Приложение N 3. Административный регламент департамента имущественных отношений Тюменской области по предоставлению государственной услуги "Рассмотрение заявлений и принятие решений о предоставлении земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта"

Приложение N 3
к распоряжениюДепартамента
имущественных отношений
Тюменской области
от 29 июня 2012 г. N 5/08-2

Административный регламент
департамента имущественных отношений Тюменской области по предоставлению государственной услуги "Рассмотрение заявлений и принятие решений о предоставлении земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта"

I. Общие положения

1.1. Предмет регулирования регламента

1.1.1. Настоящий административный регламент устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги по рассмотрению заявлений и принятию решений о предоставлении земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта, разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для заявителей при предоставлении государственной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) департамента имущественных отношений Тюменской области (далее - Департамент) при осуществлении полномочий по рассмотрению заявлений и принятию решений о предоставлении земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта.

1.2. Круг заявителей

1.2.1. Заявителями могут быть любые физические и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта, а также лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти при предоставлении государственной услуги (далее - Заявители).

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

1.3.1. Информация о месте нахождения и графике работы структурных подразделений Департамента, предоставляющих государственную услугу, способы получения информации о месте нахождения и графиках работы государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги.

Место нахождения отдела приема и выдачи документов:

625004, Тюменская область, г. Тюмень, ул. Водопроводная, 12.

График работы:

прием документов: с понедельника по четверг с 9-00 до 13-00;

выдача документов: с понедельника по четверг с 14-00 до 18-00.

Информация о месте нахождения и графике работы Департамента предоставляется:

по телефону;

в порядке личного обращения Заявителей в Департамент в соответствии с установленным графиком приема посетителей;

в порядке письменного обращения в Департамент;

в порядке письменного электронного обращения на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области в сети "Интернет" (www.admtyumen.ru).

1.3.2. Справочные телефоны структурных подразделений Департамента, предоставляющих государственную услугу.

Телефоны:

отдел приема и выдачи документов 50-85-87;

государственное казенное учреждение Тюменской области "Фонд имущества Тюменской области" (далее - ГКУ ТО "ФИТО") 63-11-83, 63-11-70;

отдел подготовки решений 69-01-32;

отдел экономики и обеспечения поступлений платежей 69-01-25;

отдел правового обеспечения земельных отношений 69-01-12;

отдел государственной службы и документационного обеспечения 69-01-61;

отдел дежурного плана и кадастра 69-01-36.

1.3.3. Адрес сайта "Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области", содержащего информацию о порядке предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, адрес электронной почты Департамента.

Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте "Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области" по адресу www.uslugi.admtyumen.ru, а также на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области по адресу www.admtyumen.ru.

Адрес электронной почты Департамента: dio@72to.ru.

1.3.4. Порядок получения информации Заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием сайта "Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области".

Информация по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, предоставляется Заявителям в рабочее время на основании их устных или письменных обращений посредством телефона, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", электронной почты или личного посещения Департамента.

При осуществлении консультирования по телефону заинтересованным лицам предоставляется информация:

о реквизитах нормативных правовых актов, содержащих нормы, которые регулируют деятельность по предоставлению государственной услуги;

о документах, подлежащих предоставлению Заявителями в рамках предоставления государственной услуги;

о сроках предоставления государственной услуги.

При ответе на телефонные звонки специалист, осуществляющий консультирование, сняв трубку, должен сообщить свою фамилию и должность. Во время разговора специалист должен произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми. Время разговора в порядке консультирования по телефону ограничивается пятью минутами.

Ответы на письменные обращения представляются в простой, четкой и понятной письменной форме и должны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, имя и отчество, а также номер телефона исполнителя. Ответ подписывается директором Департамента. Ответ направляется в письменном виде либо размещается в информационно-коммуникационной сети "Интернет" на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области в зависимости от способа обращения и способа доставки ответа, указанного в письменном обращении.

Письменное обращение, поступившее в Департамент, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Информация по письменному запросу, направленному через Официальный портал органов государственной власти Тюменской области, размещается на Официальном портале органов государственной власти Тюменской в течение пяти рабочих дней со дня поступления обращения.

1.3.5. Порядок, форма и место размещения информации, в том числе на стендах в местах предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, а также на сайте "Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области".

Информирование получателей государственной услуги осуществляется в форме информационных материалов, в том числе:

информационных материалов, которые могут быть размещены в печатных средствах массовой информации;

информационных материалов на стенде в помещении, расположенном по адресу: г. Тюмень, ул. Водопроводная, 12;

информационных материалов, размещаемых в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области (http://www.admtyumen.ru/), а также на Официальном сайте "Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области" (http://www.uslugi.admtyumen.ru/).

На информационных стендах и Официальном портале органов государственной власти Тюменской области размещаются информационные материалы для пользователей государственной услуги, которые включают в себя:

извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, которые регулируют деятельность по исполнению государственной функции;

текст настоящего административного регламента с приложениями к нему.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

2.1.1. "Рассмотрение заявлений и принятие решений о предоставлении земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта" (далее - государственная услуга).

2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

2.2.1. Предоставление государственной услуги осуществляется Департаментом.

2.2.2. В предоставлении государственной услуги участвуют:

ГКУ ТО "ФИТО";

совместная комиссия по выработке решений о предоставлении и передаче земельных участков юридическим лицам и гражданам (в случае принятия решения о предоставлении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена) (далее - Совместная комиссия).

2.2.3. В целях получения информации и документов, необходимых для принятия решения о предоставлении земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта, предоставление государственной услуги осуществляется Департаментом во взаимодействии с:

Управлением федеральной налоговой службой по Тюменской области;

Управлением Федеральной службы по государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области.

2.2.3. Запрещается требовать от Заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении услуг, утвержденный постановлением Правительства Тюменской области от 23.05.2011 N 170-п.

2.3. Описание результата предоставления государственной услуги

2.3.1. Результатом предоставления государственной услуги является принятие решения Департаментом о предоставлении земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта либо отказ в предоставлении государственной услуги.

2.4. Срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации или Тюменской области, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги

2.4.1. Срок со дня подачи заявления до принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка - 35 рабочих дней.

Срок со дня подачи заявления о предоставлении земельного участка для строительства до принятия решения о предоставлении земельного участка либо отказа в предоставлении государственной услуги - 2 недели.

2.4.2. Предоставление государственной услуги приостанавливается:

на период согласования акта о выборе земельного участка;

на период получения сведений, указанных в межведомственных запросах, в соответствии с пунктом 3.5.2, подразделом 3.8 настоящего административного регламента.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие с предоставлением государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников опубликования

2.5.1. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", N 7, 21.01.2009, "Собрание законодательства Российской Федерации", 26.01.2009, N 4, ст. 445, "Парламентская газета", N 423-29.01.2009,);

Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 05.12.1994, N 32, ст. 3301, "Российская газета", N 238 - 239, 08.12.1994).

Земельным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29.10.2001, N 44, ст. 4147, "Парламентская газета", N 204-205, 30.10.2001, "Российская газета", N 211-212, 30.10.2001).

Федеральным законом от 11.10.1991 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29.10.2001, N 44, ст. 4148, "Парламентская газета", N 204 - 205, 30.10.2001, "Российская газета", N 211-212, 30.10.2001).

Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета", N 290, 30.12.2004, "Собрание законодательства Российской Федерации", 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 17, "Парламентская газета", N 5-6, 14.01.2005).

Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства Российской Федерации", 02.08.2010, N 31, ст. 4179).

Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Российская газета", N 165, 29.07.2006, "Собрание законодательства Российской Федерации", 31.07.2006, N 31 (1 ч. ), ст. 3451, "Парламентская газета", N 126-127, 03.08.2006);

Уставом Тюменской области ("Тюменские известия", N 133, 15.07.1995, "Тюменская правда", N 146, 04.08.1995);

Законом Тюменской области от 05.10.2001 N 411 "О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области" ("Вестник Тюменской областной Думы", N 11, часть 1, сентябрь, 2001, "Тюменские известия", N 196, 06.10.2001, "Тюменская правда сегодня", N 200, 24.10.2001);

Законом Тюменской области от 05.07.2001 N 357 "Об административном центре Тюменской области" ("Тюменские известия", N 136, 11.07.2001, "Вестник Тюменской областной Думы", N 8, часть 1, 2001);

Постановлением Правительства Тюменской области от 02.07.2007 N 144-п "Об утверждении Положения о порядке принятия решения о предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Тюменской области, а также расположенных на территории муниципального образования городской округ город Тюмень земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена" ("Тюменские известия", N 123, 11.07.2007, "Тюменская область сегодня", N 123, 13.07.2007, "Сборник постановлений, распоряжений Губернатора Тюменской области, Правительства Тюменской области", июль, часть 1, 2007);

Постановлением Правительства Тюменской области от 16.07.2007 N 158-п "Об утверждении Положения о совместной комиссии по выработке решения о предоставлении и передаче земельных участков юридическим лицам и гражданам" ("Тюменские известия", N 134, 27.07.2007, "Тюменская область сегодня", N 135, 31.07.2007, "Сборник постановлений, распоряжений Губернатора Тюменской области, Правительства Тюменской области", июль, часть 1, 2007);

Постановлением Правительства Тюменской области от 23.05.2011 N 170-п "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Тюменской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг" ("Тюменская область сегодня, N 92, 27.05.2011);

Постановлением Правительства Тюменской области от 29.09.2006 N 222-п "О департаменте имущественных отношений Тюменской области" (первоначальный текст документа опубликован не был).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления

2.6.1. Для предоставления земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта Заявитель обращается в Департамент с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта (приложение N 1 к настоящему административному регламенту).

По желанию Заявителя в заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты заявителя, его представителя, реквизиты банковского счета Заявителя, идентификационный номер налогоплательщика и иные сведения, имеющие значение для рассмотрения заявления.

К заявлению Заявитель прилагает следующие документы:

копия паспорта либо иного документа, удостоверяющего личность Заявителя (Заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического лица или юридического лица;

доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя Заявителя.

2.6.2. Обращение заявителя за получением государственной услуги может осуществляться с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи". В этом случае заявитель представляет электронные документы, подписанные электронной подписью и представляет скан-образы документов, из которых предоставляются сведения, заверенные электронной подписью.

Заявление и документы, указанные в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента, Заявитель вправе представить:

лично или через законного представителя при посещении Департамента;

посредством почтового отправления;

посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг, в том числе посредством Официального портала органов государственной власти Тюменской области, официального сайта "Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области" (www.uslugi.admtyumen.ru) или федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru).

2.6.3. Способы получения Заявителями документов, которые являются необходимыми и обязательными для представления в Департамент с целью получения государственной услуги, устанавливаются нормативными правовыми актами, определяющими порядок предоставления документов органами, уполномоченными на представление документов.

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе представить, способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления

2.7.1. Заявитель вправе представить следующие документы:

выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для Заявителей - индивидуальных предпринимателей);

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для Заявителей - юридических лиц);

технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты;

кадастровый паспорт земельного участка.

2.7.2. Обращение Заявителя за получением государственной услуги может осуществляться с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи". В этом случае заявитель представляет электронные документы, подписанные электронной подписью и представляет скан-образы документов, из которых предоставляются сведения, заверенные электронной подписью.

Документы, указанные в пункте 2.7.1 настоящего административного регламента, Заявитель вправе направить в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг, в том числе посредством Официального портала органов государственной власти Тюменской области, официального сайта "Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области" (www.uslugi.admtyumen.ru) или федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru).

2.7.3. Способы получения Заявителями документов в иных органах, участвующих в предоставлении государственной услуги, устанавливаются нормативными правовыми актами, определяющими порядок предоставления документов соответствующими органами.

2.8. Запрет требовать от заявителя

2.8.1. Запрещается требовать от Заявителей:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Губернатора Тюменской области и Правительства Тюменской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении исполнительных органов государственной власти, предоставляющих государственную услугу, иных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления и (или) подведомственных исполнительным органам государственной власти и органам местного самоуправления организаций, за исключением документов, на которые данное требование не распространяется в соответствии с перечнем таких документов, установленных Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

2.9.1. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:

несоответствие заявления форме, приведенной в приложениях N 1 к настоящему административному регламенту;

отсутствие документов, установленных пунктом 2.6.1. настоящего административного регламента.

2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

2.10.1. Основаниями отказа в предварительном согласовании места размещения объекта являются:

строительство объекта на испрашиваемом Заявителем земельном участке не допускается в соответствии с земельным, градостроительным законодательством или иными условиями использования соответствующей территории;

предоставление испрашиваемого Заявителем земельного участка для строительства допускается исключительно на торгах.

2.10.2. Основаниями отказа в принятии решения о предоставлении земельного участка для строительства являются:

отсутствие в органе, осуществляющем кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости, сведений о государственном кадастровом учете земельного участка.

2.10.3. Основания приостановления предоставления государственной услуги:

получение сведений, указанных в межведомственных запросах, в соответствии с пунктом 3.5.2, подразделом 3.8 настоящего административного регламента;

согласование акта о выборе земельного участка.

2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

2.11.1. Услуги, являющиеся необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

2.12. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

2.12.1. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

2.13. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы

2.13.1. В связи с отсутствием услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, взимание платы за предоставление таких услуг, не предусмотрено.

2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления государственной услуги

2.14.1. Максимальный срок ожидания Заявителя при подаче заявления и документов на предоставление государственной услуги, а также при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать двух часов.

2.15. Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме

2.15.1. Срок регистрации заявления не должен превышать 30 минут.

2.15.2. При поступлении заявления и документов в электронном виде посредством Официального портала органов государственной власти Тюменской области или федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", специалист отдела приема и выдачи документов не позднее следующего рабочего дня за днем поступления заявления и документов распечатывает их на бумажный носитель и на электронный адрес, указанный в заявлении, направляет уведомление о дате регистрации поступивших документов.

2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг

2.16.1. Помещения для работы с Заявителями размещаются в здании, расположенном по адресу: город Тюмень, улица Водопроводная

2.16.2. Места для информирования, предназначенные для ознакомления Заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами с визуальной и текстовой информацией. Визуальная информация размещается в форме блок-схемы последовательности прохождения административных процедур и алгоритмов административных действий. На информационных стендах размещается следующая текстовая информация:

о режиме работы, номерах телефонов, факсов, адресах электронной почты Департамента;

о номерах кабинетов, где осуществляются информирование граждан; фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих информирование граждан;

о нормативных правовых актах, регулирующих порядок предоставления государственной услуги;

о графике работы, номерах телефонов, адресах нахождения должностных лиц Департамента.

На информационных стендах размещаются также перечень и образцы документов, подлежащих подаче Заявителями.

Основными требованиями к оформлению визуальной и текстовой информации являются достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования, наглядность форм предоставляемой информации, удобство и доступность получения информации.

2.16.3. Помещения для работы и места ожидания оборудуются в соответствии с санитарными и противопожарными нормами и правилами. В местах ожидания размещаются информационные стенды, содержащие необходимую информацию о предоставлении государственной услуги.

2.16.4. На территории, прилегающей к зданию, организуются места для парковки автотранспортных средств. Доступ к парковочным местам является бесплатным. Вход и выход из помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

2.16.5. Вход в здание оформляется вывеской содержащей наименование Департамента.

2.16.6. Помещение для приема Заявителей оборудуется вывеской с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста Департамента, осуществляющего прием документов, а также режима работы и приема Заявителей. Помещение обеспечивается необходимым для предоставления государственной услуги оборудованием (компьютерами, средствами связи, включая информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, наглядной информацией, стульями и столами, оборудуются местами ожидания, а также системами кондиционирования воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, кулерами с водой.

2.17. Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий

2.17.1. Показателями доступности государственной услуги являются:

наличие полной, достоверной и доступной для Заявителей информации о содержании государственной услуги, способах, порядке и условиях ее получения, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;

наличие помещений, оборудования и оснащения, отвечающих требованиям настоящего административного регламента;

соблюдение режима работы Департамента при предоставлении государственной услуги;

возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.

2.17.2. Показателями качества государственной услуги являются:

соблюдение сроков и последовательности административных процедур, установленных настоящим административным регламентом;

отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги;

количество взаимодействий Заявителей с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, в том числе:

при приеме и регистрации заявления о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта - одно взаимодействие максимальной продолжительностью 30 минут;

при приеме и регистрации заявления о предоставлении земельного участка для строительства - одно взаимодействие максимальной продолжительностью 30 минут.

В случае поступления заявления о предоставлении государственной услуги в электронном виде через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", взаимодействие Заявителя с должностными лицами Департамента при предоставлении государственной услуги осуществляется в электронном виде.

2.18. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

2.18.1. Положения настоящего административного регламента, регламентирующие вопросы перехода на предоставление государственных услуг заявителям в электронной форме, вступают в силу и применяются в соответствии с распоряжением Правительства Тюменской области от 26.05.2010 N 677-рп "Об утверждении Плана перехода на предоставление в электронном виде государственных и муниципальных услуг органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, учреждениями Тюменской области и муниципальными учреждениями".

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур при исполнении государственной услуги

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием Департаментом заявления предварительном согласовании места размещения объекта и документов, установленных пунктами 2.6.1 и 2.7.1 настоящего административного регламента;

формирование дела по заявлению;

рассмотрение сформированного дела по заявлению;

подготовка, рассмотрение дела по заявлению на Совместной комиссии и принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта;

прием заявления о предоставлении земельного участка для строительства;

направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;

рассмотрение сформированного дела по заявлению

подготовка и рассмотрение дела по заявлению на Совместной комиссии

принятие Департаментом решения о предоставлении земельного участка для строительства.

В случае предоставления земельных участков, находящихся в собственности Тюменской области, принятие решений, связанных с предоставлением земельных участков, находящихся в собственности Тюменской области, осуществляется Департаментом без рассмотрения вопросов на Совместной комиссии.

3.2. Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", сайта "Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области" следующих административных процедур

3.2.1. Предоставление в установленном порядке информации Заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге.

Предоставление в электронной форме информации Заявителям о государственной услуге осуществляется специалистом отдела приема и выдачи документов. В случае обращения Заявителей о предоставлении информации по вопросам предоставления государственной услуги в электронной форме государственные гражданские служащие Департамента, с учетом времени подготовки ответа в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации заявления, направляют информацию в виде электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Доступ Заявителей к сведениям о государственной услуге обеспечивается путем размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области (www.admtyumen.ru);

3.2.2. Подача заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием таких заявления и документов.

Порядок подачи заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также приема таких заявления и документов в электронной форме осуществляется в соответствии с подразделами 2.6 и 2.15 настоящего административного регламента;

3.2.3. Получение Заявителями сведений о ходе выполнения заявления о предоставлении государственной услуги.

В любое время, с учетом режима работы Департамента, со дня приема документов Заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления государственной услуги в электронной форме. Информация о ходе ее предоставления предоставляется на безвозмездной основе по заявлению Заявителей.

Специалист отдела приема и выдачи документов при получении в электронной форме заявления Заявителей о ходе предоставления государственной услуги регистрирует заявление в электронной базе данных в день его поступления и на электронный адрес, указанный в нем, направляет уведомление о дате регистрации поступившего заявления. Срок регистрации заявления не должен превышать 30 минут.

Заявление на получение сведений о ходе предоставления государственной услуги, поступившее в электронной форме, рассматривается государственными гражданскими служащими Департамента с учетом времени подготовки ответа в срок, не превышающий 5 (пяти) рабочих дней со дня регистрации заявления. Индивидуальное письменное информирование осуществляется путем направления ответа в виде электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

3.2.4. Взаимодействие Департамента с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, в том числе порядок и условия такого взаимодействия.

Взаимодействие осуществляется с управлением федеральной налоговой службой по Тюменской области, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области;

3.2.5. Получение Заявителями результата предоставления государственной услуги, если иное не установлено федеральным законом.

Результат предоставления государственной услуги в электронной форме Заявителям не предоставляется.

3.3. Прием Департаментом заявления о предварительном согласовании места размещения объекта и документов, установленных пунктами 2.6.1 и 2.7.1 настоящего административного регламента

3.3.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является обращение Заявителя в отдел приема и выдачи документов с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта, а также документами, указанными в пункте 2.6.1 и, по желанию заявителя, документами, указанными в пункте 2.7.1, за исключением документа, указанного в абзаце пятом пункта 2.7.1 настоящего административного регламента.

3.3.2. Специалист отдела приема и выдачи документов:

регистрирует заявление в день поступления в электронной базе данных и журнале регистрации и контроля за выполнением обращений Заявителей с указанием даты приема заявления и содержания обращения;

устанавливает соответствие документов требованиям, установленным в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента, и принимает решение об отсутствии или наличии оснований для отказа в приеме документов.

3.3.3. При установлении оснований для отказа в приеме документов, установленных подразделом 2.9 настоящего административного регламента, специалист отдела приема и выдачи документов отказывает в приеме документов с указанием причин такого отказа.

При личном обращении Заявителя специалист отдела приема и выдачи документов делает отметку на заявлении об отказе в приеме документов: "В приеме документов отказано на основании абзаца ___ пункта 2.9.1 Административного регламента по предоставлению государственной услуги "Рассмотрение заявлений и принятие решений о предоставлении земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта". Ф.И.О. специалиста отдела приема и выдачи документов, подпись, дата".

В случае получения заявления и документов посредством почтовой связи специалист отдела приема и выдачи документов направляет Заявителю письменный отказ с указанием причины отказа с приложением представленных им документов в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления.

В случае получения заявления и документов посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" специалист отдела приема и выдачи документов в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления направляет Заявителю уведомление об отказе с указанием причины отказа в электронном виде, а также в письменном виде.

При отсутствии оснований, установленных подразделом 2.9 настоящего административного регламента, специалист отдела приема и выдачи документов:

готовит расписку о приеме документов в 2-х экземплярах, в которых расписывается сам и Заявитель.

3.3.4. Специалист отдела приема и выдачи документов не вправе требовать от заявителя документы, указанные в пункте 2.7.1 настоящего административного регламента, в случае, если они не представлены Заявителем.

3.3.5. Ответственным за выполнение указанных действий является начальник отдела приема и выдачи документов.

3.3.6. Максимальный срок приема документов либо отказа в приеме документов при личном обращении Заявителя в Департамент составляет 30 минут.

Максимальный срок приема документов либо отказа в приеме документов в случае получения заявления и документов посредством почтовой связи либо посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" составляет 5 рабочих дней.

3.3.7. Результатом исполнения административной процедуры является прием заявления и документов от Заявителя либо отказ в приеме документов.

3.3.8. Фиксация результата административной процедуры осуществляется путем занесения информации о зарегистрированном заявлении в электронную базу данных.

3.4. Формирование дела по заявлению

3.4.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является зарегистрированное заявление с приложением документов.

3.4.2. Специалист отдела приема и выдачи документов передает зарегистрированное заявление с документами специалисту отдела автоматизации и обработки документации ГКУ ТО "ФИТО" для:

сканирования полученных документов;

занесения сведений по заявлению в электронную базу данных;

осуществления привязки сканобразов к электронной базе данных;

составления описи документов и формирования дела по заявлению.

3.4.3. Специалист отдела автоматизации и обработки документации ГКУ ТО "ФИТО" передает сформированное дело специалисту отдела приема и выдачи документов.

3.4.4. Специалист отдела приема и выдачи документов:

направляет межведомственные запросы в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги, для получения в электронном виде документов, указанных в абзацах 2 - 4 пункта 2.7.1 настоящего административного регламента, и получает в электронном виде документы по направленным запросам;

передает дело в отдел дежурного плана и кадастра для нанесения информации на дежурную карту, а также в отдел подготовки решений на исполнение.

3.4.5. Результатом исполнения административной процедуры является сформированное по заявлению дело.

3.4.6. Ответственным за выполнение указанных действий является начальник отдела приема и выдачи документов, начальник отдела автоматизации и обработки документации ГКУ ТО "ФИТО".

3.4.7. Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 2 рабочий день со дня регистрации заявления.

3.4.8. Фиксация результата административной процедуры осуществляется путем занесения информации в электронную базу данных.

3.5. Рассмотрение сформированного дела по заявлению

3.5.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является сформированное по заявлению дело.

3.5.2. Специалист отдела подготовки решений в течение 3 рабочих дней со дня поступления документов (информации) по межведомственным запросам:

анализирует документы (при выявлении необходимости проведения обследования земельного участка подготавливает задание на обследование земельного участка);

в случае отсутствия оснований, установленных пунктом 2.10.1 настоящего административного регламента, подготавливает задание на изготовление форм акта о выборе земельного участка.

3.5.3. ГКУ ТО "ФИТО":

в течение 3 рабочих дней со дня поступления задания на обследование земельного участка осуществляет обследование земельного участка и подготавливает акт обследования;

в течение 2 рабочих дней со дня поступления задания на изготовление форм акта о выборе земельного участка изготавливает формы акта о выборе земельного участка.

3.5.4. Специалист отдела подготовки решений обеспечивает согласование акта о выборе земельного участка.

3.5.5. Специалист отдела подготовки решений в течение 1 рабочего дня со дня согласования акта о выборе земельного участка для строительства готовит и направляет в ГКУ ТО "ФИТО" задание на изготовление схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) соответствующей территории.

3.5.6. ГКУ ТО "ФИТО" в течение 5 рабочих дней со дня поступления задания на изготовление схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) соответствующей территории:

изготавливает схему расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) соответствующей территории;

вносит информацию в электронную базу данных;

направляет в отдел подготовки решений.

3.5.7. Специалист отдела подготовки решений готовит предложение о включении вопроса о предварительном согласовании места размещения объекта в сводный реестр (перечень) вопросов для рассмотрения на Совместной комиссии.

3.5.8. Ответственным за выполнение указанных действий является начальник отдела подготовки решений, начальник отдела формирования земельных участков ГКУ ТО "ФИТО".

3.5.9. Максимальный срок исполнения процедуры - 14 рабочих дней со дня получения сформированного по заявлению дела.

3.5.10. Результатом исполнения административной процедуры является предложение о включении вопроса в сводный реестр (перечень) вопросов для рассмотрения на Совместной комиссии.

3.5.11. Фиксация результата административной процедуры осуществляется путем подготовки предложения о включении вопроса в сводный реестр (перечень) вопросов для рассмотрения на Совместной комиссии и занесения информации в электронную базу данных.

3.6. Подготовка, рассмотрение дела по заявлению на Совместной комиссии и принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта

3.6.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является предложение по включению вопроса в сводный реестр (перечень) вопросов для рассмотрения на Совместной комиссии.

3.6.2. В 2-х дневный срок со дня поступления предложения о включении вопроса в сводный реестр (перечень) вопросов, выставляемых на Совместную комиссию, секретарь Совместной комиссии (специалист отдела государственной службы и документационного обеспечения):

формирует сводный реестр (перечень) вопросов с приложением дел по заявлениям (далее - реестр) для рассмотрения на Совместной комиссии;

передает дела по заявлениям и реестр для проверки и подписания директором Департамента;

обеспечивает ознакомление членов Совместной комиссии с реестром;

выносит реестр с приложением дел по заявлениям на заседание Совместной комиссии.

3.6.3. Совместная комиссия принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении акта о выборе земельного участка.

3.6.4. В течение 2-х дней со дня проведения заседания Совместной комиссии, секретарь Совместной комиссии подготавливает проект протокола заседания Совместной комиссии, направляет его на подписание председателю Совместной комиссии либо заместителю председателя Совместной комиссии, председательствующему на заседании Совместной комиссии.

3.6.5. В случае принятия Совместной комиссией решения об отказе в предварительном согласовании места размещения объекта по основаниям, установленным пунктом 2.10.1 настоящего административного регламента, секретарь Совместной комиссии готовит, подписывает у директора Департамента решение об отказе, которое направляет Заявителю в течение пяти дней со дня принятия такого решения.

В случае подачи заявления в виде электронного документа, копия решения об отказе в предварительном согласовании места размещения объекта направляется Заявителю в виде электронного документа, а также на бумажном носителе в течение пяти дней со дня принятия такого решения.

3.6.6. Специалист отдела подготовки решений в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения Совместной комиссии о предварительном согласовании места размещения объекта готовит задание на информирование населения о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для строительства.

3.6.7. ГКУ ТО "ФИТО" в месячный срок со дня поступления задания обеспечивает информирование населения о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для строительства.

3.6.8. На основании решения Совместной комиссии специалист отдела подготовки решений:

в течение 2 рабочих дней со дня принятия Совместной комиссией решения готовит проект решения Департамента о предварительном согласовании места размещения объекта;

в течение 3 рабочих дней со дня подготовки проекта решения согласовывает его в отделе правового обеспечения земельных отношений;

в течение 5 рабочих дней со дня согласования проекта решения в отделе правового обеспечения земельных отношений визирует проект решения начальником управления формирования земельных участков и заместителем директора Департамента, курирующим сферу земельных отношений, подписывает директором Департамента;

передает дело в отдел дежурного плана и кадастра для нанесения информации на дежурную карту;

передает готовое решение Департамента в отдел государственной службы и документационного обеспечения на регистрацию.

3.6.9. Специалист отдела государственной службы и документационного обеспечения в день поступления решения Департамента:

регистрирует решение Департамента в журнале регистрации;

передает один экземпляр решения в отдел подготовки решений для тиражирования и направления решения в отдел приема и выдачи документов.

3.6.10. Специалист отдела приема и выдачи документов в пятидневный срок со дня принятия решения Департаментом направляет Заявителю решение Департамента о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением утвержденной Департаментом схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории для установления за счет Заявителя границ земельного участка и его кадастрового учета. В случае подачи заявления в виде электронного документа, копия решения о предварительном согласовании места размещения объекта, а также схема расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории направляются Заявителю в виде электронного документа, а также на бумажном носителе в пятидневный срок со дня принятия решения.

3.6.11. Ответственными за выполнение указанных действий является секретарь Совместной комиссии, начальник отдела подготовки решений, начальник отдела государственной службы и документационного обеспечения, начальник отдела правового обеспечения земельных отношений.

3.6.12. Максимальный срок исполнения процедуры - 2 недели со дня принятия решения Совместной комиссией.

3.6.13. Результатом исполнения административной процедуры является принятие Департаментом решения о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка, либо об отказе в предварительном согласовании места размещения объекта.

3.6.14. Фиксация результата административной процедуры осуществляется путем занесения информации в электронную базу данных.

3.7. Прием заявления о предоставлении земельного участка для строительства

3.7.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является обращение Заявителя с заявлением (приложение N 2 к настоящему административному регламенту) о предоставлении земельного участка с указанием кадастрового номера земельного участка в отдел приема и выдачи документов. По желанию Заявителя к заявлению прилагается кадастровый паспорт земельного участка.

Специалист отдела приема и выдачи документов:

регистрирует заявление Заявителя в день поступления в электронной базе данных с указанием даты приема заявления и содержания заявления;

готовит и передает Заявителю расписку о приеме документов в 2-х экземплярах, в которых расписывается сам и Заявитель.

3.7.2. Специалист отдела приема и выдачи документов завершает формирование дела по заявлению, дополняя его кадастровым паспортом (в случае предоставления Заявителем), и направляет его в отдел дежурного плана и кадастра для нанесения информации на дежурную карту, а также в отдел подготовки решений на исполнение.

3.7.3. Ответственным за выполнение указанных действий является начальник отдела приема и выдачи документов.

3.7.4. Максимальный срок приема документов либо отказа в приеме документов при личном обращении Заявителя в Департамент составляет 30 минут.

3.7.5. Результатом исполнения административной процедуры является прием заявления и документов от Заявителя.

3.7.6. Фиксация результата административной процедуры осуществляется путем занесения информации о зарегистрированном заявлении в электронную базу данных.

3.8. Направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги

3.8.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является формирование по заявлению дела.

3.8.2. Специалист отдела приема и выдачи документов:

в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления готовит, направляет межведомственные запросы в соответствующие органы власти, органы местного самоуправления, учреждения и организации для получения в электронном виде документов, указанных в абзаце пятом пункта 2.7.1 настоящего административного регламента, и получает в электронном виде документы по направленным запросам;

3.8.3. Ответственным за выполнение указанных действий является начальник отдела приема и выдачи документов.

3.8.4. Максимальный срок исполнения процедуры по подготовке межведомственных запросов и получению документов и информации в электронном виде от органов (организаций), участвующих в предоставлении государственной услуги, - 10 рабочих дней со дня регистрации заявления.

3.8.5. Результатом исполнения административной процедуры является сформированное по заявлению дело.

3.8.6. Фиксация результата административной процедуры осуществляется путем дополнения сформированного дела полученными в электронном виде документами и занесения информации в электронную базу данных.

3.9. Рассмотрение сформированного дела по заявлению

3.9.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является дополненное полученными документами сформированное по заявлению дело.

3.9.2. Специалист отдела подготовки решений:

готовит предложение о включении вопроса о предварительном согласовании места размещения объекта в сводный реестр (перечень) вопросов для рассмотрения на Совместной комиссии.

3.9.3. Результатом исполнения административной процедуры является предложение о включении вопроса о предоставлении земельного участка в сводный реестр (перечень) вопросов для рассмотрения на Совместной комиссии.

3.9.4. Ответственным за выполнение указанных действий является начальник отдела подготовки решений.

3.9.5. Максимальный срок исполнения процедуры 1 рабочий день со дня поступления документов в Департамент.

3.9.6. Фиксация результата административной процедуры осуществляется путем подготовки предложения о включении вопроса в сводный реестр (перечень) вопросов для рассмотрения на Совместной комиссии и занесения информации в электронную базу данных.

3.10. Подготовка и рассмотрение дела по заявлению на Совместной комиссии

3.10.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является предложение по включению вопроса в сводный реестр (перечень) вопросов для рассмотрения на Совместной комиссии.

3.10.2. В 2-х дневный срок со дня поступления предложения о включении вопроса в сводный реестр (перечень) вопросов, выставляемых на Совместную комиссию, секретарь Совместной комиссии (специалист отдела государственной службы и документационного обеспечения):

формирует сводный реестр (перечень) вопросов с приложением дел по заявлениям (далее - реестр) для рассмотрения на Совместной комиссии;

передает дела по заявлениям и реестр для проверки и подписания директором Департамента;

обеспечивает ознакомление членов Совместной комиссии с реестром;

выносит реестр с приложением дел по заявлениям на заседание Совместной комиссии.

3.10.3. Совместная комиссия принимает решение о предоставлении земельного участка для строительства.

3.10.4. В течение 2-х дней со дня проведения заседания Совместной комиссии, секретарь Совместной комиссии подготавливает проект протокола заседания Совместной комиссии, направляет его на подписание председателю Совместной комиссии либо заместителю председателя Совместной комиссии, председательствующему на заседании Совместной комиссии.

3.10.5. В случае принятия Совместной комиссией решения об отказе в предоставлении земельного участка для строительства по основанию, установленному пунктом 2.10.2 настоящего административного регламента, секретарь Совместной комиссии готовит, подписывает у директора Департамента решение об отказе, которое направляет Заявителю в течение пяти дней со дня принятия такого решения.

В случае подачи заявления в виде электронного документа, копия решения об отказе в предоставлении земельного участка направляется Заявителю в виде электронного документа, а также на бумажном носителе в течение пяти дней со дня принятия такого решения.

3.10.6. Результатом исполнения административной процедуры является принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства либо об отказе в предоставлении земельного участка.

3.10.7. Ответственным за выполнение указанных действий является секретарь Совместной комиссии.

3.10.8. Максимальный срок исполнения процедуры 4 рабочих дня со дня поступления предложения о включении вопроса в сводный реестр (перечень) вопросов, выставляемых на Совместную комиссию.

3.10.9. Фиксация результата административной процедуры осуществляется путем подписания протокола заседания Совместной комиссии и занесения информации в электронную базу данных.

3.11. Принятие Департаментом решения о предоставлении земельного участка для строительства

3.11.1. На основании решения Совместной комиссии специалист отдела подготовки решений:

в течение 1 рабочего дня со дня принятия Совместной комиссией решения готовит проект решения Департамента о предоставлении земельного участка для строительства;

в течение 2 рабочих дней со дня подготовки проекта решения согласовывает его в отделе правового обеспечения земельных отношений;

в течение 2 рабочих дней со дня согласования проекта решения в отделе правового обеспечения земельных отношений визирует проект решения начальником управления формирования земельных участков и заместителем директора Департамента, курирующим сферу земельных отношений, подписывает директором Департамента;

передает готовое решение Департамента в отдел государственной службы и документационного обеспечения на регистрацию.

3.11.2. Специалист отдела государственной службы и документационного обеспечения в день поступления регистрирует подписанное решение Департамента в журнале регистрации, передает решение в отдел подготовки решений для тиражирования и направления решения:

в отдел приема и выдачи;

в отдел экономики и обеспечения поступления платежей.

3.11.3. Специалист отдела приема и выдачи документов в пятидневный срок со дня принятия решения Департаментом:

направляет Заявителю решение Департамента о предоставлении земельного участка для строительства. В случае подачи заявления в виде электронного документа, копия решения о предоставлении земельного участка направляется Заявителю в виде электронного документа, а также на бумажном носителе в пятидневный срок со дня принятия решения.

3.11.4. Отдел экономики и обеспечения поступлений платежей в день поступления в отдел решения о предоставлении земельного участка для строительства:

направляет в ГКУ ТО "ФИТО" техническое задание на подготовку договора аренды и расчет арендной платы.

3.11.5. ГКУ ТО "ФИТО":

в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства обеспечивает подготовку проекта договора аренды;

в течение 2 рабочих дней со дня подготовки проекта договора аренды обеспечивает согласование проекта договора аренды в отделе правового обеспечения земельных отношений и отделе экономики и обеспечения поступлений платежей;

в течение 1 рабочего дня со дня согласование проекта договора аренды в отделе правового обеспечения земельных отношений и отделе экономики и обеспечения поступлений платежей обеспечивает подписание проекта договора директором Департамента;

направляет проект договора аренды в отдел приема и выдачи документов.

3.11.6. Специалист отдела приема и выдачи документов в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения Департаментом о предоставлении земельного участка для строительства направляет Заявителю уведомление о необходимости заключения договора аренды.

3.11.7. Ответственными за выполнение указанных действий являются начальник отдела подготовки решений, начальник отдела государственной службы и документационного обеспечения, начальник отдела правового обеспечения земельных отношений, начальник отдела приема и выдачи документов, начальник отдела экономики и обеспечения поступлений платежей, начальник отдела по обеспечению имущественных и земельных отношений ГКУ ТО "ФИТО".

3.11.8. Максимальный срок принятия решения Департаментом составляет 14 дней со дня приема заявления о предоставлении земельного участка для строительства.

Максимальный срок направления Заявителю уведомления о необходимости заключить договор составляет 14 дней со дня принятия решения департаментом о предоставлении земельного участка для строительства.

3.11.9. Результатом исполнения административной процедуры является принятие Департаментом решения о предоставлении земельного участка для строительства.

3.11.10. Фиксация результата административной процедуры осуществляется путем занесения информации в электронную базу данных.

3.12. Блок-схема административных процедур

3.12.1. Блок схема административных процедур представлена в приложении N 3 к настоящему административному регламенту.

IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

4.1.1. Текущий контроль за предоставлением государственными гражданскими служащими Департамента государственной услуги, заключающийся в постоянном контроле за исполнением по существу, форме и срокам положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами, осуществляет заместитель директора Департамента, курирующего сферу земельных отношений.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

4.2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги государственными гражданскими служащими Департамента положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Тюменской области.

4.2.2. Проверки могут носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) или проводиться вне плана (по конкретному обращению Заявителя).

Периодичность проведения плановых проверок устанавливается заместителем директора Департамента, курирующего сферу земельных отношений.

4.3. Ответственность должностных лиц Департамента за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

4.3.1. В случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления государственной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

4.4.1. За соблюдением должностными лицами Департамента установленных последовательности и сроков действий (административных процедур) в Департаменте ведется текущий и периодический контроль.

4.4.2. Текущий контроль осуществляется заместителем директора Департамента, курирующего сферу земельных отношений.

4.4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения государственными гражданскими служащими Департамента положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых и правовых актов Российской Федерации и Тюменской области.

4.4.4. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (один раз в полгода, год) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).

4.4.5. Государственные гражданские служащие Департамента, к полномочиям которых относится предоставление государственной услуги, в случае ненадлежащего исполнения служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4.6. Заместитель директора Департамента, курирующий сферу земельных отношений, в отношении государственных гражданских служащих Департамента, к полномочиям которых относится исполнение государственной услуги:

организует и проводит учет и анализ случаев ненадлежащего исполнения служебных обязанностей;

при выявлении случаев ненадлежащего исполнения государственными гражданскими служащими Департамента должностных обязанностей осуществляет подготовку и направление директору Департамента служебной записки о необходимости проведения в отношении данного служащего служебной проверки.

4.4.7. О мерах, принятых в отношении виновных лиц в нарушении законодательства Российской Федерации в области предоставления государственной услуги, заместитель директора Департамента, курирующий сферу земельных отношений, сообщает в течение 10 дней со дня принятия таких мер в письменной форме заявителю, права и (или) законные интересы которого были нарушены.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.4.10. Контроль за исполнением административных процедур по предоставлению государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области, в форме письменных и устных обращений в Департамент.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, а также должностных лиц Департамента

5.1. Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги

5.1.1. Получатели государственной услуги имеют право:

на обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий (бездействия) Департамента, должностных лиц, государственных гражданских служащих Департамента, участвующих в предоставлении услуги;

на получение информации и документов, необходимых для обоснования жалобы.

5.1.2. Жалоба и прилагаемые к ней документы могут быть направлены заявителем в электронном виде посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на Официальный портал органов государственной власти Тюменской области.

5.1.3. Подача жалобы в досудебном (внесудебном) порядке не исключает право на одновременную или последующую подачу аналогичной жалобы в суд.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

5.2.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются принятые решения и действия (бездействия) Департамента и государственных гражданских служащих Департамента.

5.3. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановление ее рассмотрения

5.3.1. Жалоба заявителя не рассматривается в случаях:

если предметом жалобы является решение, принятое в судебном порядке, в этом случае в течение семи дней со дня регистрации жалоба возвращается Заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

если не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, в этом случае ответ на жалобу не дается; если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

если в тексте жалобы содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу государственного гражданского служащего, участвующего в предоставлении государственной услуги, а также членам его семьи, должностное лицо Департамента вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить Заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;

если в жалобе содержится вопрос, на который Заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо Департамента вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с Заявителем по данному вопросу, о чем уведомляется Заявитель.

5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

5.4.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заявителя с жалобой на решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц Департамента, осуществляемые (принятые) в рамках предоставления государственной услуги.

Жалобы подаются в письменной форме на бумажном носителе.

5.4.2. Личный прием Заявителей проводится должностными лицами Департамента по предварительной записи. Запись Заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи.

Должностное лицо, осуществляющее запись на личный прием, информирует Заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве ответственного или уполномоченного должностного лица, осуществляющего прием.

5.4.3. Жалоба может быть подана в ходе личного приема, направлена по почте либо в форме электронного документа. Ответ на жалобу, поступившую в Департамент или должностному лицу Департамента в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе.

Жалоба Заявителя должна содержать следующую информацию:

наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего;

доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

5.5.1. Заявители имеют право запрашивать и получать в Департаменте информацию и документы, необходимые для обжалования решения, принятого в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействия должностных лиц Департамента, по письменному требованию, направленному в Департамент. Требование о предоставлении информации и выдаче документов рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня поступления запроса. Заявителю в срок не позднее 3 рабочих дней со дня завершения рассмотрения требования направляется ответ с приложением копий документов, заверенных в установленном действующим законодательством порядке, при их наличии в Департаменте.

5.6. Органы государственной власти и должностные лица Департамента, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

5.6.1. Действия (бездействие) должностных лиц Департамента, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы:

заместителю директора Департамента, курирующему вопросы земельных отношений;

директору Департамента;

Губернатору Тюменской области.

5.7. Сроки рассмотрения жалобы

5.7.1. Поступившая в Департамент жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги подлежит рассмотрению директором Департамента либо заместителем директора Департамента, курирующим вопросы земельных отношений, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации в Департаменте, а в случае обжалования отказа в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования

5.8.1. По итогам рассмотрения жалобы должно быть принято одно из следующих решений:

оставить жалобу без удовлетворения;

удовлетворить жалобу, приняв меры к защите прав граждан в пределах компетенции.

По результатам рассмотрения жалобы, в случае подтверждения в ходе проведения проверок фактов, изложенных в жалобе на действия (бездействие) и решения должностных лиц, принятых в ходе предоставления государственной услуги, заместитель директора Департамента, курирующий сферу земельных отношений, принимает решение об удовлетворении требований.

Заявителя и о признании неправомерным обжалуемого действия или бездействия либо решения об отказе в удовлетворении жалобы Заявителя. Мотивированный ответ о принятом решении по результатам рассмотрения жалобы, с разъяснением права Заявителя на обжалование принятого решения вышестоящему должностному лицу или в суд, направляется Заявителю.

В случае неправомерности обжалуемого действия (бездействия) или решения ответственное должностное лицо принимает следующие меры:

по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений;

по восстановлению нарушенных прав граждан;

по применению мер ответственности к должностным лицам, допустившим нарушения в ходе предоставления государственной услуги, повлекшие за собой жалобы граждан.

5.8.2. Граждане (индивидуальные предприниматели) и юридические лица вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействия должностных лиц Департамента, государственных гражданских служащих Департамента, участвующих в предоставлении государственной услуги, в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.