Приложение 1. Индикаторы качества управления в местных бюджетах

Приложение 1
к Порядку
осуществления мониторинга
и оценки качества управления
бюджетным процессом органами
местного самоуправления

Индикаторы
качества управления в местных бюджетах

N	Наименование индикатора	Формула расчета значения индикатора	База для расчета	Удельный вес	Целевое значение
1.	Индикаторы, характеризующие качество бюджетного планирования			2,5
1.1	Удельный вес расходов местного бюджета, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов бюджета (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из областного бюджета)	, где: - утвержденный объем расходов бюджета, формируемых в рамках программ (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из областного бюджета); - утвержденный объем расходов бюджета (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из областного бюджета)	Информация, предоставляемая муниципальными образованиями	2,5	-
1.2	Исполнение местного бюджета по доходам без учета безвозмездных поступлений к первоначально утвержденному уровню	, где: А - объем доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году; B - первоначально утвержденный решением о бюджете объем доходов без учета безвозмездных поступлений	Решение муниципального образования о местном бюджете (первоначальное); годовой отчет об исполнении местного бюджета	2,5	-
1.3	Наличие результатов ежегодной оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот и ставок налогов, установленных органами местного самоуправления в соответствии с порядком, утвержденным нормативным правовым актом.		Информация, предоставляемая муниципальными образованиями	1,0	Имеется
1.4	Соотношение недополученных доходов по местным налогам в результате действия налоговых льгот, установленных органами местного самоуправления к общему объему поступивших местных налогов	, где: А - объем недополученных доходов по местным налогам в результате действия налоговых льгот, установленных законодательными (представительными) органами местного самоуправления в отчетном финансовом году; B - общий объем доходов от поступления местных налогов в отчетном финансовом году	Информация, предоставляемая муниципальными образованиями	2,0
1.5	Наличие действующего нормативного правового акта органа местного самоуправления, устанавливающего порядок конкурсного распределения принимаемых расходных обязательств согласно эффективности планируемых мероприятий		Информация, предоставляемая муниципальными образованиями	1,0	Осуществляется
1.6	Разработка, реализация и мониторинг эффективности реализации ведомственных и долгосрочных целевых программ, а также наличие процедуры изменения (корректировки) или досрочного прекращения данных программ с учетом фактических результатов их реализации в соответствии с действующим нормативным правовым актом органа местного самоуправления		Информация, предоставляемая муниципальными образованиями	1,0	Имеется
2.	Индикаторы, характеризующие качество исполнения бюджета			2,5
2.1	Отношение объема просроченной кредиторской задолженности муниципального образования к объему расходов местного бюджета	, где: А - объем просроченной кредиторской задолженности на 1 января текущего финансового года; - объем расходов бюджета в отчетном финансовом году	Годовой отчет об исполнении местного бюджета	3,0	-
2.2	Объем просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы за счет средств местного бюджета	, где: А - объем просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы на 1 января текущего финансового года	Годовой отчет об исполнении местного бюджета	3,0	= 0
2.3	Наличие результатов контроля за исполнением муниципальных заданий на предоставление муниципальных услуг юридическим и физическим лицам в соответствии с порядком, утвержденным нормативным правовым актом органа местного самоуправления		Информация, предоставляемая муниципальными образованиями	1,5	Имеется
2.4	Отклонение объема расходов местного бюджета в IV квартале от среднего объема расходов за I - III кварталы (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из областного бюджета)	, где: , , , - объем расходов бюджета в первом, втором, третьем и четвертом кварталах отчетного финансового года соответственно (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из областного бюджета)	Отчет об исполнении местного бюджета, информация, предоставляемая муниципальными образованиями	2,5	-
3.	Индикаторы, характеризующие качество управления долговыми обязательствами			1,5
3.1	Равномерность распределения во времени расходов на погашение муниципального долга местного бюджета за последние три года	где: Amax - максимальный годовой объем погашения муниципального долга за три последних отчетных финансовых года; Amin - минимальный годовой объем погашения муниципального долга за три последних отчетных финансовых года; As - средний годовой объем погашения муниципального долга за три последних отчетных финансовых года	Годовой отчет об исполнении местного бюджета	1,0	-
3.2	Приемлемость уровня риска исполнения расходных обязательств в связи с погашением муниципального долга муниципального образования	, где: А - объем погашения долговых обязательств местного бюджета в отчетном финансовом году; B - доходы местного бюджета в отчетном финансовом году (за исключением субвенций из областного бюджета)	Годовой отчет об исполнении местного бюджета	1,0
3.3	Просроченная задолженность по долговым обязательствам муниципального образования	, где: А - просроченная задолженность по состоянию на 1 января текущего финансового года по: - предоставленным из областного бюджета бюджетным кредитам; - кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций; - муниципальным гарантиям муниципального образования	Информация, находящаяся в распоряжении департамента финансов	2,0	= 0
3.4	Соотношение объема выплат по муниципальным гарантиям к общему объему предоставленных муниципальным образованием муниципальных гарантий	, где: А - объем выплат по муниципальным гарантиям муниципального образования в отчетном финансовом году; B - объем муниципального долга по предоставленным муниципальным гарантиям на 1 января отчетного финансового года	Информация, находящаяся в распоряжении департамента финансов	1,5	-
3.5	Уровень долговой нагрузки на местный бюджет	где: А - объем муниципального долга на 1 января текущего финансового года; B - объем доходов местного бюджета в отчетном финансовом году (за исключением субвенций из областного бюджета)	Годовой отчет об исполнении местного бюджета, информация, находящаяся в распоряжении департамента финансов	2,5	-
3.6	Отношение объема долговых обязательств муниципальных унитарных предприятий муниципального образования к объему доходов местного бюджета (за исключением субвенций из областного бюджета)	, где: А - объем долговых обязательств муниципальных унитарных предприятий на 1 января текущего финансового года; B - объем доходов местного бюджета в отчетном финансовом году (за исключением субвенций из областного бюджета)	Годовой отчет об исполнении местного бюджета, информация, находящаяся в распоряжении департамента финансов, информация, предоставляемая муниципальными образованиями	2,0	-
4.	Индикаторы, характеризующие качество управления муниципальной собственностью и оказания муниципальных услуг			2,5
4.1	Доля расходов бюджета городского округа, (консолидированного бюджета муниципального района) на финансирование услуг социальной сферы, оказываемых автономными учреждениями и негосударственными (немуниципальными) организациями, в общем объеме расходов бюджета муниципального образования на финансирование отраслей социальной сферы	, где: А - объем расходов бюджета городского округа, (консолидированного бюджета муниципального района) на финансирование услуг социальной сферы, оказываемых автономными учреждениями и негосударственными (немуниципальными) организациями в отчетном финансовом году; B - расходы бюджета городского округа (консолидированного бюджета муниципального района) на финансирование отраслей социальной сферы в отчетном финансовом году	Информация, предоставляемая муниципальными образованиями	1,0	-
4.2	Удельный вес расходов местного бюджета на оказание муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) в соответствии с муниципальным заданием, в общем объеме расходов местного бюджета (за исключением субвенций, межбюджетных трансфертов сельским поселениям, расходов на обслуживание муниципального долга)	, где: А - объем расходов местного бюджета на оказание муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) в соответствии с муниципальным заданием в отчетном финансовом году; B - объем расходов местного бюджета в отчетном финансовом году (за исключением субвенций, межбюджетных трансфертов сельским поселениям, расходов на обслуживание муниципального долга)	Информация, предоставляемая муниципальными образованиями, годовой отчет об исполнении местного бюджета	1,0	-
4.3	Формирование главными распорядителями бюджетных средств муниципальных заданий на предоставление муниципальных услуг юридическим и физическим лицам на основании нормативного правового акта муниципального образования в отношении всех муниципальных услуг, утвержденных в реестре муниципальных услуг, оказываемых юридическим и физическим лицам в муниципальном образовании		Информация, предоставляемая муниципальными образованиями	0,5	Осуществляется
4.4	Эффективность управления финансовыми вложениями, осуществляемыми за счет средств местного бюджета	, где: А - доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим муниципальному образованию, в отчетном финансовом году; B - балансовая стоимость акций, находящихся в собственности муниципального образования и иных форм участия в капитале на начало отчетного финансового года	Информация, предоставляемая муниципальными образованиями	1,5
4.5	Утверждение перечня (реестра) муниципальных услуг юридическим и физическим лицам и осуществление мониторинга потребности в муниципальных услугах в соответствии с нормативным правовым актом органа местного самоуправления в сферах образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта		Информация, предоставляемая муниципальными образованиями	1	Выполняется
4.6	Наличие нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего стандарты (требования к качеству) предоставления муниципальных услуг юридическим и физическим лицам по перечню муниципальных услуг в сферах образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта		Информация, предоставляемая муниципальными образованиями	1,5	Имеется
4.7	Использование организационно-правовых форм функционирования муниципальных учреждений местного бюджета	, где: А - доходы от предпринимательской деятельности, полученные автономными учреждениями местного бюджета в отчетном финансовом году; B - доходы от предпринимательской деятельности, полученные бюджетными учреждениями местного бюджета в отчетном финансовом году	Информация, предоставляемая муниципальными образованиями	1,0	-
4.8	Эффективность использования муниципальными унитарными предприятиями средств местного бюджета	, где: А - объем безвозмездных и безвозвратных перечислений из местного бюджета муниципальным унитарным предприятиям в отчетном финансовом году; B - объем доходов местного бюджета от перечисления части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и обязательных платежей, в отчетном финансовом году	Информация, предоставляемая муниципальными образованиями, годовой отчет об исполнении местного бюджета	1,0	-
4.9	Наличие нормативных правовых актов органов местного самоуправления, устанавливающих нормативы финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг в сферах образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта		Информация, предоставляемая муниципальными образованиями	1,5	Имеются
5.	Индикаторы, характеризующие степень прозрачности бюджетного процесса			1,0
5.1	Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления решения о бюджете		Информация, предоставляемая муниципальными образованиями	2,0	Осуществляется
5.2	Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления информации о целевых программах (ведомственных, долгосрочных) и фактических результатах их реализации.		Информация, предоставляемая муниципальными образованиями	1,5	Осуществляется
5.3	Ежемесячное размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления отчетов об исполнении местного бюджета		Информация, предоставляемая муниципальными образованиями	2,0	Осуществляется
5.4	Размещение нормативных правовых актов, документов и материалов, указанных пунктах 1.3, 1.5, 1.6, 2.3, 4.3, 4.6, 5.6 настоящего приложения, на официальных сайтах органов местного самоуправления	, где: А - число нормативных правовых актов, указанных в пунктах 1.3, 1.5, 1.6, 2.3, 4.3, 4.6, 5.6 настоящего приложения, размещенных на официальных сайтах органов местного самоуправления в сети Интернет	Информация, предоставляемая муниципальными образованиями	1,5	-
5.5	Своевременность предоставления бюджетной отчетности в департамент финансов Тюменской области	, где: A - количество месяцев в отчетном финансовом году, за которые бюджетная отчетность представлена позже установленного срока	Информация, находящаяся в распоряжении департамента финансов	1,5	-
5.6	Изучение мнения населения о качестве оказания муниципальных услуг в соответствии с установленным в муниципальном образовании порядком		Информация, предоставляемая муниципальными образованиями	1,5	Выполняется