Приложение N 1. Соглашение о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 16 января 2012 г. N 14-п в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2012 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Тюменской области
от 28 января 2008 г. N 26-п
(с изменениями от 20 апреля 2009 г.,
16 января 2012 г.)

                           Соглашение N _______

    о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств

     и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета

    __________________________________________________________________

                (наименование муниципального образования)

г. Тюмень                                       ______________ 200__ года

     Департамент  финансов  Тюменской  области,  именуемый  в  дальнейшем

Департамент, в лице заместителя Губернатора Тюменской области,  директора

департамента  финансов  Тюменской  области  Крупиной   Татьяны   Львовны,

действующей на основании  Положения  о  департаменте  финансов  Тюменской

области, утвержденного постановлением Правительства Тюменской области  от

30.05.2005 N 53-п, с одной стороны и ___________________________________,

                            (наименование органа местного самоуправления)

     именуемый  в  дальнейшем  "Получатель  межбюджетных   трансфертов из

областного бюджета", в лице ______________________________

                            (должность, фамилия, инициалы)

     действующего на основании ______________________________ и _________

________________________________________________________________________,

      (дата и номер документа, предоставляющего лицу право подписи)

     с другой стороны,  далее  именуемые  "Стороны",  в  соответствии  со

статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подписали  настоящее

Соглашение о нижеследующем.

                          1. Предмет Соглашения

     Осуществление мер по повышению эффективности использования бюджетных

средств  и  увеличению  поступлений  налоговых  и   неналоговых   доходов

бюджета _________________________________________________________________

________________________________________________________________________,

                (наименование муниципального образования)

     далее  именуемого  "Местный  бюджет",  в  соответствии  с  условиями

предоставления  межбюджетных  трансфертов  (за  исключением   субвенций),

предусмотренных  законом  Тюменской  области  об  областном    бюджете на

очередной финансовый год и плановый период, перечисленными в пункте  2.1.

настоящего Соглашения, Получателю межбюджетных трансфертов из  областного

бюджета.

                      2. Права и обязанности сторон

     2.1.  Получатель  межбюджетных  трансфертов  из  областного  бюджета

обязан:

     2.1.1. соблюдать требования бюджетного  законодательства  Российской

Федерации и законодательства о налогах и сборах;

     2.1.2. не превышать установленные Правительством  Тюменской  области

нормативы  формирования   расходов   на   содержание     органов местного

самоуправления;

     2.1.3. представлять в Департамент документы и материалы, необходимые

для  подготовки  заключения   о   соответствии   требованиям   бюджетного

законодательства  Российской  Федерации  проекта  местного     бюджета на

очередной финансовый год и плановый период, внесенного в представительный

орган муниципального образования;

     2.1.4. в случае утверждения дефицита местного бюджета  устанавливать

его объем не  выше  5  процентов  утвержденного  общего  годового  объема

доходов местного бюджета без  учета  утвержденного  объема  безвозмездных

поступлений;

     2.1.5. в  случае  наличия  муниципального  долга   устанавливать его

предельный объем не  выше  50  процентов  утвержденного  общего  годового

объема  доходов  местного  бюджета   без   учета     утвержденного объема

безвозмездных поступлений;

     2.1.6.  в  случае   наличия   муниципального   долга   устанавливать

предельный объем расходов на его обслуживание в очередном финансовом году

и плановом периоде не выше 15 процентов объема расходов местного  бюджета

за  исключением  объема  расходов,  осуществляемых  за  счет   субвенций,

предоставляемых  из  бюджетов  бюджетной  системы  Российской  Федерации.

Указанное ограничение должно соблюдаться по данным отчета  об  исполнении

местного бюджета за отчетный финансовый год;

     2.1.7.    осуществить  следующие  меры  по  повышению  эффективности

использования  бюджетных  средств  и  увеличению  поступлений налоговых и

неналоговых доходов в местный бюджет:

     а)  обеспечить  в  текущем году отсутствие просроченной кредиторской

задолженности:

     -  по  оплате  труда  и  начислениям  на  выплаты  по  оплате  труда

работников бюджетной сферы (казенных, бюджетных и автономных учреждений);

     -  по  оплате  коммунальных услуг казенными, бюджетными, автономными

учреждениями, находящимися в ведении _____________________________;

                              (наименование муниципального образования)

     б)    обеспечить   своевременно  возврат  остатков  неиспользованных

субвенций,  субсидий  и  иных  межбюджетных  трансфертов  перед областным

бюджетом;

     в)    обеспечить  проведение  налоговой  политики,  направленной  на

создание единого экономического пространства в Тюменской области;

     г)  принять  меры  по сокращению объема задолженности по неналоговым

платежам, администрируемым органами местного самоуправления;

     д)    проводить    последовательные   мероприятия,  направленные  на

наращивание налогового потенциала муниципального образования;

     е) не допускать:

     -  увеличения  численности  работников  бюджетной  сферы  (казенных,

бюджетных,  автономных  учреждений),  за исключением случаев, когда такое

увеличение  необходимо  для  исполнения  вновь переданных органу местного

самоуправления государственных полномочий;

     -  увеличения  числа  казенных,  бюджетных,  автономных учреждений и

бюджетополучателей,   за  исключением  случаев,  когда  такое  увеличение

необходимо    для    исполнения    вновь    переданных   органу  местного

самоуправления государственных полномочий;

     -  нецелевого  использования  субвенций,  полученных  из  областного

бюджета;

     ж)     формировать    расходы    местного    бюджета    на    основе

программно-целевого    метода   планирования  расходов  с  использованием

принципов бюджетирования, ориентированного на результат;

     з)    принять    меры,  направленные  на  эффективное  использование

муниципального имущества:

     -  обеспечить  ежегодные  поступления в местный бюджет части прибыли

муниципальных  унитарных  предприятий,  остающейся после уплаты налогов и

иных  обязательных  платежей,  в  порядке,  в размерах (не менее 10%) и в

сроки, определенные органами местного самоуправления;

     -  обеспечить  поступление  доходов  от использования муниципального

имущества в бюджет муниципального образования в полном объеме;

     -    ежегодно    индексировать    арендную    плату  за  пользование

муниципальным имуществом (не ниже индекса потребительских цен);

     -  в  договоре  аренды  предусматривать  в обязательном порядке меру

ответственности  арендатора за несвоевременное исполнение обязательств по

внесению  арендной платы в соответствии с Гражданским кодексом Российской

Федерации;

     -    применять   меры  по  эффективному  управлению  пакетами  акций

акционерных    обществ,    находящихся    в  муниципальной  собственности

(обеспечить      контроль    за    проведением    обязательного    аудита

финансово-хозяйственной  деятельности  хозяйственных  обществ; обеспечить

участие  представителей органа местного самоуправления в принятии решений

на   общем  собрании  акционеров  хозяйственных  обществ,  акции  которых

находятся  в  муниципальной  собственности  (в  том числе в части выплаты

дивидендов  по  итогам  финансово-хозяйственной деятельности акционерного

общества);  обеспечить  своевременную  подготовку  и  утверждение отчетов

представителей  органа местного самоуправления в хозяйственных обществах,

акции (доли) которых находятся в муниципальной собственности);

     -  реализацию имущества, находящегося в муниципальной собственности,

осуществлять    по    рыночной    стоимости  имущества,  определенной  по

результатам проведения независимой оценки;

     и)  обеспечить выполнение Протокола согласования объема межбюджетных

трансфертов,  передаваемых  из  областного бюджета бюджету муниципального

образования на очередной финансовый год и на плановый период;

     к)  обеспечить  установление  тарифов на товары и услуги организаций

коммунального    комплекса    в    соответствии  с  предельным  индексом,

установленным Правительством Тюменской области для _____________________.

                               (наименование муниципального образования)

     2.1.8. ежеквартально до 20  числа  месяца,  следующего  за  отчетным

кварталом, предоставлять  в  Департамент  информацию  о  выполнении  мер,

указанных в пункте 2.1. настоящего Соглашения,  по  форме,  установленной

Департаментом.

     2.2. Департамент:

     2.2.1. проводит не   реже  одного раза в два года  внешнюю  проверку

годового отчета об  исполнении  местного бюджета.  Перечень муниципальных

образований, подлежащих внешней  проверке  в  очередном  финансовом  году

определяется с учетом плана работы Счетной палаты Тюменской области;

     2.2.2. в случае невыполнения условий, предусмотренных в пункте  2.1.

настоящего Соглашения, вправе приостановить (сократить) с  первого  числа

месяца, следующего за  отчетным  кварталом,  предоставление  межбюджетных

трансфертов (за исключением субвенций) местному бюджету.

     2.3. Стороны исходят из того, что контроль за выполнением настоящего

Соглашения осуществляет Департамент.

             3. Внесение изменений и дополнений в Соглашение

     По взаимному соглашению сторон  или  в  соответствии  с  действующим

законодательством Российской Федерации в настоящее Соглашение могут  быть

внесены  изменения  и   дополнения   путем   подписания   дополнительного

соглашения, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

                       4. Срок действия Соглашения

     4.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента  его  подписания

Сторонами и действует до 31  декабря  20__  года.  Если  за  30  дней  до

истечения срока действия Соглашения ни одна из  сторон  не  заявит  иное,

Соглашение считается пролонгированным наследующий календарный год.

     4.2. С момента подписания данного Соглашения утрачивает  силу  ранее

подписанное  Соглашение  о  мерах  по  оздоровлению     государственных и

муниципальных  финансов  и  условиях  оказания   финансовой     помощи из

областного бюджета  местному  бюджету ___________________________________

________________________ Тюменской области от ___________________________

_________________________________________________________________________

                (наименование муниципального образования)

                           5. Разрешение споров

     Все споры, которые могут возникнуть в процессе исполнения настоящего

Соглашения, разрешаются в соответствии  с  действующим  законодательством

Российской Федерации.

                            6. Другие условия

     Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах,  имеющих  равную

юридическую силу, по одному для каждой из сторон.

                          7. Юридические адреса

     Департамента:

     департамент финансов Тюменской области, ул. Сакко,  17,  г.  Тюмень,

625004.

     Получателя межбюджетных трансфертов из областного бюджета:

_________________________________________________________________________

            (орган местного самоуправления, юридический адрес)

     Подписи сторон                от Получателя межбюджетных трансфертов

     От Департамента               из областного бюджета

     ______________________________        ______________________________

     (должность, фамилия, инициалы)        (должность, фамилия, инициалы)

     "___"___________ 200__ года              "___"___________ 200__ года

     М.П.                                  М.П.