Приложение. Положение о порядке управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности городского округа город Ишим

Приложение
к решению
Ишимской
городской Думы
от 24 июня 2010 г. N 395

Положение
о порядке управления и распоряжения земельными участками,
находящимися в муниципальной собственности
городского округа город Ишим

С изменениями и дополнениями от:

5 октября 2010 г., 29 сентября 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение (далее Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", Законом Тюменской области от 05.10.2001 N 411 "О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области", Законом Тюменской области от 03.06.2005 N 385 "О регулировании градостроительной деятельности в Тюменской области", Уставом города Ишима, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области и муниципального образования.

1.2. Положение определяет порядок реализации правомочий собственника органами местного самоуправления городского округа город Ишим и их компетенцию в сфере управления и распоряжения земельными участками, принадлежащими на праве собственности муниципальному образованию городской округ город Ишим (далее земельными участками).

1.3. Управление и распоряжение земельными участками муниципального образования городской округ город Ишим (далее города Ишима), осуществляется на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления земельных участков.

1.4. Администрация города Ишима (далее администрация) является органом, уполномоченным на осуществление функций по управлению и распоряжению земельными участками города Ишима.

2. Муниципальная собственность на земельные участки

2.1. В собственности города Ишима находятся земельные участки:

1) которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами Тюменской области;

2) право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;

3) которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством.

2.2. В собственность города Ишима для обеспечения его развития могут безвозмездно передаваться земельные участки, находящиеся в государственной собственности, в том числе за пределами границ города Ишима.

3. Полномочия органов местного самоуправления города Ишима

3.1. Полномочия Ишимской городской Думы:

1) принимает настоящее Положение, устанавливающее порядок реализации правомочий собственника органами местного самоуправления города Ишима и их компетенцию в сфере управления и распоряжения земельными участками, принадлежащими на праве собственности городу Ишиму;

2) утверждает правила землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Ишим, вносит в них изменения;

3) устанавливает порядок определения цены земельных участков, их оплаты, порядок организации и осуществления муниципального земельного контроля;

4) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тюменской области, Уставом города Ишима, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами Ишимской городской Думы.

3.2. Полномочия администрации:

1) решает вопросы владения, пользования и распоряжения земельными участками в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением, в том числе управляет и распоряжается земельными участками;

2) выступает в качестве продавца земельных участков, права на заключение договоров аренды земельных участков, а также в качестве стороны по сделкам с земельными участками;

3) устанавливает порядок определения размера, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки;

ГАРАНТ:

См. Положение о порядке и сроках внесения, определения размера арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования городской округ город Ишим, утвержденное постановлением Администрации г. Ишима от 19 марта 2012 г. N 317

4) принимает правовой акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления земельных участков, прекращения прав на земельные участки, порядок рассмотрения заявлений и принятия решений;

5) осуществляет учет земельных участков;

6) осуществляет разработку и реализацию местных программ использования земельных участков;

7) осуществляет охрану и контроль за использованием земельных участков;

8) осуществляет резервирование земель, изъятие для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа земельных участков;

9) обеспечивает подготовку и заблаговременную публикацию информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно);

10) в соответствии с переданными государственными полномочиями осуществляет распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, согласно действующему законодательству и настоящему Положению;

Информация об изменениях:

Решением Ишимской городской Думы от 5 октября 2010 г. N 424 подпункт 11 пункта 3.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

11) устанавливает порядок списания безнадежной к взысканию задолженности по арендной плате за пользование земельными участками;

Информация об изменениях:

Решением Ишимской городской Думы от 5 октября 2010 г. N 424 пункт 3.2 настоящего приложения дополнен подпунктом 12

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Тюменской области, Уставом города Ишима, правилами землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Ишим и настоящим Положением.

4. Приобретение прав на земельные участки

4.1. Земельные участки из земель, находящихся в собственности города Ишима, предоставляются:

1) гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду;

2) государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование;

3) государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти и органам местного самоуправления в безвозмездное срочное пользование на срок не более чем на один год;

4) лицам, с которыми заключен муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств бюджета города, на основе заказа, размещенного в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд", в безвозмездное срочное пользование на срок строительства объекта недвижимости;

5) религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения - в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений.

5. Распоряжение земельными участками

5.1. Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков осуществляется на основании постановления (распоряжения) администрации.

5.2. Распоряжение земельными участками осуществляется в зависимости от видов использования земельных участков.

5.3. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных земельным законодательством Российской Федерации.

5.4. Доходы от использования, от продажи земельных участков подлежат зачислению в местный бюджет.

5.5. Земельные участки подлежат обязательному учету в Реестре объектов муниципальной собственности, представляющем собой находящуюся в собственности муниципального образования специализированную информационную систему, содержащую перечень объектов учета и данные о них, путем ведения и обновления специализированных электронных баз данных.

Информация об изменениях:

Решением Ишимской городской Думы от 29 сентября 2011 г. N 91 раздел 5 настоящего приложения дополнен пунктом 5.6

5.6. Предоставление земельных участков для строительства осуществляется исключительно на торгах в случаях:

1) нахождения земельного участка на территории, в отношении которой Главой города утверждена документация по планировке соответствующей территории;

2) подачи в отношении земельного участка двух и более заявлений о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта, имеющего одинаковое разрешенное использование, кроме случаев, когда по одному из поданных заявлений принято решение о предварительном согласовании места размещения объекта либо когда второе (и последующие) заявление подано по истечении одного месяца со дня подачи первого заявления.

Информация об изменениях:

Решением Ишимской городской Думы от 29 сентября 2011 г. N 91 раздел 5 настоящего приложения дополнен пунктом 5.7

5.7. Положения пункта 5.6. настоящего раздела не применяются:

1) при выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта, строительство которого полностью или частично будет осуществлено за счет средств федерального, областного или местного бюджетов;

2) при выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения линий электропередач, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), автомобильных дорог, железнодорожных линий, трубопроводов и других линейных объектов, зданий и сооружений, входящих в комплекс систем водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения, электро- и газоснабжения, связи, радиовещания и телевидения;

3) в случаях, если заявление о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта было подано заинтересованным лицом до вступления в силу настоящего решения.

6. Право ограниченного пользования земельными участками

6.1. Земельные участки могут быть обременены частным или публичным сервитутом.

6.2. Частный сервитут устанавливается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6.3. Публичный сервитут устанавливается в соответствии с Постановлением Правительства Тюменской области от 08.12.2008 N 345-п "Об утверждении положения о публичных земельных сервитутах на территории Тюменской области" в целях обеспечения интересов муниципального образования и населения городского округа.

6.4. Сервитуты подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

7. Контроль за соблюдением условий использования и охраной
земельных участков

7.1. Администрация в пределах своих полномочий осуществляет:

1) функции муниципального земельного контроля за соблюдением условий использования земельных участков в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием;

2) контроль за исполнением землепользователями и арендаторами земельного законодательства, условий договоров аренды и безвозмездного срочного пользования;

3) выявление случаев самовольного занятия земельных участков и иных земельных правонарушений;

4) сбор документов для направления в орган, уполномоченный возбуждать дела об административных правонарушениях;

5) принятие иных мер и совершение юридически значимых действий, направленных на пресечение выявленных нарушений и восстановление положения, существовавшего до нарушения права.

7.2. Охрана земель осуществляется администрацией в целях предотвращения деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности, а также обеспечения улучшения и восстановления этих земель.

7.3. Использование земельных участков должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности.