Раздел 1. Общие положения

Раздел 1. Общие положения

1.1. Методика разработана в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 04.07.2003 N 95-ФЗ) и применяется при расчете тарифов на услуги перевозки пассажиров и багажа внутренним водным транспортом (пригородное, внутримуниципальное и межмуниципальное сообщение), осуществляемые предприятиями, организациями, индивидуальными предпринимателями (далее - Организации) независимо от организационно- правовой формы.

Методика определяет единый порядок формирования тарифов на услуги перевозки пассажиров и багажа внутренним водным транспортом (пригородное, внутримуниципальное и межмуниципальное сообщение) и порядок расчета средств, подлежащих возмещению из бюджета, в связи с регулированием тарифов на услуги перевозки пассажиров и багажа внутренним водным транспортом (пригородное, внутримуниципальное и межмуниципальное сообщение) на территории Тюменской области.

1.2. Основными целями введения данной Методики являются:

- установление единого механизма формирования затрат при расчете тарифов на услуги перевозки пассажиров и багажа внутренним водным транспортом (пригородное, внутримуниципальное и межмуниципальное сообщение), а также защита прав потребителей этих услуг;

- определение рационального уровня тарифов на услуги перевозки пассажиров и багажа внутренним водным транспортом (пригородное, внутримуниципальное и межмуниципальное сообщение);

- повышение ответственности Организаций за экономическую обоснованность предоставляемых расчетных материалов;

- контроль за целевым использованием средств областного бюджета.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 17 декабря 2010 г. N 360-п в пункт 1.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Порядок утверждения, изменения и введения в действие тарифов.

Расчетным периодом регулирования для Организаций, оказывающих услуги перевозки пассажиров и багажа внутренним водным транспортом (пригородное, внутримуниципальное и межмуниципальное сообщение), принимается период продолжительностью не менее одного года, на который устанавливаются тарифы. Тарифы устанавливаются до принятия в первом чтении проекта закона о бюджете Тюменской области на очередной финансовый год.

Тарифы могут меняться не чаще чем один раз в навигационный период.

Основанием для пересмотра тарифов является:

- изменение более чем на 5 процентов суммарных расходов Организаций на осуществление регулируемой деятельности по сравнению с расходами, принятыми при расчете цен и тарифов на предыдущий расчетный период регулирования;

- изменение более чем на 5 процентов суммы налогов и сборов, подлежащих уплате Организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- изменение более чем на 10 процентов ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации и ставок коммерческих банков по долгосрочным кредитам;

- появление новых организаций, осуществляющих регулируемую деятельность;

- результаты проверки регулирующим органом или по его поручению хозяйственной деятельности Организаций.

Расчетные материалы, предоставленные организациями для рассмотрения обоснованности материалов, регистрируются в день их поступления в департамент тарифной и ценовой политики области. Срок рассмотрения расчетных материалов департаментом тарифной и ценовой политики области составляет 30 календарных дней со дня регистрации документов.

При положительном рассмотрении расчетных и обосновывающих материалов в течение 7 рабочих дней после их рассмотрения департаментом тарифной и ценовой политики области готовится проект нормативного правового или правового акта Правительства Тюменской области об утверждении тарифов, коэффициентов и (или) их предельных уровней.

При несоответствии представленных документов требованиям Методики департамент тарифной и ценовой политики области в течение 5 рабочих дней со дня их регистрации возвращает организации документы на доработку с письменным указанием оснований, по которым они возвращаются.

Основаниями для возврата документов являются:

- представление не в полном объеме расчетных и обосновывающих документов, необходимых для рассмотрения обоснованности тарифов;

- выявление недостоверности отчетных показателей, используемых при обосновании тарифов;

- отсутствие копий бухгалтерских документов, либо незаверенные печатью организации копии.

Возврат материалов на доработку не является препятствием для повторного обращения для установления тарифов, коэффициентов и (или) их предельных уровней после устранения организацией причин, послуживших основанием для их возврата. При этом срок рассмотрения расчетных материалов продляется. Дата окончания рассмотрения материалов считается со дня поступления документов в полном объеме.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 17 декабря 2010 г. N 360-п в пункт 1.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Обоснование тарифов.

Для обоснования тарифов на услуги перевозки пассажиров и багажа внутренним водным транспортом (пригородное, внутримуниципальное и межмуниципальное сообщение) Организации предоставляют в департамент тарифной и ценовой политики области следующие материалы:

- сопроводительное письмо, подписанное руководителем Организации с обоснованием причин изменения тарифов;

- финансово-экономические показатели (за отчетный период) работы Организации (доходы и расходы в разрезе видов деятельности). Организации с общим режимом налогообложения предоставляют копии бухгалтерского баланса (форма N 1), отчета о прибылях и убытках (форма N 2), приложения к бухгалтерскому балансу (форма N 5). Индивидуальные предприниматели и организации, перешедшие на специальный режим налогообложения в виде упрощенной системы налогообложения или единого налога на вмененный доход, предоставляют копии налоговых деклараций по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения или по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности;

- справку о среднемесячной заработной плате за предшествующий период;

- натуральные показатели (таблицы N 1, 1а);

- смету расходов по Организации (таблица N 2);

- смету расходов на услуги перевозки пассажиров и багажа внутренним водным транспортом (таблица N 2а);

- калькуляцию расходов на услуги перевозки пассажиров и багажа внутренним водным транспортом (таблица N 3).

Натуральные показатели сравниваются с соответствующим навигационным периодом прошлого года, дается обоснование увеличения или снижения уровня, и согласовываются с управлением транспорта и дорожного хозяйства главного управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства области.

Финансово-экономические показатели сравниваются с предшествующим периодом. По каждой статье дается обоснование увеличения (снижения) затрат на основании первичных бухгалтерских документов (копии платежных документов, договоров и т.д.).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 17 декабря 2010 г. N 360-п раздел 1 настоящего приложения дополнен пунктом 1.5, вступающим в силу и применяющимся при вступлении в силу положений и в сроки, указанные в статьях 29 и 30 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

1.5. Материалы, указанные в пункте 1.4. раздела 1 приложения к постановлению, могут предоставляться в департамент тарифной и ценовой политики области Организацией в электронном виде, заверенные электронной цифровой подписью, посредством Портала органов государственной власти www.admtyumen.ru.