Приложение. Положение о порядке передачи муниципального имущества Уватского муниципального района в аренду

Приложение
к решению
Думы
Уватского
муниципального района
от 11 мая 2010 г. N 431

Положение
о порядке передачи муниципального имущества Уватского
муниципального района в аренду(1)

1. Общие положения

1. Настоящее Положение (далее Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее Закон "О защите конкуренции"), Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Положение регулирует отношения в сфере осуществления деятельности по передаче в аренду муниципального имущества, составляющего казну Уватского муниципального района, а также муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления соответственно за муниципальными унитарными предприятиями и (или) муниципальными учреждениями, и которым они могут распоряжаться только с согласия собственника, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

3. Положение не распространяется на муниципальное имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах.

4. Уватский муниципальный район в лице администрации Уватского муниципального района (далее Уполномоченный орган) выступает арендодателем в отношении муниципального имущества, составляющего муниципальную казну (далее имущество казны).

Арендодателем муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления соответственно за муниципальными унитарными предприятиями и (или) муниципальными учреждениями (далее Арендодатель), выступают сами муниципальные унитарные предприятия (далее МУП) и (или) муниципальные учреждения (далее МУ).

5. Предоставление муниципального имущества в аренду осуществляется путем заключения договора аренды по результатам торгов (конкурсов, аукционов) в порядке, установленном федеральным антимонопольным органом, либо без проведения торгов в случаях, установленных федеральным законодательством.

Предоставление муниципального имущества в аренду без проведения торгов осуществляется в случаях, предусмотренных частями 1 - 4 статьи 17.1. Закона "О защите конкуренции", а также по основаниям и в порядке, установленном статьями 19 и 20 Закона "О защите конкуренции", при предоставлении муниципальной преференции хозяйствующим субъектам, к которым относятся индивидуальные предприниматели, коммерческие и некоммерческие организации, осуществляющие деятельность, приносящую им доход (далее - хозяйствующие субъекты).

6. Торги (конкурсы, аукционы) на право заключения договоров аренды муниципального имущества, в том числе имущества, которое закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за МУП и (или) МУ, проводятся в порядке, установленном федеральным антимонопольным органом.

2. Порядок подготовки и принятия решения о предоставлении
муниципального имущества в аренду

7. Предоставление муниципального имущества в аренду осуществляется по:

7.1. Решению Уполномоченного органа о предоставлении муниципального имущества.

При принятии Уполномоченным органом решения о предоставлении муниципального имущества на торгах (конкурсе, аукционе) Уполномоченный орган осуществляет функции по организации и проведению торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договоров аренды муниципального имущества. Организатор торгов проводит торги по продаже права на заключение договора аренды муниципального имущества в порядке и сроки, установленные федеральным антимонопольным органом.

При принятии Уполномоченным органом решения о предоставлении муниципального имущества без проведения торгов, такое предоставление осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.

Решение Уполномоченным органом о предоставлении муниципального имущества в аренду может быть принято, в том числе по:

7.1.1. Обращению с заявлением лица, заинтересованного в предоставлении муниципального имущества (далее - заинтересованное лицо), в Уполномоченный орган.

При обращении заинтересованного лица Уполномоченный орган в десятидневный срок со дня обращения принимает решение о предоставлении муниципального имущества на торгах (конкурсах, аукционах) или без проведения торгов либо отказывает в предоставлении муниципального имущества по основаниям, указанным в пункте 11 настоящего Положения, о чем заинтересованное лицо уведомляется в семидневный срок.

7.1.2. Инициативному предложению одного из Арендодателей, указанных в абзаце 2 пункта 4 настоящего Положения.

Арендодатель в пятидневный срок со дня обращения к нему заинтересованного лица с заявлением направляет Уполномоченному органу обращение с приложением документов, указанных в пункте 10 настоящего Положения, для получения согласия на предоставление в аренду муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, с обоснованием необходимости и возможности такого предоставления.

Уполномоченный орган в десятидневный срок со дня поступления обращения от Арендодателя дает согласие на предоставление муниципального имущества в аренду с указанием способа предоставления - на торгах (конкурсе, аукционе) или без проведения торгов, либо отказывает в предоставлении по основаниям, указанным в подпунктах "а", "в", "г", "д" пункта 11 настоящего Положения.

В случае получения от Уполномоченного органа согласия на предоставление муниципального имущества в аренду Арендодатель далее выполняет функции Уполномоченного органа по предоставлению муниципального имущества в аренду в порядке, установленном действующим законодательством, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.

В случае получения от Уполномоченного органа отказа в предоставлении муниципального имущества в аренду Арендодатель уведомляет об этом заинтересованное лицо в семидневный срок.

7.2. Решению антимонопольного органа по результатам рассмотрения заявления о даче согласия на предоставление муниципальной преференции.

При предоставлении муниципального имущества в качестве муниципальной преференции Уполномоченным органом к заявлению, направляемому в антимонопольный орган, прилагаются документы, определенные подпунктами 1 - 6 части 1 статьи 20 Закона "О защите конкуренции", в части документов для хозяйствующих субъектов.

Для подготовки заявления о даче согласия на предоставление муниципальной преференции, направляемому в антимонопольный орган, заинтересованным лицом, являющимся хозяйствующим субъектом, в Уполномоченный орган предоставляется заявление о предоставлении такой преференции, к которому прилагаются документы, указанные в подпунктах 2 - 6 части 1 статьи 20 Закона "О защите конкуренции".

8. В случае получения Уполномоченным органом двух и более заявлений о предоставлении одного и того же объекта муниципального имущества заключение договоров аренды осуществляется только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров.

9. В случае если предоставление муниципального имущества возможно по основаниям, установленным частью 4 статьи 53 Закона "О защите конкуренции", к заявлению прилагаются документы, определенные муниципальным правовым актом Уватского муниципального района "О порядке и условиях предоставления в аренду муниципального имущества из перечня муниципального имущества муниципального образования, предоставляемого субъектам малого и среднего предпринимательства".

10. В случае если предоставление муниципального имущества в аренду без проведения торгов возможно по основаниям, установленным в части 1 статьи 17.1. Закона "О защите конкуренции", заинтересованное лицо предоставляет в Уполномоченный орган:

- "Карточку пользователя муниципальным имуществом" по форме согласно приложению к настоящему Положению;

- копию информационного письма из органов государственной статистики, заверенную в установленном порядке;

- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий по заключению договора аренды от имени заинтересованного лица.

11. В предоставлении муниципального имущества в аренду, в отношении которого имеется заявление о его предоставлении, отказывается в случаях, если:

а) имущество предоставлено в аренду;

б) имущество предоставлено в хозяйственное ведение или оперативное управление МУП и (или) МУ;

в) имущество ограничено в обороте или изъято из оборота в соответствии с действующим законодательством;

г) имущество необходимо для использования в иных целях;

д) непредставления или неполного представления документов, предусмотренных в пунктах 7.2., 10 настоящего Положения.

3. Порядок подготовки и заключения договоров о предоставлении
муниципального имущества в аренду

12. Заключение договоров аренды по результатам торгов осуществляется в порядке, установленном федеральным антимонопольным органом.

13. Заключение договоров аренды при предоставлении имущества в аренду без проведения торгов осуществляется в следующем порядке:

13.1. Уполномоченный орган в десятидневный срок со дня принятия решения о предоставлении муниципального имущества в аренду без проведения торгов обеспечивает определение арендной платы, устанавливает порядок ее внесения, готовит проект договора о предоставлении муниципального имущества в аренду и направляет его заинтересованному лицу, которое в течение 15 календарных дней со дня получения проекта договора рассматривает и, при отсутствии возражений, подписывает его, после чего один экземпляр возвращает в Уполномоченный орган.

В случае выполнения Арендодателем функций Уполномоченного органа по предоставлению муниципального имущества в аренду проект договора подлежит согласованию в Уполномоченном органе, давшем согласие Арендодателю на предоставление муниципального имущества в аренду.

13.2. В случае удовлетворения ходатайства о даче согласия на предоставление муниципальной преференции антимонопольным органом Уполномоченный орган в десятидневный срок со дня получения согласия антимонопольного органа обеспечивает определение арендной платы, устанавливает порядок ее внесения, после чего готовит проект договора о предоставлении муниципального имущества в аренду и направляет его заявителю. Заявитель в течение 5 календарных дней со дня получения проекта договора рассматривает и при отсутствии возражений подписывает его, после чего один экземпляр возвращает в Уполномоченный орган.

14. После заключения договора аренды в указанные в нем сроки Уполномоченный орган передает муниципальное имущество арендатору по передаточному акту, который является неотъемлемой частью договора.

4. Условия предоставления муниципального имущества в аренду

15. Определение арендной платы осуществляется в соответствии с методикой определения величины арендной платы за пользование муниципальным имуществом Уватского муниципального района, утвержденной Думой Уватского муниципального района.

16. Сдача муниципального имущества в субаренду, предоставление арендованных объектов в безвозмездное пользование, предоставление полученных в безвозмездное пользование объектов в аренду, передача арендных прав в залог и внесение их в качестве вклада в уставный капитал без согласия Уполномоченного органа не допускается.

Права владения и (или) пользования частью или частями помещений, зданий, строений или сооружений могут быть переданы с согласия Уполномоченного органа третьим лицам без проведения конкурсов или аукционов с учетом норм части 4 статьи 17.1. Закона "О защите конкуренции".

Срок предоставления муниципального имущества в субаренду не может превышать срок основного договора.

17. Договор аренды недвижимого имущества, заключаемый на срок до одного года, и договор движимого имущества, заключаемый на любой срок, составляется в 2 (двух) экземплярах, по одному экземпляру для каждой из сторон.

Договор аренды недвижимого имущества, заключаемый на срок один год и более, составляется в 3 (трех) экземплярах и подлежит государственной регистрации. Обязанность по государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества возлагается на арендатора, при этом Уполномоченный орган предоставляет арендатору выписку из реестра муниципальной собственности, если имущество приобретено до 01.01.1999, копию свидетельства о государственной регистрации, если имущество приобретено после 01.01.1999, и документы, определенные федеральным законодательством о государственной регистрации сделок с недвижимым имуществом.

Арендатор обязан в течение 5 рабочих дней со дня заключения договора аренды недвижимого имущества представить заявление и документы, необходимые для государственной регистрации в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области.

18. Уполномоченный орган на основании распоряжения администрации Уватского муниципального района имеет право зачесть стоимость произведенного Арендатором капитального ремонта арендованного имущества, расходы по финансированию которого не предусмотрены в бюджете Уватского муниципального образования на очередной финансовый год, и произведенных Арендатором согласованных улучшений арендованного имущества в счет арендной платы.

Для этого Арендатор обязан до начала капитального ремонта, переустройства, перепланировки либо иных изменений, затрагивающих конструкцию имущества, представить в Уполномоченный орган следующие документы:

- заявление Арендатора на проведение капитального ремонта, переустройства, перепланировки либо иных изменений, затрагивающих конструкцию имущества;

- акт обследования состояния помещения комиссией в составе Арендатора, представителей Уполномоченного органа и организации, на которую возложены функции технического надзора за строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом объектов, с заключением о целесообразности проведения капитального ремонта, переустройства, перепланировки либо иных изменений, затрагивающих конструкцию имущества;

- дефектную ведомость на ремонтные работы, согласованную с организацией, на которую возложены функции технического надзора за строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом объектов;

- смету затрат на проведение работ, утвержденную Главой Уватского муниципального района.

Согласие на возмещение затрат Арендатору, подтвержденных актом выполненных работ по форме КС-2 и платежными документами о произведенных расходах, оформляется распоряжением администрации Уватского муниципального района.

Возмещение затрат осуществляется путем зачета сумм затрат Арендатора в счет арендных платежей. При этом зачет производится на основании письменного соглашения Уполномоченного органа и Арендатора.

До принятия соответствующего распоряжения администрации Уватского муниципального района Арендатор вносит арендную плату в соответствии с условиями договора.

19. Заключенный договор аренды объектов недвижимости является основанием для заключения Арендатором договоров на оказание коммунальных и эксплуатационных услуг, услуг по содержанию имущества с прилегающей к нему территорией с организациями, осуществляющими эксплуатацию и обслуживание имущества, а также с иными эксплуатационными организациями.

При этом коммунальные и прочие услуги в расчет арендной платы не включаются и оплачиваются Арендатором самостоятельно.

20. Договор аренды муниципального имущества дополнительно должен содержать положения об ответственности Арендатора за невыполнение либо ненадлежащее выполнение условий договора, в том числе об уплате пени в бюджет Уватского муниципального района в размере 0,1% не перечисленного в срок платежа по арендной плате, за каждый день просрочки. В проект договора аренды муниципального имущества, кроме договоров, передаваемых на срок не более чем тридцать календарных дней, также включаются положения об обязанности Арендатора застраховать в пользу Арендодателя муниципальное имущество: недвижимое имущество - здания, помещения, строения, сооружения (кроме производственных объектов (сооружений), предназначенных для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения и водоотведения) и транспортные средства, переданные в пользование. Размер страховой суммы не может быть менее балансовой стоимости муниципального имущества, переданного в пользование. Договор страхования заключается на срок действия договора аренды.

(1) Принятие решения о передаче в безвозмездное пользование, доверительное управление муниципального имущества осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением.