Приложение N 2. Положение об экспертизе инвестиционных проектов

Приложение N 2
к постановлению
администрации
Тюменской области
от 17 января 2005 г. N 2-пк

Положение
об экспертизе инвестиционных проектов

С изменениями и дополнениями от:

13 июня 2005 г., 16 июля 2007 г., 14 декабря 2009 г., 21 апреля 2010 г., 5 сентября, 26 октября 2011 г., 29 февраля 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 28 февраля 2011 г. N 48-п в преамбулу настоящего приложения внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

Настоящее Положение определяет условия и порядок проведения экспертизы инвестиционных проектов.

ГАРАНТ:

Настоящий абзац вступает в силу и применяется при вступлении в силу положений и в сроки, указанные в статьях 29 и 30 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

Настоящее Положение, а также информация об уполномоченном органе размещается на официальном Портале органов государственной власти Тюменской области www.admtyumen.ru.

I. Условия проведения экспертизы

Необходимым условием для начала рассмотрения инвестиционного проекта является представление держателем инвестиционного проекта в уполномоченный орган следующих документов:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 28 февраля 2011 г. N 48-п в пункт 1.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Письменное обращение в виде инвестиционной заявки на оказание государственной поддержки. Неотъемлемой частью инвестиционной заявки является краткое описание инвестиционного проекта. Описание должно содержать информацию о размерах и сроках инвестиций, формах государственной поддержки инвестиционной деятельности, порядке использования средств, предоставленных в виде государственной поддержки, ожидаемом экономическом и (или) ином полезном для Тюменской области эффекте (бюджетном, социальном) от реализации инвестиционного проекта. Объем описания не должен превышать 5-ти листов.

Показателями, характеризующими получение экономического и (или) иного полезного для Тюменской области эффекта от реализации инвестиционного проекта, являются:

- объем производимой продукции либо иной аналогичный показатель, характеризующий основную деятельность держателя инвестиционного проекта;

- поступление налогов и иных обязательных платежей в бюджет Тюменской области;

- численность работников списочного состава;

- объем капитальных вложений.

Перечень показателей может быть дополнен держателем инвестиционного проекта с учетом специфики инвестиционного проекта.

1.2. Презентация инвестиционного проекта, выполненная в программе Microsoft PowerPoint, с кратким отражением существенных условий инвестиционного проекта.

1.3. Инвестиционный проект (включая бизнес - план), утвержденный руководителем держателя инвестиционного проекта. Дополнительно предоставляется электронная версия инвестиционного проекта.

1.4. Решение Собрания акционеров или Совета директоров об утверждении инвестиционного проекта (включая бизнес-план).

1.5. Копии учредительных документов организации, изменения и дополнения к ним, зарегистрированные на дату подачи инвестиционной заявки, заверенные нотариально, или в органе, осуществляющем государственную регистрацию.

1.6. Копии свидетельств о постановке на учет в налоговом органе и о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей) с отметками налогового органа либо заверенные нотариально.

1.7. Копии лицензий на право осуществления соответствующей хозяйственной деятельности согласно законодательству Российской Федерации, заверенные нотариально (предоставляется держателем инвестиционного проекта в случае осуществления деятельности, требующей получения лицензии).

1.8. Копии приказов о назначении на должность руководителя (с приложением соответствующих выписок из протокола) и главного бухгалтера, заверенные подписью руководителя и печатью организации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 5 сентября 2011 г. N 294-п в пункт 1.9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.9. Копии форм бухгалтерского баланса, отчета о прибылях и убытках, отчета об изменениях капитала, отчета о движении денежных средств, пояснений к бухгалтерскому балансу и отчету о прибылях и убытках с отметками налогового органа о принятии отчетности. Указанные документы должны быть заверены подписью руководителя и печатью организации.

Требуемые формы отчетности предоставляются за меньший период (начиная с момента, указанного в свидетельстве о государственной регистрации), если организация существует менее 1 года.

Организации и индивидуальные предприниматели, применяющие специальные налоговые режимы, представляют копии документов бухгалтерской отчетности по формам, предусмотренным действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 5 сентября 2011 г. N 294-п пункт 1.10 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.10. Справка об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций на дату не ранее 30 дней до дня подачи инвестиционной заявки, выданная Федеральной налоговой службой и подтверждающая отсутствие задолженности, или справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам на дату не ранее 30 дней до дня подачи инвестиционной заявки, выданная Федеральной налоговой службой, с приложением платежных документов, подтверждающих погашение имеющейся перед бюджетной системой Российской Федерации задолженности, заверенных банком.

1.11. Формы статистической отчетности, подтверждающие количество рабочих мест на предприятии, размер фонда оплаты труда за последний отчетный период (квартал либо год), с отметкой органа государственной статистики о принятии (форма N П-4 "Сведения о численности, заработной плате и движении работников" либо форма N 1-Т "Сведения о численности и заработной плате работников").

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 28 февраля 2011 г. N 48-п в пункт 1.12 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.12. Документы об имуществе, в том числе расшифровка основных средств, (в случае оформления в залог держателем инвестиционного проекта основных средств), предлагаемом в залог, или которое может являться предметом залога.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 28 февраля 2011 г. N 48-п настоящее приложение дополнено пунктом 1.13

1.13. Инвестиционная заявка и прилагаемые к ней документы направляются в уполномоченный орган на бумажных носителях и в день приема подлежат регистрации в уполномоченном органе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 28 февраля 2011 г. N 48-п настоящее приложение дополнено пунктом 1.14

1.14. В течение 5 рабочих дней со дня приема инвестиционной заявки уполномоченным органом осуществляется проверка комплектности представленных документов и соответствия требованиям пунктов 1.1 - 1.12 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 29 февраля 2012 г. N 66-п в пункт 1.15 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

Настоящий абзац вступает в силу и применяется при вступлении в силу положений и в сроки, указанные в статьях 29 и 30 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

1.15. Документы, указанные в подпунктах 1.1 - 1.6, 1.8 - 1.12 настоящего Положения, прилагаются заявителем к заявлению в обязательном порядке.

Документы, указанные в пункте 1.7 настоящего Положения, могут быть приложены к заявлению по желанию заявителя. В случае если заявитель не приложил документы, указанные в пункте 1.7 настоящего Положения, к заявлению, уполномоченный орган запрашивает информацию, находящуюся в распоряжении органов исполнительной власти Тюменской области, посредством автоматизированной системы межведомственного электронного взаимодействия в следующих органах:

а) управление лицензирования и регулирования потребительского рынка Тюменской области - сведения о наличии действующих лицензий;

б) департамент по лицензированию, государственной аккредитации, надзору и контролю в сфере образования Тюменской области - сведения о наличии действующих лицензий на право ведения образовательной деятельности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 28 февраля 2011 г. N 48-п настоящее приложение дополнено пунктом 1.16

1.16. В случае соответствия документов, представленных держателем инвестиционного проекта, требованиям пунктов 1.1. - 1.12. настоящего Положения уполномоченный орган осуществляет экспертизу инвестиционного проекта.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 28 февраля 2011 г. N 48-п настоящее приложение дополнено пунктом 1.17

1.17. Инвестиционные проекты держателей инвестиционных проектов, представивших пакет документов с нарушением требований пунктов 1.1. - 1.12. настоящего Положения, экспертизе не подлежат. Документы возвращаются держателю инвестиционного проекта не позднее чем через 8 рабочих дней со дня их поступления в уполномоченный орган.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 28 февраля 2011 г. N 48-п настоящее приложение дополнено пунктом 1.18

ГАРАНТ:

Настоящий абзац вступает в силу и применяется при вступлении в силу положений и в сроки, указанные в статьях 29 и 30 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

1.18. В случае поступления документов в электронном виде через Портал органов государственной власти уведомление о возврате пакета документов направляется на электронный адрес, либо иной адрес, указанный в заявке.

II. Экспертиза инвестиционного проекта

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 28 февраля 2011 г. N 48-п в пункт 2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. В течение 3 рабочих дней со дня проверки комплектности представленных документов в соответствии с пунктом 1.12. инвестиционного проекта уполномоченный орган направляет инвестиционный проект в зависимости от тематики инвестиционного проекта, в орган исполнительной власти области для заключения, который готовит его в течение 15 рабочих дней со дня поступления пакета документов от уполномоченного органа.

Заключение включает в себя проверку данных об отраслевых показателях инвестиционного проекта, анализ финансового состояния держателя инвестиционного проекта, оценку конкурентоспособности производимой продукции и/или услуг, выводы органа исполнительной власти области.

Одновременно уполномоченный орган направляет копию инвестиционной заявки в департамент финансов Тюменской области для подготовки заключения о возможности предоставления мер государственной поддержки за счет средств бюджета. Заключение должно содержать информацию о наличии источников финансирования государственной поддержки или выпадающих доходах бюджета в результате оказания государственной поддержки, выводы департамента финансов.

Департамент финансов Тюменской области в течение 7 рабочих дней со дня поступления документов оформляет заключение и представляет его в уполномоченный орган.

2.2. В случае выявления фактов несоответствия и (или) разногласия сведений в представленных документах держатель инвестиционного проекта вправе представить в уполномоченный орган подтверждающую и (или) уточняющую информацию, касающуюся содержания представленных на экспертизу документов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 26 октября 2011 г. N 390-п в пункт 2.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. После получения заключений от органов исполнительной власти области уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней проводит экспертизу инвестиционного проекта (исследование на соответствие содержащихся в инвестиционном проекте данных и параметров, в том числе указывающих на эффективность осуществляемых вложений, данным и параметрам, полученным расчетным путем).

По итогам экспертизы уполномоченный орган осуществляет подготовку заключения, которое является основанием для направления инвестиционного проекта на рассмотрение в инвестиционный совет.

2.4. Уполномоченный орган в письменной форме уведомляет держателя инвестиционного проекта о решении, принятом инвестиционным Советом, в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания Совета.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 28 февраля 2011 г. N 48-п настоящее приложение дополнено пунктом 2.5

ГАРАНТ:

Настоящий абзац вступает в силу и применяется при вступлении в силу положений и в сроки, указанные в статьях 29 и 30 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

2.5. В случае поступления документов в электронном виде через Портал органов государственной власти, уведомление о решении, принятом инвестиционным Советом, направляется на электронный адрес, либо иной адрес, указанный в заявке.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 26 октября 2011 г. N 390-п в раздел III настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Разработка и подписание инвестиционного соглашения

3.1. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня поступления заключения инвестиционного совета о целесообразности оказания государственной поддержки инвестиционной деятельности осуществляет подготовку проекта распоряжения Правительства области об утверждении инвестиционного проекта и направляет в Правительство области для его принятия в порядке, предусмотренном Регламентом Правительства Тюменской области.

Принятие проекта распоряжения Правительства области является основанием для заключения инвестиционного соглашения.

3.2. При разработке инвестиционного соглашения, к которому в зависимости от формы государственной поддержки прикладываются проекты договоров обеспечения, уполномоченный орган проводит согласования с держателем инвестиционного проекта в течение 7 рабочих дней.

После чего проект инвестиционного соглашения согласовывается с заместителем Губернатора, курирующим вопросы проведения инвестиционной политики и формирования региональных и межрегиональных инвестиционных проектов и программ.

Далее проект инвестиционного соглашения направляется в органы исполнительной власти в следующей последовательности, либо одновременно:

- департамент финансов Тюменской области (срок согласования 5 рабочих дней);

- главное правовое управление Правительства Тюменской области (срок согласования 3 рабочих дня).

Перед подписанием проект инвестиционного соглашения согласовывается с заместителем Губернатора области, руководителем аппарата Губернатора области и Вице-Губернатором области.

В соответствии со статьей 6 Закона в инвестиционном соглашении определяются размер и сроки инвестиций, условия и формы государственной поддержки инвестиционной деятельности, права и обязанности сторон, ответственность сторон за нарушение условий инвестиционного соглашения, порядок и основания его досрочного расторжения, дата вступления в силу инвестиционного соглашения.

3.3. Согласованные проекты инвестиционного соглашения, проекты договоров обеспечения передаются уполномоченным органом в течение 2 рабочих дней Губернатору области, либо иному уполномоченному им лицу для подписания.

3.4. Общий срок разработки, согласования и подписания инвестиционного соглашения не должен превышать 25 рабочих дней со дня принятия распоряжения Правительства области об утверждении инвестиционного проекта.

IV. Порядок внесения изменений в инвестиционное соглашение

В случае возникновения обстоятельств, требующих внесения изменений в уже утвержденное инвестиционное соглашение, держатели инвестиционного проекта Тюменской области направляют в уполномоченный орган уведомление с предлагаемыми изменениями и обоснованием необходимости их внесения.

При получении от держателя инвестиционного проекта уведомления с предлагаемыми изменениями и обоснованием необходимости их внесения уполномоченный орган проводит экспертизу инвестиционного проекта в порядке, предусмотренном для рассмотрения и утверждения инвестиционного проекта в соответствии с разделами II, III настоящего положения.