2.8. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.8

2.9. Комиссия рассматривает документы и принимает решение в течение 30 календарных дней со дня поступления в Комиссию документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка:

а) о предоставлении субсидии транспортным организациям и размерах предоставляемой субсидии;

б) об отказе в предоставлении субсидии в случае, если транспортная организация, претендующая на получение субсидии:

- представила документы, содержащие недостоверные сведения;

- не представила в установленный срок недостающие документы в соответствии с уведомлением, указанным в пункте 2.5 настоящего Порядка;

- находится в стадии ликвидации, банкротства;

- не выполняет текущие обязательства перед бюджетной системой Российской Федерации.

2.10. Повторное обращение с заявкой на участие в отборе транспортных организация на получение субсидии допускается после устранения оснований для отказа в получении субсидии.

2.11. Протокол решения комиссии оформляется в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения и является основанием для заключения договора о предоставлении субсидии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 26 октября 2011 г. N 384-п пункт 2.12 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.12. Главное управление либо юридическое лицо, определенное в порядке, установленном действующим законодательством (далее - уполномоченная организация), в случае наличия такой организации, в течение 7 календарных дней со дня принятия Комиссией решения направляет транспортной организации, подавшей заявку, в письменной форме извещение о результатах рассмотрения заявки. В случае положительного решения Комиссии к извещению прилагается подписанный Главным управлением либо уполномоченной организацией проект договора о предоставлении субсидии.

Транспортная организация в течение 5 календарных дней со дня получения проекта договора о предоставлении субсидии представляет в Главное управление либо уполномоченную организацию подписанный со своей стороны договор о предоставлении субсидии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 3 октября 2011 г. N 328-п пункт 2.13 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.13. Предоставление субсидии оформляется договором в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации с указанием цели использования средств субсидии, ответственности транспортной организации, возможности осуществления контрольно-счетным органом Тюменской области проверки соблюдения условий получения субсидии и других условий. Договор подписывается транспортной организацией и Главным управлением либо уполномоченной организацией.

2.14. Субсидия предоставляется на расчетный счет транспортной организации, заключившей договор субсидирования, в течение 10 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пунктах 2.15, 2.16, 2.17 настоящего Порядка.

2.15. Для перечисления субсидии части стоимости приобретенного транспортного средства транспортная организация предоставляет в Главное управление либо уполномоченную организацию справку-счет и платежные документы, подтверждающие приобретение транспортного средства.

2.16. Для перечисления субсидии первоначального взноса по договору финансовой аренды (лизинга) транспортного средства транспортная организация предоставляет в Главное управление либо уполномоченную организацию следующие документы:

а) заверенную лизингодателем копию договора лизинга;

б) заверенные руководителем транспортной организации копии документов, подтверждающих предоставление гарантии или заключение договора поручительства по договору лизинга;

в) заверенные руководителем транспортной организации и банком копии платежных поручений, подтверждающих выплату вознаграждения по гарантии или договору поручительства;

г) заверенные лизингодателем копии документов, подтверждающих наличие обеспечения договора лизинга в размере не менее 50 процентов;

д) справка налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии у транспортной организации просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.

2.17. Для перечисления субсидии транспортная организация предоставляет в Главное управление либо уполномоченную организацию следующие документы:

а) единовременно: заверенные банком копии кредитного договора, выписки из ссудного счета, графика погашения кредита и уплаты процентов по нему;

б) ежемесячно: заверенные руководителем заемщика и банком копии платежных поручений, подтверждающих целевое использование кредита, копии платежных поручений, подтверждающих уплату начисленных по кредиту процентов, расчет размера субсидии на уплату процентов по кредиту;

в) ежеквартально: справку налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии у заемщика просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.

2.18. В течение одного финансового года субсидия предоставляется транспортной организации однократно, за исключением субсидирования процентной ставки по кредиту, по которым субсидирование транспортной организации возможно после подтверждения исполнения обязательств по кредитному договору.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 16 августа 2011 г. N 258-п в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Учет и контроль за использованием средств, предусмотренных
в областном бюджете для предоставления субсидий

3.1. Главное управление либо уполномоченная организация осуществляет учет и текущий финансовый контроль по договорам о предоставлении средств из областного бюджета Тюменской области.

3.2. В случае установления факта нецелевого использования бюджетных средств, Главное управление либо уполномоченная организация принимает меры в соответствии с действующим законодательством, в том числе по возврату сумм субсидии в бюджет Тюменской области.

3.3. Получатели субсидии обязаны представить Главному управлению либо уполномоченной организации отчеты об использовании субсидий в сроки и по формам, установленным договором о предоставлении субсидии.

3.4. В случае отчуждения транспортного средства, на приобретение которого была предоставлена субсидия, ранее истечения 3-летнего срока со дня его государственной регистрации организация обязана вернуть в областной бюджет средства в размере полученной субсидии. Контроль за соблюдением указанного требования осуществляет Главное управление либо уполномоченная организация.

3.5. Главное управление либо уполномоченная организация ежеквартально, не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в департамент финансов Тюменской области отчет об использовании предоставленных субсидий.

3.6. В течение 3 рабочих дней со дня выявления обстоятельств, указанных в пунктах 3.2., 3.4. настоящего Порядка, Главное управление либо уполномоченная организация извещает получателя субсидии о необходимости возврата субсидии в областной бюджет в течение 10 рабочих дней после получения извещения.

При отказе от добровольного возврата указанных средств они по иску, поданному в двухмесячный срок, истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.