Приложение. Порядок отбора дворовых территорий для проведения работ по их благоустройству за счет средств бюджета города Тюмени

Приложение
к постановлению
администрации г. Тюмени
от 14 ноября 2011 г. N 122-пк

Порядок
отбора дворовых территорий для проведения работ по их благоустройству
за счет средств бюджета города Тюмени

С изменениями и дополнениями от:

11 апреля, 2 октября 2012 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 2 октября 2012 г. N 127-пк в пункт 1.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Тюменской городской Думы от 26.06.2008 N 81 "О Правилах благоустройства территории города Тюмени", постановлением Администрации города Тюмени от 14.06.2011 N 39-пк "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и выполнения муниципальных программ города Тюмени и о внесении изменений в постановление Администрации города Тюмени от 29.05.2008 N 64-пк" и регулирует порядок отбора дворовых территорий для проведения работ по их благоустройству за счет средств бюджета города Тюмени.

1.2. Для целей настоящего Порядка применяются следующие понятия:

а) уполномоченный орган - департамент городского хозяйства Администрации города Тюмени;

б) адресный перечень дворовых территорий (далее - Адресный перечень) - перечень дворовых территорий, утверждаемый в составе муниципальной программы на очередной финансовый год и плановый период (далее - муниципальная программа);

в) техническая документация - сметная документация на выполнение работ по благоустройству дворовой территории либо проектная документация на выполнение таких работ в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

г) уполномоченная организация - муниципальное учреждение, уполномоченное в соответствии с муниципальным заданием территориального органа Администрации города Тюмени на обследование дворовой территории, обеспечение разработки технической документации, а также в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии на проверку актов выполненных работ, осуществление контроля за проведением таких работ, их приемку;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 2 октября 2012 г. N 127-пк в подпункт "д" пункта 1.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

д) работы по благоустройству дворовой территории - приведение дворовой территории в соответствие с требованиями, установленными Правилами благоустройства территории города Тюмени, утвержденными решением Тюменской городской Думы от 26.06.2008 N 81, путем проведения работ согласно приложению 4 к настоящему Порядку;

е) субсидия - бюджетные средства, предоставляемые получателю субсидии в соответствии с главой 3 настоящего Порядка в целях возмещения затрат на проведение работ по благоустройству объектов субсидирования;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 2 октября 2012 г. N 127-пк подпункт "ж" пункта 1.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

ж) получатель субсидии - управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный и жилищно-строительный кооперативы или иной специализированный потребительский кооператив, обеспечивающие проведение работ по благоустройству объекта субсидирования в соответствии со статьями 161, 163 Жилищного кодекса Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 2 октября 2012 г. N 127-пк подпункт "з" пункта 1.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

з) объект субсидирования - дворовая территория, расположенная на земельном участке, входящем в состав общего имущества в многоквартирном доме, находящемся в управлении получателя субсидии, на прилегающей территории при наличии заключенного получателем субсидии в соответствии с постановлением Администрации города Тюмени от 02.02.2009 N 4-пк "О Порядке благоустройства прилегающих и дворовых территорий города Тюмени" договора о благоустройстве прилегающей территории (за исключением прилегающей территории, на которой расположена дворовая территория, указанная в абзаце 2 пункта 1.4. настоящего Порядка).

1.3. Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Тюменской области и муниципальных правовых актах города Тюмени.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 2 октября 2012 г. N 127-пк в пункт 1.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Финансирование проведения работ по благоустройству объектов субсидирования осуществляется за счет средств бюджета города Тюмени путем предоставления территориальным органом соответствующего административного округа Администрации города Тюмени субсидии.

Финансирование проведения работ по благоустройству дворовой территории, относящейся к многоквартирному дому, но расположенной за границами земельного участка, входящего в состав общего имущества и сформированного по отмостке данного дома, осуществляется за счет средств бюджета города Тюмени путем размещения территориальными органами Администрации города Тюмени заказа на выполнение таких работ в порядке, установленном постановлением Администрации города Тюмени от 28.06.2011 N 65-пк "Об утверждении Порядка формирования и обеспечения размещения муниципального заказа".

1.5. Уполномоченные организации в срок до 20 марта соответствующего финансового года со дня издания муниципальной программы обеспечивают разработку в соответствии с актом обследования технического состояния дворовых территорий (далее - Акты) и направление в территориальные органы технической документации на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий, указанных в муниципальной программе.

1.6. Территориальные органы Администрации города Тюмени в течение 20 рабочих дней со дня регистрации в территориальном органе технической документации на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий, относящихся к многоквартирным домам, но расположенных за границами земельных участков, входящих в состав общего имущества и сформированных по отмосткам данных домов, обеспечивают выполнение мероприятий, указанных в абзаце 2 пункта 1.4 настоящего Порядка.

1.7. Должностные лица территориального органа Администрации города Тюмени несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за ненадлежащее составление Акта, ненадлежащее исполнение мероприятий, указанных в абзаце 2 пункта 1.4 настоящего Порядка, а также за ненадлежащее осуществление контроля за целевым использованием субсидии, предоставляемой получателю субсидии.

Должностные лица уполномоченной организации несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за ненадлежащее составление Акта в части наличия в нем недостоверных сведений, за ненадлежащее осуществление контроля за исполнением получателем субсидии условий соглашения о предоставлении субсидии, ненадлежащее обеспечение разработки технической документации.

2. Порядок отбора дворовых территорий

2.1. Уполномоченный орган осуществляет формирование и ведение Реестра дворовых территорий города Тюмени (далее - Реестр) в порядке, установленном приказом руководителя уполномоченного органа.

В целях актуализации Реестра департамент градостроительной политики Администрации города Тюмени ежегодно в срок до 1 декабря текущего года предоставляет в уполномоченный орган информацию о введенных в эксплуатацию многоквартирных домах с указанием даты их ввода в эксплуатацию.

2.2. Уполномоченный орган на основании данных, содержащихся в Реестре, в срок до 1 марта текущего года осуществляет формирование проекта Адресного перечня путем:

а) исключения дворовой территории, расположенной на территории, в отношении которой принято решение о развитии в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

б) исключения дворовой территории, на которой ранее выполнялись все работы, предусмотренные приложением 4 к настоящему Порядку, за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и местного бюджета со сроком давности, не превышающим 10 лет;

в) исключения дворовой территории, относящейся к многоквартирному(ым) дому(ам), в отношении которого(ых) межведомственной комиссией принято решение о признании аварийным(и) и подлежащим(и) сносу в порядке, установлением постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции";

г) исключения дворовой территории, относящейся к многоквартирному(ым) дому(ам), уровень физического износа в связи с эксплуатацией которого(ых) более 70%;

д) исключения дворовой территории, относящейся к многоквартирному(ым) дому(ам), дата(ы) ввода в эксплуатацию которого(ых) не превышает 10 лет включительно;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 2 октября 2012 г. N 127-пк пункт 2.2 настоящего приложения дополнен подпунктом "е"

е) исключения дворовой территории, на которой в последующие 3 года планируется выполнение работ по строительству, реконструкции либо капитальному ремонту (ремонту) сетей инженерно-технического обеспечения.

2.3. В случае если через дворовую территорию проходят сети инженерно-технического обеспечения, выполнение работ по реконструкции либо капитальному ремонту на которых планируется в году, соответствующем планируемому году выполнения работ по благоустройству дворовых территорий, проведение вышеуказанных работ переносится на год, следующий за годом выполнения работ на сетях инженерно-технического обеспечения.

2.4. Уполномоченный орган в срок, указанный в пункте 2.2 настоящего Порядка, с учетом информации, указанной в абзаце 2 настоящего пункта, осуществляет формирование проекта Адресного перечня и обеспечивает его направление в уполномоченные организации соответствующих административных округов города Тюмени для проведения обследования технического состояния дворовых территорий.

В целях формирования проекта Адресного перечня департамент земельных ресурсов Администрации города Тюмени в срок до 5 февраля текущего года представляет в уполномоченный орган информацию о земельных участках, границы которых определены (не определены) на основании данных государственного кадастрового учета, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах по состоянию на текущую дату.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 2 октября 2012 г. N 127-пк в пункт 2.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Уполномоченные организации в срок до 15 мая текущего года осуществляют обследования технического состояния дворовых территорий, по результатам которых составляют Акты по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку и обеспечивают их направление для утверждения в территориальные органы Администрации города Тюмени.

В пределах срока, указанного в абзаце 1 настоящего пункта, уполномоченная организация направляет в территориальные органы Администрации города Тюмени для утверждения Акты и копии договоров о благоустройстве прилегающих территорий, на которых расположены дворовые территории (далее - договоры о благоустройстве).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 2 октября 2012 г. N 127-пк пункт 2.6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Территориальные органы Администрации города Тюмени в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, указанных в абзаце 2 пункта 2.5 настоящего Порядка, обеспечивают утверждение Актов руководителем соответствующего территориального органа Администрации города Тюмени и направляют их с приложением договоров о благоустройстве в уполномоченный орган.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 2 октября 2012 г. N 127-пк пункт 2.7 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. В случае установления уполномоченным органом по результатам обследования, проведенного уполномоченной организацией, отсутствия необходимости в проведении работ по благоустройству, дворовая территория подлежит исключению из проекта Адресного перечня.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 2 октября 2012 г. N 127-пк в пункт 2.8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.8. Уполномоченный орган в срок до 1 июня текущего года в целях соблюдения принципа равномерного проведения работ по благоустройству дворовой территории распределяет дворовые территории, включенные в проект Адресного перечня, по группам в соответствии с границами территорий 4 административных округов города Тюмени, установленных решением Тюменской городской Думы от 31.03.2005 N 174 (далее - группа).

Каждой сформированной группе дворовых территорий присваивается номер от 1 до 4 в следующем порядке: группа N 1 - дворовые территории, расположенные в Центральном административном округе города Тюмени, группа N 2 - дворовые территории, расположенные в Калининском административном округе города Тюмени, группа N 3 - дворовые территории, расположенные в Ленинском административном округе города Тюмени, группа N 4 - дворовые территории, расположенные в Восточном административном округе города Тюмени.

2.9. Уполномоченный орган в срок, указанный в пункте 2.8 настоящего Порядка, осуществляет в пределах группы ранжирование дворовых территорий, включенных в проект Адресного перечня, на основании Актов в соответствии с критериями согласно приложению 2 к настоящему Порядку путем расположения данных дворовых территорий в группе в порядке убывания в зависимости от количества набранных баллов.

2.10. Уполномоченный орган в срок, указанный в пункте 2.8 настоящего Порядка, в отношении каждой дворовой территории определяет ориентировочную стоимость работ по благоустройству дворовой территории исходя из средней стоимости таких работ на один квадратный метр общей площади дворовой территории, определенной на основании анализа стоимости соответствующих работ за год, предшествующий текущему.

2.11. Уполномоченный орган в срок, указанный в пункте 2.8 настоящего Порядка, осуществляет распределение бюджетных средств, планируемых муниципальной программой на выполнение работ по благоустройству дворовой территории на очередной финансовый год, между группами пропорционально общей площади дворовых территорий, требующих проведения вышеуказанных работ, входящих в одну группу.

Исходя из объема денежных средств, приходящихся на одну группу, а также исходя из принципа позиции дворовой территории в указанной группе от первой и далее в порядке убывания, уполномоченный орган выбирает из каждой группы такое количество дворовых территорий, затраты на проведение работ по благоустройству которых соответствуют указанному объему.

2.12. Уполномоченный орган обеспечивает утверждение проекта Адресного перечня в составе муниципальной программы в порядке и в сроки, установленные Положением о порядке разработки, утверждения и выполнения муниципальных программ города Тюмени, утвержденным постановлением Администрации города Тюмени от 14.06.2011 N 39-пк.

3. Условия и порядок предоставления субсидии

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 2 октября 2012 г. N 127-пк пункт 3.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Положения настоящей главы применяются, если решением Тюменской городской Думы предусмотрены соответствующее расходное обязательство и случай предоставления субсидий управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным и жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам (далее по тексту настоящей главы - управляющие организации) на возмещение затрат по благоустройству дворовых территорий, расположенных на земельных участках, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах, на прилегающей территории при наличии договора о благоустройстве прилегающей территории.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 2 октября 2012 г. N 127-пк пункт 3.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Субсидия на благоустройство объекта субсидирования предоставляется исходя из следующих условий:

а) размер предоставляемой субсидии равен стоимости работ по благоустройству объекта субсидирования, указанной в технической документации;

б) работы по благоустройству объекта субсидирования должны быть выполнены с учетом гарантии качества;

в) предоставление субсидии получателю субсидии осуществляется по факту завершения всех работ по благоустройству объекта субсидирования на основании актов выполненных работ (по форме N КС-2), справок о стоимости выполненных работ (по форме N КС-3), акта приемки-передачи объекта по договору подряда;

г) субсидия предоставляется в полном объеме при условии выполнения работ по благоустройству объекта субсидирования в срок, установленный договором подряда. В случае несоблюдения данного условия размер субсидии уменьшается на 0,1 процента от общего размера субсидии, указанного в соглашении о предоставлении субсидии, за каждый день просрочки.

3.3. Территориальный орган соответствующего административного округа Администрации города Тюмени в срок до 1 марта текущего года посредством почтового отправления с уведомлением о вручении направляет управляющим организациям предложения о получении субсидии на благоустройство объекта субсидирования (далее - предложение) по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку.

Одновременно с предложением в адрес управляющей организации направляется техническая документация, проект соглашения о предоставлении субсидии.

3.4. Управляющие организации в срок до 5 июня со дня получения предложения направляют в территориальный орган соответствующего административного округа Администрации города Тюмени следующие документы:

а) решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме протокола о проведении ремонта (благоустройства) дворовой территории, входящей в состав общего имущества, принятое в соответствии со статьями 44 - 48 Жилищного кодекса Российской Федерации;

б) выписку из единого государственного реестра юридических лиц либо выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную не более чем за 30 дней до дня направления в территориальный орган соответствующего административного округа Администрации города Тюмени документов, указанных в настоящем пункте;

в) подписанные со стороны управляющей организации 3 экземпляра соглашения о предоставлении субсидии;

г) документ, удостоверяющий полномочия представителя управляющей организации на подписание соглашения о предоставлении субсидии;

д) исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "д" пункта 3.4

3.5. Управляющие организации, не осуществившие действие, предусмотренное пунктом 3.4 настоящего Порядка, рассматриваются как отказавшиеся от предложения.

3.6. Документы, указанные в пункте 3.4 настоящего Порядка, предоставляются либо в двух экземплярах, один из которых подлинник, представляемый для обозрения и подлежащий возврату, другой - копия документа, либо в виде нотариально удостоверенных копий документов.

Документы, состоящие из двух и более листов, должны быть пронумерованы и прошнурованы, не должны иметь подчистки либо приписки, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, не должны быть исполнены карандашом, а также не должны иметь серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.

3.7. При приеме документов специалист территориального органа соответствующего административного округа Администрации города Тюмени:

а) осуществляет проверку представленных документов на соответствие оригиналам и заверение их копии путем проставления штампа территориального органа соответствующего административного округа Администрации города Тюмени с указанием фамилии, инициалов и должности специалиста, даты (за исключением документов, удостоверенных в нотариальном порядке);

б) проверяет наличие документов, предусмотренных пунктом 3.4 настоящего Порядка.

3.8. При выявлении в ходе приема документов отсутствия документов, предусмотренных пунктом 3.4 настоящего Порядка, специалист территориального органа соответствующего административного округа Администрации города Тюмени извещает об этом управляющую организацию и устанавливает срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня получения извещения, для предоставления всех недостающих документов.

3.9. Основаниями для незаключения соглашения о предоставлении субсидии являются:

а) представление получателем субсидии не всех документов, предусмотренных пунктом 3.4 настоящего Порядка;

б) представление получателем субсидии документов, предусмотренных пунктом 3.4 настоящего Порядка, содержащих недостоверные сведения;

в) наличие у получателя субсидии задолженности по налогам и сборам всех уровней и обязательным платежам во внебюджетные фонды.

3.10. После приема всех документов, предусмотренных пунктом 3.4 настоящего Порядка, территориальный орган соответствующего административного округа Администрации города Тюмени в лице уполномоченного должностного лица в течение 10 рабочих дней со дня их регистрации в территориальном органе соответствующего административного округа Администрации города Тюмени подписывает и обеспечивает подписание соглашения о предоставлении субсидии в уполномоченной организации, после чего направляет экземпляр управляющей организации в ее адрес.

3.11. Соглашение о предоставлении субсидии должно содержать: права и обязанности сторон по предоставлению субсидии, порядок перечисления денежных средств, сроки и порядок предоставления отчетности получателем субсидии, основания и порядок возврата субсидии, срок действия соглашения, контроль за его исполнением, ответственность сторон, порядок изменения и расторжения соглашения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 2 октября 2012 г. N 127-пк пункт 3.12 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.12. Субсидия перечисляется территориальным органом в безналичной форме на счет подрядной организации при условии соблюдения получателем субсидии условий ее предоставления, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка в соответствии с условиями заключенного соглашения о предоставлении субсидии.

4. Основание и порядок возврата субсидии

4.1. Субсидия подлежит возврату в бюджет города Тюмени в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4.2. При выявлении территориальным органом соответствующего административного округа Администрации города Тюмени обстоятельств, указанных в пункте 4.1. настоящего Порядка, получатель субсидии возвращает субсидию в бюджет города Тюмени самостоятельно или по требованию территориального органа соответствующего административного округа Администрации города Тюмени, направляемому в адрес получателя субсидии в форме претензии посредством почтового отправления с уведомлением о вручении (далее - требование).

Требование направляется территориальным органом соответствующего административного округа Администрации города Тюмени получателю субсидии в течение двух рабочих дней с даты выявления обстоятельств, указанных в пункте 4.1. настоящего Порядка.

При отказе получателя субсидии от добровольного возврата денежных средств субсидия по иску территориального органа соответствующего административного округа Администрации города Тюмени истребуется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.