Приложение N 1. Порядок организации детских туристических лагерей палаточного типа в Голышмановском муниципальном районе

Приложение N 1
к постановлению
Администрации
Голышмановского
муниципального района
от 20 марта 2012 г. N 483

Порядок
организации детских туристических лагерей палаточного типа
в Голышмановском муниципальном районе

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок определяет цели, задачи, порядок организации детских туристических лагерей палаточного типа (далее - палаточные лагеря) в Голышмановском муниципальном районе.

1.2. Основные понятия, используемые в настоящем порядке:

Детский туристический лагерь палаточного типа - это форма отдыха детей и подростков с использованием палаток для их размещения и обслуживания, организуемая в естественных природных условиях, либо на стационарной базе с созданием полного перечня объектов инфраструктуры в соответствии с требованиями Сан-ПиН 2.4.4.2605-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы детских туристических лагерей палаточного типа в период летних каникул".

Туристические лагеря могут функционировать как передвижные (передвижение по маршрутам в группах по 10 - 15 детей с остановками на 1 - 2 дня) и стационарные (размещенные на основной базе - туристической, спортивной, оборонно-спортивной, отдыха и других) с возможностью организации туристских походов группами по 10 - 15 детей.

1.3. Основные цели и задачи организации работы палаточного лагеря:

создание благоприятных условий для укрепления физического и психологического здоровья, организации активного отдыха детей и подростков;

практическое приобретение навыков пребывания в природных условиях, занятий физической культурой, спортом, туризмом;

формирование творческого потенциала, навыков здорового образа жизни, воспитание нравственных и волевых качеств, патриотическое воспитание детей и подростков;

расширение и углубление знаний по туризму и краеведению, повышение уровня экологической культуры.

1.4. Организаторы палаточных лагерей в своей деятельности руководствуются приказом Министерства образования Российской Федерации от 13.07.2001 N 2688 "Об утверждении Порядка проведения смен профильных лагерей, лагерей с дневным пребыванием, лагерей труда и отдыха", санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами Сан-ПиН 2.4.4.2605-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы детских туристических лагерей палаточного типа в период летних каникул", настоящим Положением, уставом учреждения или организации, на базе которых создан лагерь.

1.5. Организаторы палаточных лагерей обеспечивают реализацию программ работы с детьми, предусматривающих полноценное питание, медицинское обслуживание, пребывание на свежем воздухе, проведение оздоровительных, физкультурных, культурно-досуговых мероприятий, организацию экскурсий, походов, игр, занятий по интересам в кружках, секциях, клубах, творческих мастерских и т.п.

1.6. Финансовое обеспечение деятельности лагеря осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов, собственных средств учреждения или организации, на базе которых создан лагерь, средств родителей (законных представителей) детей и других источников, предусмотренных действующим законодательством.

1.7. Контроль за деятельностью палаточного лагеря осуществляют органы, уполномоченные осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, и территориальная межведомственная комиссия по организации отдыха, оздоровления населения и занятости несовершеннолетних (далее - Комиссия).

1.8. Комиссии ежегодно формируют и доводят до сведения населения муниципального района реестр палаточных лагерей, организуемых на территории муниципального района.

1.9. Администрация Голышмановского муниципального района создает условия для получения родителями (законными представителями) детей информации о программах и условиях пребывания детей в палаточных лагерях для обеспечения возможности выбора родителями (законными представителями) палаточного лагеря с учетом увлечений и интересов ребенка. Данная информация доводится до сведения населения через средства массовой информации и официальный сайт Голышмановского муниципального района.

2. Порядок организации палаточного лагеря

2.1. Палаточные лагеря организуются организациями независимо от формы собственности, уставные документы которых позволяют осуществлять данный вид деятельности (далее - Учреждение).

2.2. Палаточные лагеря могут работать по программам различной направленности.

2.3. Создание палаточного лагеря и назначение руководителя палаточного лагеря оформляется приказом руководителя Учреждения, который издается не позднее, чем за 45 рабочих дней до предполагаемой даты открытия лагеря.

Руководитель Учреждения направляет в Комиссию информацию о сроках его открытия не менее чем за 1 месяц.

2.4. Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию, размещению, водоснабжению, организации питания, организации жилой, физкультурно-спортивной, административно-хозяйственной, санитарно-бытовой зоны и организации режима дня и досуга детей определяются соответствующими санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.4.4.2605-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы детских туристических лагерей палаточного типа в период летних каникул".

2.5. Открытие лагеря допускается только при наличии документа, подтверждающего его соответствие санитарным правилам, выданного органом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор по месту размещения лагеря.

2.6. Приемка стационарного палаточного лагеря осуществляется Комиссией с участием представителей территориальных органов Роспотребнадзора и государственного пожарного надзора, с последующим оформлением акта приемки не позднее чем за 3 рабочих дня до предполагаемой даты его открытия, на основании поданной руководителем Учреждения информации.

2.7. Продолжительность смены в стационарном палаточном лагере 5 - 21 календарный день.

2.8. Для организации питания детей и подростков в палаточном лагере используются следующие формы питания:

а) питание туристического лагеря в близлежащей (или по маршруту передвижения) организации общественного питания;

б) привозное горячее питание;

в) приготовление пищи на костре;

г) использование полевой кухни.

2.9. Договоры на организацию питания в организациях общественного питания или на поставку горячего питания (продуктов питания) должны быть заключены в срок не позднее, чем за 5 дней до предполагаемой даты открытия смены, и предусматривать конкретные требования по основным показателям качества к каждому наименованию продуктов питания, остаточному сроку годности на момент поставки, видам тары и упаковки, порядку приемки продукции, периодичности поставок, ответственность поставщика за качество и безопасность поставляемых продуктов питания.

2.10. Питание детей в лагере организуется в соответствии с согласованным территориальным органом Роспотребнадзора 10-дневным меню.

Контроль за качеством поступающих продуктов, сроком их реализации, условиями хранения, отбором и хранением суточных проб осуществляется ежедневно медицинским работником палаточного лагеря или лицом, его замещающим, прошедшим курс гигиенического обучения.

2.11. Режим дня в лагере определяется руководителем лагеря в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами Сан-ПиН 2.4.4.2605-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы детских туристических лагерей палаточного типа в период летних каникул" и согласуется с руководителем Учреждения.

2.12. Руководитель палаточного лагеря обязан немедленно информировать территориальный орган Роспотребнадзора о случаях возникновения групповых инфекционных заболеваний, об аварийных ситуациях в работе систем водоснабжения, канализации, технологического и холодильного оборудования в лагере.

3. Порядок и условия приема детей в палаточный лагерь

3.1. В стационарном палаточный лагерь принимаются дети в возрасте от 10 лет и старше. В исключительных случаях допускается прием детей с 10 лет, занимающихся в туристических объединениях и имеющих соответствующую физическую подготовку.

3.2. Каждая смена палаточного лагеря комплектуется одновременно с рекомендуемым количеством детей и подростков по 10 - 15 человек в каждом отряде. Зачисление детей проводит врач на основании справок о состоянии их здоровья, при наличии сведений об отсутствии контактов с инфекционными больными. В палаточный лагерь зачисляются дети только 1 и 2 групп здоровья.

3.3. Расходы на обеспечение отдыха и оздоровления детей в палаточных лагерях включают расходы на обеспечение жизнедеятельности, организацию питания детей, на реализацию программ работы с детьми (включая проведение мероприятий, транспортное обслуживание, приобретение инвентаря и др.). Калькуляция расходов утверждается руководителем Учреждения.

3.4. При приеме детей в палаточный лагерь между одним из родителей (законных представителей) ребенка и Учреждением заключается договор, которым определяются период пребывания ребенка в палаточном лагере, основные требования к организации пребывания ребенка в палаточном лагере, режиму дня, программе работы с детьми в палаточном лагере, порядку и условиям внесения родительской платы.

3.5. Пребывание ребенка в палаточном лагере прекращается до окончания установленного договором периода пребывания по письменному заявлению родителей (законных представителей), либо по медицинским показаниям (в этом случае решение принимается руководителем лагеря на основании заключения медицинского работника лагеря), либо в иных случаях, предусмотренных договором между Учреждением и родителями (законными представителями) ребенка.

4. Программное и кадровое обеспечение работы лагеря

4.1. Палаточный лагерь осуществляет свою деятельность в соответствии с программой работы с детьми, разрабатываемой с учетом видов деятельности, осуществляемых Учреждением (далее - программа).

Учреждение представляет разработанную им программу на рецензирование в департамент социального развития Тюменской области.

4.2. Штатное расписание персонала палаточного лагеря утверждается руководителем Учреждения.

4.3. Руководитель палаточного лагеря:

а) обеспечивает общее руководство деятельностью палаточного лагеря;

б) разрабатывает должностные обязанности работников палаточного лагеря и направляет на согласование руководителю Учреждения;

в) в день приема на работу персонала лагеря обеспечивает их ознакомление с условиями труда с регистрацией в специальном журнале, проведение инструктажа по технике безопасности, профилактике травматизма и предупреждению несчастных случаев с детьми;

г) издает приказы и распоряжения, которые регистрируются в специальном журнале;

д) еженедельно утверждает график выхода на работу персонала;

е) осуществляет контроль за созданием безопасных условий пребывания детей в палаточном лагере и осуществления программных мероприятий по работе с детьми, обеспечивает организацию питания детей;

ж) обеспечивает контроль за качеством реализуемых программ по работе с детьми, соответствием форм, методов и средств работы с детьми их возрасту, интересам и потребностям;

з) обеспечивает проведение с участниками лагеря (с регистрацией в специальном журнале) инструктаж по технике безопасности, профилактике травматизма и предупреждению несчастных случаев.

4.4. К работе в палаточный лагерь допускаются лица, прошедшие санитарно-гигиеническую подготовку, аттестацию и медицинское обследование в установленном порядке. Работники палаточного лагеря должны быть привиты в соответствии с национальным календарем профилактических прививок, а также по эпидемиологическим показаниям.

4.5. Каждый работник палаточного лагеря должен иметь личную медицинскую книжку установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, профилактических прививках, отметки о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации.

4.6. Педагогическая деятельность в палаточном лагере осуществляется лицами, имеющими высшее или среднее профессиональное образование, отвечающее требованиям, определенным для соответствующих должностей.

4.7. Педагоги, воспитатели, инструкторы по спорту, вожатые допускаются к работе в лагере после обучения и аттестации в школе подготовки вожатых, занесенной в реестр организаций и учреждений, осуществляющих допрофессиональную и профессиональную подготовку вожатых на территории Тюменской области. Ведение реестра обеспечивает департамент социального развития Тюменской области.

4.8. Работники пищеблока допускаются к работе в палаточном лагере только после прохождения санитарно-гигиенического обучения, организуемого территориальным органом Роспотребнадзора.

4.9. Запрещается осуществлять в палаточном лагере педагогическую и трудовую деятельность лицам, имеющих или имевших судимость, подвергшихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности.

4.10. Руководитель и персонал лагеря в соответствии с действующим законодательством несут ответственность за:

а) обеспечение жизнедеятельности палаточного лагеря;

б) создание безопасных условий для детей и сотрудников;

в) качество реализуемых программ деятельности смены палаточного лагеря;

г) соответствие форм, методов и средств при проведении смены возрасту, интересам и потребностям детей и подростков;

д) соблюдение прав и свобод детей и сотрудников смены лагеря