Приложение. Административный регламент по исполнению администрацией Вагайского муниципального района муниципальной функции по подготовке, утверждению и предоставлению градостроительного плана земельного участка

Приложение
к постановлению
Администрации
Вагайского
муниципального района
от 25 декабря 2009 г. N 125

Административный регламент
по исполнению администрацией Вагайского муниципального района
муниципальной функции по подготовке, утверждению
и предоставлению градостроительного плана
земельного участка

I. Общие положения

1.1. Административный регламент по исполнению муниципальной функции по подготовке, утверждению и предоставлению градостроительного плана земельного участка на территории Вагайского муниципального района (далее - регламент).

1.2. Муниципальная функция исполняется администрацией Вагайского муниципального района (далее - администрацией района).

Исполнение муниципальной функции в администрации района осуществляют сотрудники управления муниципального имущества, строительства, ЖКХ и земельных отношений (далее - уполномоченное лицо).

Уполномоченным должностным лицом на подписание градостроительного плана земельного участка является главный специалист - архитектор района.

1.3. Регламент разработан на основе:

- Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс РФ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; N 30, ст. 3128; 2006, N 1, ст. 10, ст. 21; N 23, ст. 2380; N 31, ст. 3442; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21);

- Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 г. N 840 "О форме градостроительного плана земельного участка" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 2, ст. 205);

- Постановления Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 года N 83 "Об утверждении правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 20.02.2006, N 8, ст. 920);

- Приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 11 августа 2006 г. N 93 "Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка" (Российская газета N 257, 19.11.2006; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" N 47, 20.11.2006);

- Постановления администрации Вагайского муниципального района от 12.03.2008 N 9-а, "Об утверждении положения о подготовке документов территориального планирования";

- Постановления администрации Вагайского муниципального района от 14.03.2008 N 11-а "Об утверждении положения о составе и содержании документации по планировке территории".

1.4. Конечным результатом исполнения муниципальной функции является предоставление градостроительного плана земельного участка, за исключением случаев принятия мотивированного отказа в предоставлении такого плана.

1.5. Муниципальная функция реализуется по заявлению физических и юридических лиц (далее - заявитель).

II. Порядок исполнения функции

2.1. Порядок информирования об исполнении муниципальной функции.

2.1.1. Информация о порядке исполнения муниципальной функции предоставляется непосредственно в помещениях администрации района, а также по телефону (834539) 2-17-85, электронной почте agc.vagai@mail.ru, посредством ее размещения на официальном сайте администрации района в сети "Интернет".

2.1.2. График работы уполномоченного лица администрации района, осуществляющего прием обращений по предоставлению информации, предусматривает прием 5 дней в неделю, с понедельника по пятницу - с 8.00 до 16.00.

На информационных стендах размещаются следующие материалы:

- сведения о нормативных правовых актах по вопросам осуществления муниципальной функции;

- перечень документов, прилагаемых к заявлению для получения градостроительного плана земельного участка, в соответствии с п. 3.2.1. настоящего Регламента;

- перечень оснований для отказа в предоставлении градостроительного плана земельного участка согласно п. 3.4.5. настоящего Регламента;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "согласно п. 3.4.3. настоящего Регламента"

- образец заполнения бланка заявления о предоставлении градостроительного плана земельного участка;

- адреса, телефоны и время приема в органах исполнительной власти Тюменской области, в администрации района, организациях, обеспечивающих предоставление сведений (документов), необходимых для предоставления градостроительного плана земельного участка, а также последовательность их посещения;

- часы приема уполномоченного лица администрации района, органа исполнительной власти Тюменской области, в соответствии с п. 2.1.2, 2.3.1., 3.6, 5.5, 5.6 настоящего Регламента.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "в соответствии с п. 2.1.2, 2.3.1., 3.6, 5.2.4, 5.2.6 настоящего Регламента"

2.2. Сроки исполнения муниципальной функции.

2.2.1. Информация об исполнении муниципальной функции предоставляется в следующие сроки:

- при информировании по письменным обращениям ответ направляется почтой в адрес заявителя, либо передается непосредственно заявителю в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения,

- при информировании в форме ответов по электронной почте ответ направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления обращения,

- при непосредственном обращении к уполномоченному лицу в помещении администрации района или по телефону, информация предоставляется в момент обращения.

Общий срок исполнения администрацией района муниципальной функции по подготовке, утверждению и предоставлению градостроительного плана земельного участка, не должен превышать 30 дней со дня регистрации заявления.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

2.2.3. Срок приема документов составляет 10 минут, ожидание в очереди при подаче и получении документов составляет не более 30 минут.

2.2.4. Предоставление градостроительного плана земельного участка осуществляется в часы приема, указанные в п. 3.6. настоящего регламента, в момент востребования заявителем, начиная со дня регистрации градостроительного плана земельного участка.

2.2.5. Приостановление исполнения функции не предусмотрено.

2.3. Требования к местам исполнения муниципальной функции.

2.3.1. Заявление с документами принимаются по адресу: 626240, Тюменская область, Вагайский район, с. Вагай, ул. Ленина, 5, каб. 103. Время приема: с понедельника по пятницу с 8.00 до 16.00, кааб. 103, тел. (834539) 2-17-85, agc.vagai@mail.ru.

Место, предназначенное для информирования граждан о порядке исполнения муниципальной функции, оборудуется информационными стендами, размещенными в помещении администрации района.

2.3.2. На кабинетах и рабочих местах (столах, стойках) указываются:

- фамилия, имя, должность уполномоченного лица администрации района;

- наименование управления муниципального имущества, строительства, ЖКХ и земельных отношений;

- перечень реализуемых муниципальных функций и вопросов, относящихся к сфере компетенции уполномоченного лица администрации района.

2.3.3. Рабочие кабинеты обеспечиваются достаточным количеством мест для работы с заявителями и приема документов.

2.3.4. Места ожидания, информирования и приема заявителей, выдачи документов оборудуются: стульями и столами, обеспечивающими комфортность ожидания, а также возможность оформления необходимых документов, заполнения бланков.

Количество мест ожидания должно быть не менее 3 шт.

2.3.5. При личном предоставлении документов заявителями, обеспечивается возможность представления документов в заранее оговоренное время (по предварительной записи).

III. Административные процедуры

3.1. При исполнении муниципальной функции выполняются следующие административные процедуры:

1) прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;

2) проверка представленных документов;

3) подготовка, утверждение и предоставление градостроительного плана земельного участка, либо мотивированного отказа в предоставлении градостроительного плана.

3.2. Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов:

3.2.1. Основанием для начала исполнения муниципальной функции является факт подачи заявителем заявления (Приложение N 2) о предоставлении градостроительного плана земельного участка с приложением следующих документов:

а) правоустанавливающие документы на земельный участок;

б) кадастровый план земельного участка (при наличии);

в) технические условия, предусматривающие возможную максимальную нагрузку подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в отношении застроенного земельного участка;

г) правоустанавливающие документы на объекты капитального строительства, располагающиеся на земельном участке на момент обращения (при наличии таких объектов);

д) технический паспорт на объекты капитального строительства, располагающиеся на земельном участке на момент обращения (при наличии таких объектов);

3.2.2. Документы, необходимые для получения градостроительного плана, представляются заявителем в двух экземплярах, один из которых является подлинником или нотариально заверенной копией, а второй хорошо читаемой копией. Подлинники или нотариально заверенные копии документов возвращаются немедленно после сверки их с копиями лицом, принимающим документы.

3.2.3. Заявление с прилагаемыми документами принимаются уполномоченным лицом администрации района, являющимся ответственным за прием и отправку корреспонденции. Заявление и документы регистрируются в установленном порядке и передаются уполномоченному лицу администрации района, ответственному за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации и подготовку проекта градостроительного плана земельного участка.

3.3. Проверка представленных документов и подготовка проекта:

3.3.1. Проверку представленных документов осуществляет уполномоченное лицо администрации района. Проверка комплектности представленных документов проводится в течение рабочего дня, следующего за днем регистрации поступившего заявления.

3.3.2. В случае установления комплектности представленных документов, уполномоченное лицо администрации района в течение 20 дней со дня подачи заявителем заявления о предоставлении градостроительного плана обеспечивает подготовку градостроительного плана земельного участка и проекта соответствующего решения в форме распоряжения администрации района о его утверждении, передает эти документы на рассмотрение Главе района.

3.4. Утверждение и предоставление градостроительного плана земельного участка либо мотивированного отказа в предоставлении градостроительного плана.

3.4.1. Решение в форме распоряжения администрации района об утверждении градостроительного плана земельного участка в день его подписания передается на регистрацию в управление делами администрации, регистрируется в день поступления и передается уполномоченному лицу, осуществившему его подготовку для выдачи заявителю.

3.4.2. Уполномоченное лицо администрации района информирует о возможности получения утвержденного градостроительного плана земельного участка заявителя, сообщает порядок и сроки предоставления документа, регистрирует градостроительный план земельного участка в журнале учета выданных градостроительных планов земельных участков в день его выдачи и передает утвержденный градостроительный план земельного участка с распоряжением администрации района о его утверждении заявителю под роспись.

3.4.3. Основаниями для отказа в предоставлении градостроительного плана земельного участка являются:

- в случае отсутствия документов установленных подпунктами а) и в) пункта 3.2.1. настоящего Регламента;

- нарушение оформления представляемых документов;

- отказ заявителя представить для обозрения подлинные документы или отсутствие заверенных надлежащим образом копий документов;

- несоответствие намерений и видов использования земельного участка и (или) объекта (объектов) капитального строительства, указанных в заявлении и связанных с подготовкой градостроительного плана земельного участка, действующим нормативным правовым актам, в том числе Генеральному плану и Правилам землепользования и застройки Вагайского муниципального района, документации по планировке территории.

В течение 10 рабочих дней со дня получения заявления подготавливается уполномоченным лицом администрации района и направляется заявителю мотивированный отказ в предоставлении градостроительного плана земельного участка за подписью Главы района. Одновременно заявителю возвращаются все представленные им документы.

После устранения причин, явившихся основанием для отказа в предоставлении градостроительного плана земельного участка, заявитель подает заявление и необходимые документы, указанные в п. 3.2.1., в порядке, установленном настоящим регламентом. Заявление рассматривается с соблюдением сроков, указанных в п. 2.2. настоящего Регламента.

3.5. Градостроительный план изготавливается в 3 экземплярах, 2 из которых выдаются заявителю и один на бумажном и электронном носителе хранится в администрации района.

Копия утвержденного градостроительного плана земельного участка после его регистрации передается уполномоченным лицом в орган, осуществляющий ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) в течение 7 дней со дня утверждения градостроительного плана.

3.6. Предоставление градостроительного плана земельного участка заявителю осуществляется по адресу: Тюменская область, Вагайский район, с. Вагай, ул. Ленина, 5.

Время выдачи: понедельник - пятница, с 8.00 до 16.00, каб. 103, тел. (834539) 2-17-85, agc.vagai@mail.ru/

3.7. Уполномоченное лицо администрации района в электронном виде ведет реестр выданных градостроительных планов земельных участков.

3.8. Исполнение муниципальной функции осуществляется на бесплатной основе.

IV. Формы и порядок контроля за исполнением муниципальной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению градостроительных планов земельных участков, положений настоящего Регламента, нормативных правовых актов, определяющих порядок выполнения административных процедур, осуществляется Главой района (или его заместителем).

По результатам проверок Глава района (или его заместитель) дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Главой района, но не может быть реже 1 раза в квартал.

4.2. Государственный контроль за исполнением муниципальной функции относится к полномочиям главного управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области (далее - ГУС и ЖКХ ТО), на основании ст. 6.1 Градостроительного кодекса. Российской Федерации.

Плановые проверки осуществляются по графику, утвержденному приказом ГУС и ЖКХ ТО, не реже 1 раза в год. Внеплановые проверки проводятся по обращениям заинтересованных граждан и юридических лиц, органов исполнительной власти Тюменской области, органов местного самоуправления, органов прокуратуры в случае:

- поступления жалоб на исполнение муниципальной функции;

- выявления нарушений порядка и сроков выполнения административных процедур, установленных настоящим Регламентом, при плановой проверке.

Внеплановые проверки назначаются приказом ГУС и ЖКХ ТО.

По результатам контроля должностные лица ГУС и ЖКХ ТО направляют в администрацию района обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности; направляют в органы прокуратуры информацию о фактах нарушения законов для принятия мер прокурором; принимают меры для привлечения уполномоченных должностных лиц администрации района к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений уполномоченных
должностных лиц администрации Вагайского муниципального района
при предоставление градостроительного плана земельного участка
на основании административного регламента

5.1. Заинтересованное лицо может обратиться с заявлением и/или жалобой (далее - обращение) на действия (бездействие) и решения уполномоченного лица администрации района непосредственно к Главе района (или его уполномоченному заместителю).

5.2. Порядок рассмотрения обращений заинтересованных лиц Главой района.

5.2.1. Обращение подлежит обязательному рассмотрению.

5.2.2. Обращения могут быть направлены в письменной или устной форме.

5.2.3. В устной форме обращения рассматриваются по общему правилу в ходе личного приема Главы района (или его уполномоченного заместителя).

Информация о месте, днях и часах приема Главы района (его уполномоченного заместителя) доводится до сведения граждан посредством размещения на информационных стендах в администрации района, а также на портале администрации Вагайского муниципального района в сети "Интернет".

5.2.4 График приема заявителей Главой района и его заместителей приводится ниже:

Глава района - 2-ой, 4-ый понедельник месяца с 14.00 до 17.00, по адресу: Тюменская область, Вагайский район, с. Вагай, ул. Ленина, 5.

Заместитель главы района - каждый четверг месяца с 14.00 до 17.00, Тюменская область, Вагайский район, с. Вагай, ул Ленина, 5, каб. 206.

5.2.5. Письменное обращение может быть направлено в ходе личного приема, направлено по почте или факсимильной связи, представлено лично.

5.2.6. Обращения, представленные в письменном виде Главе района (его уполномоченному заместителю), подлежат обязательной регистрации в день поступления в приёмной Главы района по адресу: Тюменская область, Вагайский район, с. Вагай, ул. Ленина, 5, каб. 203, с понедельника по пятницу с 8.00 до 16.00.

5.2.7 Основанием для начала рассмотрения обращения является поступление его на имя Главы района (или его уполномоченного заместителя).

5.2.8. Обращение рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.

5.2.9. Глава района вправе отказать в рассмотрении обращения по следующим основаниям:

- не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- заявитель обращения обжалует судебное решение;

- в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу уполномоченного должностного лица, а также членам его семьи;

- текст обращения не поддается прочтению;

- в обращении содержится вопрос, на который заявителю обращения многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства. В этом случае Глава района, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу.

5.2.10. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, лицу, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.2.11. По результатам рассмотрения обращения заявителю сообщается ответ по существу всех поставленных вопросов. Ответ на обращение подписывается Главой района (или его уполномоченным заместителем).

5.2.12. При несогласии заявителя с данным ответом он вправе обратиться на действия (бездействие) и решения уполномоченного должностного лица администрации района, уполномоченного на осуществление муниципальной функции, в суд.

5.2.13 Обращения на действия (бездействия) и решения уполномоченного должностного лица администрации района, уполномоченного на осуществление муниципальной функции, могут быть поданы в суд без соблюдения досудебного порядка рассмотрения, установленного настоящим разделом.

5.2.14 Обращения заинтересованных лиц считаются рассмотренными, если даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращениях вопросах и приняты необходимые меры.

5.2.15. При обнаружении в ходе рассмотрения обращения виновности уполномоченного лица администрации района, неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на него обязанностей Глава района (или его уполномоченный заместитель) принимает меры по привлечению данного лица к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

5.2.16. Заинтересованные лица вправе обратиться в суд с заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) уполномоченных должностных лиц администрации района без обжалования этих действий или решений в досудебном порядке.

5.2.17. Заявление может быть подано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда лицу стало известно о нарушении его прав и законных интересов.

5.3. Рассмотрение обращений заинтересованных лиц, направленных в ГУС и ЖКХ ТО обеспечивается уполномоченными лицами ГУС и ЖКХ ТО.