Приложение. Положение об администрации города Тобольска

Приложение
к постановлению
Администрации
г. Тобольска
от 2 марта 2011 г. N 10

Положение
об администрации города Тобольска

С изменениями и дополнениями от:

18 июня 2012 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тобольска от 18 июня 2012 г. N 49 в пункт 1.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Администрация города Тобольска исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления. Сокращенное наименование - Администрация города Тобольска (далее по тексту администрация города).

Администрация является казенным муниципальным учреждением и действует на основании Устава города Тобольска и настоящего Положения. Положение об администрации города определяет основные задачи, полномочия, порядок организации деятельности, правовой статус администрации.

1.2. Администрация обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, печать и штампы, счета в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам и принимаемым решениям в порядке, установленном действующим законодательством.

1.3. Администрация в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, Федеральными законами, Указами Президента РФ, Постановлениями Правительства РФ, Уставом Тюменской области, законами Тюменской области, Постановлениями Губернатора Тюменской области, Уставом города Тобольска, правовыми актами органов местного самоуправления города Тобольска, настоящим Положением.

1.4. Администрация подотчетна Главе администрации города.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тобольска от 18 июня 2012 г. N 49 пункт 1.5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Юридический адрес администрации города: 626152, Тюменская область, город Тобольск, улица Семена Ремезова, дом 24.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тобольска от 18 июня 2012 г. N 49 раздел 1 настоящего приложения дополнен пунктом 1.6

1.6. Почтовый адрес администрации города: ул. С. Ремезова, дом 24, г. Тобольск, обл. Тюменская, 626152.

2. Основные задачи администрации

2.1. Основными задачами администрации являются:

- выполнение функций, возложенных на администрацию федеральным законодательством, законодательством субъекта Российской Федерации, Уставом города Тобольска, и настоящим Положением;

- организация работы отраслевых и территориальных подразделений администрации и обеспечение их взаимодействия с органами государственной власти, предприятиями, учреждениями, коммерческими структурами по вопросам, отнесенным к ведению администрации;

- решение вопросов местного значения и осуществление отдельных государственных полномочий, переданных администрации федеральными законами и законами Тюменской области;

- исполнение и реализация федеральных и областных законов, нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Тобольска;

- участие в исполнении областных программ, планов и программ развития муниципального образования.

3. Функции и полномочия администрации

3.1. Администрация города Тобольска:

1) разрабатывает и организует реализацию концепций, планов и программ развития, утвержденных городской Думой;

2) разрабатывает проект местного бюджета;

3) исполняет местный бюджет;

4) контролирует использование территорий и инфраструктуры города;

5) управляет муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством:

- решает вопросы владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе управляет и распоряжается им;

- осуществляет подготовку и реализацию планов приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- ведет учет объектов муниципальной собственности;

- заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в области экономического и социального развития территории;

- решает вопросы создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, финансирования муниципальных учреждений;

- определяет порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

6) управляет и распоряжается земельными участками, обособленными водными объектами, отнесенными к муниципальной собственности, в пределах полномочий, определенных действующим законодательством:

- организует ведение кадастра землеустроительной документации;

- осуществляет территориальное планирование;

- разрабатывает правила землепользования и застройки;

- осуществляет резервирование и изъятие земельных участков в границах для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа;

- в пределах своей компетенции принимает меры, направленные на принудительное прекращение прав на земельные участки;

- устанавливает порядок осуществления муниципального земельного контроля и в пределах своей компетенции осуществляет контроль за использованием земель находящихся в муниципальной собственности;

- в пределах своей компетенции организует проведение работ по землеустройству на территории муниципального образования;

- разрабатывает и реализует местные программы использования и охраны земель;

7) осуществляет иные полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные федеральными законами, законами Тюменской области, Уставом, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами;

8) в соответствии с федеральными и областными законами осуществляет отдельные государственные полномочия. Осуществление отдельных государственных полномочий регулируется федеральными законами и законами Тюменской области.

4. Обеспечение организации деятельности администрации

4.1. Структура администрации утверждается городской Думой по представлению Главы администрации города.

4.2. Штатная численность администрации утверждаются распоряжением Администрации города.

4.3. В структуру администрации входят:

- Глава администрации города;

- Первый заместитель Главы администрации города;

- Заместители Главы администрации города;

- Руководитель аппарата Главы администрации города;

- Отраслевые и территориальные подразделения администрации.

4.4. Глава администрации города:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации города, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

2) осуществляет исполнительно-распорядительные функции в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ";

3) разрабатывает и представляет на утверждение городской Думы структуру администрации, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации, утверждает Положение об администрации города;

4) разрабатывает и вносит на утверждение в городскую Думу проект бюджета города Тобольска, а также отчет об его исполнении;

5) назначает на должности и освобождает от должностей первого заместителя, заместителей Главы администрации, руководителя аппарата Главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности и поощрения;

6) определяет основные направления, функции, порядок деятельности администрации города;

7) организует и обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение решений городской Думы, собственных правовых актов на территории города Тобольска;

8) рассматривает решения городской Думы о выражении недоверия должностным лицам Администрации города, принимает по ним решения в соответствии с действующим законодательством;

9) от имени города Тобольска приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, без доверенности выступает в суде, выдает другим лицам доверенность на приобретение и осуществление имущественных и иных прав и обязанностей, выступление в суде от имени города Тобольска;

10) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан;

11) осуществляет контроль за деятельностью структурных подразделений Администрации города;

12) инициирует принятие правовых актов городской Думой;

13) вносит на рассмотрение Тобольской городской Думы проекты нормативно-правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, а также осуществление расходов из средств местного бюджета или дает заключения на них;

14) обеспечивает осуществление Администрацией города полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тюменской области;

15) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке и мобилизации;

16) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

17) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, Уставом г. Тобольска и настоящим положением.

4.5. Заместители Главы администрации города, руководитель аппарата Главы администрации:

а) осуществляют координацию планов текущей работы;

б) осуществляют оперативное руководство структурными подразделениями администрации;

в) по поручению Главы администрации города и в соответствии с утвержденным распределением обязанностей представляют администрацию во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, судебными органами, с российскими и зарубежными общественными объединениями и организациями;

г) осуществляют от имени администрации по поручению Главы администрации иные функции.

4.6. Руководители отраслевых и территориальных подразделений:

а) осуществляют организацию деятельности подразделений по исполнению возложенных на них полномочий;

б) разрабатывают и представляют на утверждение Главе администрации положение о подразделении администрации;

в) разрабатывают должностные инструкции работников;

г) в пределах своей компетенции издают приказы, дают указания, обязательные для всех работников соответствующего подразделения;

д) направляют представление Главе администрации города о поощрении работников подразделения в соответствии с действующим законодательством;

е) решают иные вопросы, отнесенные к их компетенции положением о соответствующем подразделении.

4.7. Отраслевые и территориальные подразделения администрации могут наделяться правами юридического лица.

Компетенция отраслевых и территориальных подразделений закрепляется в положениях об этих подразделениях.

4.8. В случае отсутствия (болезни, отпуска, командировки) первого заместителя, заместителя Главы администрации города, закрепленные за ним настоящим положением обязанности, исполняются в соответствии с распоряжением администрации города.

4.9. Расходы по финансированию деятельности администрации осуществляются за счет средств местного бюджета.

5. Формы и порядок работы администрации

5.1. Порядок деятельности администрации, порядок личного приема граждан, регистрация, рассмотрение писем, жалоб, заявлений граждан в администрации определяются соответствующими административными регламентами, размещенными на официальном сайте администрации города Тобольска, инструкцией по ведению делопроизводства, утверждаемыми Главой администрации.

5.2. В целях качественного и комплексного рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции муниципального образования и принятия по ним коллегиальных решений, в администрации города создается коллегия. Полномочия, состав и порядок деятельности коллегиального органа регламентируется положением, утверждаемым Главой администрации.

5.3. Для осуществления координации деятельности подразделений администрации, эффективного и оперативного решения вопросов местного значения и текущих управленческих задач Главой администрации, первым заместителем, заместителями Главы администрации города, руководителями подразделений проводятся совещания.

5.4. Периодичность, порядок проведения, организационное и материально-техническое обеспечение, состав участников совещания определяются Главой администрации города, а в его отсутствие первым заместителем.

6. Нормативные правовые и правовые акты администрации

6.1. Для исполнения законов Российской Федерации, Указов Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, законов Тюменской области, Постановлений Губернатора Тюменской области, Устава города Тобольска, Решений городской Думы, администрацией города принимаются муниципальные нормативные правовые и правовые акты.

6.2. Нормативными правовыми и правовыми актами, принимаемыми администрацией города, являются распоряжения и постановления администрации города. Глава администрации города, в пределах своих полномочий, установленными федеральными законами, законами Тюменской области, Уставом города Тобольска, решениями городской Думы, подписывает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанными с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных администрации города федеральными законами и законами Тюменской области, а так же распоряжения по вопросам организации работы администрации города.

6.3. Первый заместитель Главы администрации Города и заместители Главы администрации города по вопросам своего ведения в соответствие с постановлением администрации города Тобольска от 28.12.2007 N 39 подписывают распоряжения. Руководители отраслевых и территориальных подразделений по вопросам своего ведения издают приказы. Распоряжения и приказы вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено в тексте распоряжения, приказа.

6.4. На заседаниях коллегии администрации города принимаются решения о принятии постановлений и распоряжений администрации города по вопросам, отнесенным к ее полномочиям в соответствие с распоряжением администрации города Тобольска от 14.12. 2005 N 3387.

6.5. Нормативные правовые, правовые акты, принятые в пределах компетенции Главы администрации города, заместителей Главы администрации города обязательны для исполнения всеми расположенными на территории города Тобольска организациями, должностными лицами и гражданами.

6.6. Неисполнение нормативных правовых, правовых актов администрации города впечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

6.7. Официальное разъяснение и толкование нормативных правовых и правовых актов администрации осуществляется должностными лицами их подписавшими.

6.8. Нормативные правовые и правовые акты могут быть отменены и изменены должностными лицами, их подписавшими.

6.9. Глава администрации города вправе отменить любые нормативные правовые, правовые акты, подписанные первым заместителем, заместителями Главы администрации города.

6.10. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в порядке, предусмотренном Уставом города Тобольска.

7. Ответственность должностных лиц администрации

7.1. Глава администрации города, первый заместитель, заместители Главы администрации города несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством.

7.2. Ответственность должностных лиц администрации города перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Тюменской области, законов Тюменской области.

7.3. Должностные лица администрации города несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.

7.4. Порядок и условия ответственности должностных лиц администрации города перед государством определяются законодательством Российской Федерации.

8. Ликвидация администрации

8.1. Администрация города ликвидируется в соответствии с гражданским законодательством с учетом особенностей ликвидации муниципальных учреждений.