Приложение. Положение о департаменте культуры Тюменской области

Приложение
к постановлениюПравительства
Тюменской области
от 17 января 2011 г. N 2-п

Положение
о департаменте культуры Тюменской области

С изменениями и дополнениями от:

12, 19 декабря 2011 г., 7 марта, 23 апреля, 4 мая 2012 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение в соответствии с действующим законодательством определяет правовой статус и компетенцию департамента культуры Тюменской области (далее - Департамент).

Полное официальное наименование - департамент культуры Тюменской области.

1.2. Департамент является органом исполнительной власти Тюменской области, обеспечивающим в пределах своей компетенции проведение единой государственной политики в сфере культуры в Тюменской области.

1.3. Структура Департамента, штатная численность, Положение о нем утверждаются Правительством Тюменской области.

1.4. Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Тюменской области, законами Тюменской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Тюменской области и постановлениями, распоряжениями Губернатора Тюменской области, а также настоящим Положением.

1.5. Департамент в своей деятельности подконтролен первому заместителю Губернатора Тюменской области, курирующему вопросы культуры.

1.6. Департамент осуществляет противодействие коррупции в пределах своих полномочий.

1.7. Департамент обладает правами юридического лица, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, самостоятельный баланс, круглую печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, штампы, счета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, осуществляет функции распорядителя средств областного бюджета, вправе от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.8. Деятельность Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.9. Юридический адрес Департамента: 625000, Россия, Тюменская область, город Тюмень, улица Водопроводная, дом 35.

Почтовый адрес: Департамент культуры Тюменской области, улица Водопроводная, дом 35, город Тюмень, Тюменская область, Россия, 625000.

II. Основные задачи Департамента

2.1. Разработка и реализация основных направлений государственной политики в сфере культуры в Тюменской области, предусматривающих создание условий для культурной деятельности, свободного доступа населения к культурным ценностям, формирования и удовлетворения духовных потребностей, организации досуговой деятельности, последовательное формирование единого культурного пространства, обеспечение равных условий доступа к культурным ценностям для всех проживающих в Тюменской области народов и этнических общностей.

2.2. Определение и реализация в соответствии с федеральным и областным законодательством мер по организации библиотечного обслуживания населения библиотеками Тюменской области, комплектованию и обеспечению сохранности их библиотечных фондов, мер поддержки государственных музеев, а также библиотек и других организаций культуры и искусства, народных художественных промыслов.

2.3. Обеспечение координации и взаимодействия организаций культуры и искусства в части реализации государственной политики в сфере культуры в Тюменской области.

2.4. Разработка предложений по совершенствованию нормативной базы в сфере культуры.

2.5. Разработка и реализация мер по эффективному расходованию государственных и муниципальных средств и рациональному использованию государственного и муниципального имущества в курируемой сфере.

III. Полномочия Департамента

В соответствии с возложенными задачами Департамент осуществляет следующие полномочия:

3.1. Внесение в установленном порядке в Правительство Тюменской области проектов нормативных правовых и правовых актов, определяющих:

принятие и реализацию мер поддержки государственных музеев, а также библиотек и других организаций культуры и искусства, народных художественных промыслов;

создание, реорганизацию и ликвидацию государственных музеев, а также библиотек и других организаций культуры и искусства Тюменской области;

систему оплаты и стимулирования труда работников государственных учреждений Тюменской области в сфере культуры и искусства;

присвоение библиотекам Тюменской области статуса центральных в соответствии с действующим законодательством;

порядок установления мер социальной поддержки по оплате услуг государственных музеев, а также библиотек и других организаций культуры и искусства, находящихся в ведении Тюменской области;

корректировку мероприятий областных программ исходя из объема финансирования, предусмотренного на областные программы законом Тюменской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

утверждение и реализацию областных целевых программ в сфере культуры и искусства;

содействие развитию международных культурных связей.

3.2. В области организации библиотечного обслуживания населения библиотеками Тюменской области, комплектования и обеспечения сохранности их библиотечных фондов:

3.2.1. Организация в пределах своей компетенции размещения в библиотеках области государственного заказа (задания) на предоставление библиотечных услуг.

3.2.2. Участие в организации централизованного комплектования библиотек.

3.2.3. Формирование единых подходов к повышению эффективности использования, обеспечению сохранности библиотечных фондов и их доступности населению.

3.2.4. Организация формирования единой электронной информационной системы для обеспечения взаимоиспользования ресурсов библиотек Тюменской области, муниципальных библиотек.

3.2.5. Организация процесса автоматизации и компьютеризации технологических процессов при библиотечном обслуживании населения, обеспечении учета и сохранности библиотечных фондов.

3.2.6. Установление обязанности библиотек Тюменской области, централизованно получающих и распределяющих обязательный экземпляр, по распределению и доставке различных видов документов, входящих в обязательный экземпляр Тюменской области, и контролю за их распределением и доставкой.

3.3. В области поддержки государственных музеев в Тюменской области:

3.3.1. Организация в пределах своей компетенции размещения в государственных музеях государственного заказа (задания) на предоставление услуг по обеспечению доступа к музейным предметам и музейным коллекциям, в том числе путем организации постоянных экспозиций, временных и передвижных выставок, экскурсий, распространения информации о музейных предметах и музейных коллекциях.

3.3.2. Формирование единых подходов к повышению эффективности использования музейных фондов, обеспечению учета и сохранности музейных фондов и их доступности населению.

3.3.3. Участие в организации комплектования музейных фондов.

3.3.4. Организация формирования единой электронной информационной системы в музеях Тюменской области для обеспечения взаимоиспользования их фондов.

3.3.5. Организация процесса автоматизации и компьютеризации технологических процессов при музейном обслуживании населения, обеспечении учета и сохранности музейных фондов.

3.4. В области поддержки организаций культуры и искусства в Тюменской области:

3.4.1. Организация в пределах своей компетенции размещения в организациях культуры и искусства государственного заказа (задания) на организацию культурной и досуговой деятельности, в том числе путем проведения стационарных и выездных культурно-досуговых мероприятий, создания и демонстрации произведений театрального, филармонического и эстрадного искусства.

3.4.2. Поддержка деятельности творческих коллективов и исполнителей.

3.5. Разработка и обеспечение реализации мероприятий, направленных на сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов, в том числе путем содействия деятельности по демонстрации и пропаганде их изделий, реализации сувенирной продукции, обучению и подготовке работников для народных художественных промыслов.

3.6. Разработка и обеспечение реализации в пределах своей компетенции мероприятий по поддержке региональных и местных национально-культурных автономий в сохранении самобытной культуры, обычаев, верований и т.п.

3.7. Осуществление государственного контроля за сохранением и использованием движимых культурных ценностей: музейных, архивных и библиотечных фондов, кино-, фотодокументов, редких книг и рукописей, предметов искусства, коллекций, в том числе археологических, частных собраний, антиквариата, произведений народных художественных промыслов.

3.8. Осуществление комплексного анализа и прогнозирования функционирования и развития сферы культуры в Тюменской области, разработки показателей эффективности развития отрасли.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 19 декабря 2011 г. N 468-п настоящее приложение дополнено пунктом 3.9

3.9. Организация предоставления среднего профессионального образования в сфере культуры и искусства в Тюменской области путем размещения государственного заказа (задания) на предоставление образовательных услуг в сфере культуры и искусства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 19 декабря 2011 г. N 468-п настоящее приложение дополнено пунктом 3.10

3.10. Организация предоставления дополнительного образования детям в сфере культуры и искусства.

3.11. В области финансово-экономической деятельности:

3.11.1. Участие в разработке региональных нормативов финансового обеспечения сферы культуры, внедрении нормативного принципа финансирования отрасли.

3.11.2. Осуществление текущего и перспективного планирования бюджетных расходов в сфере культуры.

3.11.3. Осуществление в установленном порядке функций государственного заказчика при размещении государственного заказа на предоставление населению государственных услуг в сфере культуры.

3.11.4. Определение заданий государственным учреждениям культуры и искусства Тюменской области по предоставлению населению государственных услуг культуры и осуществление контроля за их реализацией.

3.11.5. Осуществление в установленном порядке финансирования организаций, находящихся в ведении Департамента, контроль за использованием ими бюджетных средств.

3.11.6. Организация в установленном порядке закупок для государственных нужд в сфере культуры и искусства.

3.11.7. Содействие в материально-техническом обеспечении библиотек, государственных музеев, организаций культуры и искусства для осуществления культурной и досуговой деятельности, мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности в отрасли.

3.11.8. Координация строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта в организациях культуры и искусства.

3.12. Организация предоставления мер социальной поддержки по оплате услуг государственных музеев, а также библиотек и других организаций культуры и искусства, находящихся в ведении Тюменской области.

3.13. Обеспечение подготовки и заключения договоров и соглашений в области культуры и искусства.

3.14. Осуществление контроля за обеспечением технической и пожарной безопасности, охраны труда в организациях культуры и искусства.

3.15. Обеспечение мероприятий гражданской обороны по предупреждению чрезвычайных ситуаций и террористических актов, мобилизационной подготовки в сфере культуры и искусства.

3.16. Подготовка материалов к представлению к почетным грамотам, благодарственным письмам Министерства культуры Российской Федерации и Департамента.

3.17. Подготовка представлений на моральное и материальное поощрение коллективов и работников организаций культуры и искусства, Департамента.

3.18. Организация переподготовки и повышения квалификации работников отрасли культуры и искусства.

3.19. Осуществление по поручению Правительства Тюменской области от имени Тюменской области функций учредителя государственных учреждений и организаций в сфере культуры, координация и регулирование их деятельности.

3.20. Организация отраслевого контроля за целевым и рациональным использованием бюджетных средств в пределах полномочий Департамента.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 7 марта 2012 г. N 71-п настоящее приложение дополнено пунктом 3.21

3.21.Формирование и хранение документального фонда Департамента.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 4 мая 2012 г. N 169-п настоящее приложение дополнено пунктом 3.22

3.22. Ежеквартальное рассмотрение в Департаменте вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Департамента и его должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений.

3.23. Осуществление иных функций, возложенных на Департамент федеральными и областными нормативными правовыми и правовыми актами.

IV. Права Департамента

Департамент для осуществления своих функций и выполнения задач имеет право:

4.1. Осуществлять взаимодействие с Министерством культуры Российской Федерации, иными органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями.

4.2. Проводить проверки деятельности подведомственных учреждений, заслушивать отчеты об их деятельности, созывать совещания.

4.3. Осуществлять самостоятельное планирование своей деятельности.

4.4. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления, юридических лиц документы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Департамента.

4.5. Привлекать на договорной основе научные учреждения, высококвалифицированных специалистов к решению проблем, относящихся к ведению Департамента.

V. Организация деятельности и руководство Департаментом

5.1. Руководство Департаментом осуществляется на основе принципа единоначалия. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Тюменской области по представлению первого заместителя Губернатора, курирующего вопросы культуры.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 23 апреля 2012 г. N 157-п в пункт 5.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Первый заместитель директора Департамента назначается и освобождается от должности директором Департамента по согласованию с Губернатором области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 23 апреля 2012 г. N 157-п настоящее приложение дополнено пунктом 5.3

5.3. Заместители директора Департамента назначаются и освобождаются от должности директором Департамента по согласованию с заместителем Губернатора области, координирующим и контролирующим деятельность Департамента.

5.4. Работники Департамента являются государственными гражданскими служащими Тюменской области, на них распространяется законодательство о государственной гражданской службе и трудовое законодательство с особенностями, предусмотренными законодательством о государственной гражданской службе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 4 мая 2012 г. N 169-п в пункт 5.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.5. Директор Департамента:

организует работу Департамента, руководит его деятельностью, несет персональную ответственность за выполнение Департаментом возложенных на него задач и функций;

действует без доверенности от имени Департамента, представляет его интересы в органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также во взаимоотношениях с организациями и физическими лицами как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами;

представляет в установленном порядке на рассмотрение органов исполнительной власти Тюменской области и должностных лиц органов исполнительной власти Тюменской области проекты правовых актов Тюменской области, вносит предложения по совершенствованию законодательства Тюменской области, иные предложения по вопросам деятельности Департамента;

издает в пределах своей компетенции приказы, инструкции и иные правовые акты, а также вносит изменения и дополнения в указанные акты;

издаёт в пределах своей компетенции распоряжения исключительно в случаях, установленных Правительством Тюменской области;

заключает договоры, выдает доверенности;

утверждает штатное расписание Департамента в пределах установленной структуры Департамента, численности работников и фонда заработной платы;

назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих Департамента, заключает (расторгает) с ними служебные контракты;

устанавливает полномочия своих заместителей и распределяет обязанности между ними, утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих, определяет функции структурных подразделений Департамента;

решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Департаменте, в том числе формирование кадрового резерва, подбор, расстановка, переподготовка и повышение квалификации кадров Департамента, в установленных случаях проведение аттестаций, квалификационных экзаменов, присвоение классных чинов, установление надбавок к должностным окладам;

обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими Департамента служебной и трудовой дисциплины;

организует мероприятия по обеспечению соблюдения государственной и служебной тайны;

представляет в порядке, установленном федеральным законодательством, правовыми актами Тюменской области, особо отличившихся государственных гражданских служащих Департамента к награждению государственными наградами, наградами Тюменской области, применяет иные меры поощрения;

налагает на государственных гражданских служащих Департамента дисциплинарные взыскания за неисполнение или ненадлежащее исполнение ими возложенных на них обязанностей;

реализует полномочия по владению и пользованию имуществом, закрепленным за Департаментом на праве оперативного управления;

утверждает в установленном порядке по согласованию с департаментом имущественных отношений Тюменской области уставы государственных учреждений культуры Тюменской области; в порядке, определяемом Губернатором области, назначает на должность и освобождает от должности руководителей государственных учреждений Тюменской области, координацию, регулирование и контроль финансово-хозяйственной деятельности которых осуществляет департамент культуры Тюменской области, заключает (расторгает) трудовые договоры с руководителями государственных учреждений Тюменской области, а также заключает дополнительные соглашения об изменении и (или) дополнении трудовых договоров; осуществляет иные полномочия органа исполнительной власти, в ведении которого находятся государственные учреждения культуры Тюменской области согласно правовым актам Тюменской области;

ведет прием граждан, организует и контролирует работу с письмами и заявлениями;

организует ежеквартальное рассмотрение в Департаменте вопросов, указанных в пункте 3.22 настоящего Положения, и направление отчетов в главное правовое управление Правительства Тюменской области не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

осуществляет иные полномочия, возложенные на него федеральными и областными нормативными правовыми и правовыми актами.

5.6. В период отсутствия директора Департамента его обязанности исполняет первый заместитель.

5.7. При Департаменте может быть образована коллегия в составе директора Департамента (председателя коллегии), его заместителей, входящих в ее состав по должности, государственных гражданских служащих Тюменской области, замещающих соответствующие должности согласно штатному расписанию Департамента, представителей органов исполнительной власти Тюменской области, деятелей культуры и искусства, ученых, специалистов, руководителей организаций, общественных деятелей.

Члены коллегии, кроме лиц, входящих в ее состав по должности, утверждаются приказом директора Департамента. Распределение обязанностей между членами коллегии производится председателем коллегии.

Коллегия рассматривает основные вопросы деятельности Департамента и подведомственных ему организаций. Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются, как правило, в форме приказов директора Департамента.

6. Реорганизация и ликвидация Департамента

6.1. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляется Правительством Тюменской области в порядке, установленном действующим законодательством.