Приложение. Положение об учете государственного имущества и порядке ведения реестра государственного имущества Тюменской области

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 17 сентября 2012 г. N 382-п в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
Правительства
Тюменской области
от 24 февраля 2009 г. N 58-п

Положение
об учете государственного имущества и порядке ведения реестра
государственного имущества Тюменской области

С изменениями и дополнениями от:

14 августа, 16 ноября 2009 г., 30 августа 2010 г., 24 января 2011 г., 17 сентября 2012 г.

I. Общие положения

1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Законом Тюменской области от 28.12.2004 N 307 "Об управлении и распоряжении государственной собственностью Тюменской области" регулирует отношения, связанные с учетом государственного имущества Тюменской области, юридических лиц, учредителем (участником) которых является Тюменская область, ведением Реестра государственного имущества Тюменской области, а также отношения, связанные с предоставлением сведений о государственном имуществе Тюменской области.

Настоящее Положение не распространяется на отношения, связанные с бухгалтерским (бюджетным) учетом государственного имущества Тюменской области.

Установленные настоящим Положением правила, в том числе сроки предоставления сведений, а также документов, содержащих данные сведения, применяются постольку, поскольку иное не урегулировано специальными правилами предоставления указанных сведений и документов, установленными иными нормативными правовыми актами.

2. Понятия, используемые в настоящем Положении:

учет государственного имущества Тюменской области - сбор, обработка и хранение сведений о государственном имуществе Тюменской области, юридических лицах, учредителем (участником) которых является Тюменская область, в целях осуществления полномочий по управлению и распоряжению государственным имуществом Тюменской области;

Реестр государственного имущества Тюменской области - региональная информационная система, представляющая собой совокупность содержащейся в базах данных информации о государственном имуществе Тюменской области, юридических лицах, учредителем (участником) которых является Тюменская область, и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств;

правообладатель - лицо, обязанное в соответствии с настоящим Положением предоставлять в Департамент имущественных отношений Тюменской области (далее - Департамент) сведения о государственном имуществе Тюменской области.

2.1. Используемые в настоящем Положении понятия законодательства о бухгалтерском учете применяются в том значении, в каком они используются в нормативных правовых актах и методических указаниях по вопросам бухгалтерского учета.

2.2. Указанными в абзаце четвертом пункта 2 настоящего Положения лицами, обязанными в соответствии с настоящим Положением предоставлять сведения о государственном имуществе Тюменской области (правообладателями), являются:

государственные учреждения Тюменской области - в отношении имущества, принадлежащего данным учреждениям на праве оперативного управления;

государственные унитарные предприятия Тюменской области - в отношении имущества, принадлежащего данным предприятиям на праве оперативного управления либо на праве хозяйственного ведения;

лица, выступающие от имени Тюменской области в качестве государственных заказчиков, - в отношении имущества, приобретаемого в собственность Тюменской области при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Тюменской области;

иные лица, выступающие от имени Тюменской области в отношениях, связанных с приобретением имущества в собственность Тюменской области;

лица, выступающие от имени Тюменской области в отношениях, связанных с приобретением Тюменской областью исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности или на средства индивидуализации;

лица, выступающие от имени Тюменской области в отношениях, связанных с распоряжением государственным имуществом Тюменской области, в том числе связанных с возникновением в отношении такого имущества вещных и иных прав, передачей такого имущества во владение и (или) пользование третьим лицам, в доверительное управление, залог;

лица, выступающие от имени Тюменской области в отношениях, связанных с созданием, изменением типа, реорганизацией и ликвидацией юридических лиц, учредителем (участником) которых является Тюменская область, в том числе лица, осуществляющие от имени Тюменской области функции учредителя (участника) указанных юридических лиц;

лица, осуществляющие ведение аналитического (инвентарного) бюджетного учета имущества, составляющего казну Тюменской области.

3. Учету в соответствии с настоящим Положением подлежат:

1) недвижимое имущество, принадлежащее на праве собственности Тюменской области;

2) относящееся к основным средствам движимое имущество, принадлежащее на праве собственности Тюменской области, за исключением:

- производственного и хозяйственного инвентаря;

- библиотечного фонда;

- имущества (за исключением транспортных средств) первоначальной стоимостью менее 200 000 рублей;

3) юридические лица, учредителем (участником) которых является Тюменская область";

4. В Реестр вносятся следующие сведения о государственном имуществе Тюменской области:

- сведения об уникальных характеристиках объекта учета;

- сведения об обладателях вещных и иных прав в отношении объекта учета (сведения о правообладателях);

- дополнительные сведения, относящиеся к объекту учета.

4.1. К сведениям об уникальных характеристиках объекта учета относятся:

а) для земельных участков:

- кадастровый номер;

- площадь;

б) для объектов капитального строительства:

- вид объекта капитального строительства (здание, строение, сооружение, объект незавершенного строительства);

- площадь (для зданий);

- государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный, условный);

- адрес или при отсутствии адреса описание местоположения;

в) для помещений:

- площадь;

- государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный, условный);

- адрес или при отсутствии адреса описание местоположения;

г) для судов:

- вид судна (воздушное судно, морское судно, судно внутреннего плавания);

- государственный учетный номер;

- название (для судов внутреннего плавания);

д) для иных транспортных средств, самоходных машин и других видов техники:

- идентификационный (заводской) номер (VIN);

- марка, модель;

- наименование (тип);

- модель, номер двигателя;

- номер шасси (рамы);

е) для иного движимого имущества - наименование, заводской (серийный) номер либо другие сведения, позволяющие идентифицировать вещь;

ж) для юридических лиц:

- наименование;

- организационно-правовая форма;

- адрес (место нахождения);

- основной государственный регистрационный номер (ОГРН).

4.2. К сведениям об обладателях вещных и иных прав в отношении объекта учета (сведениям о правообладателях) относятся:

- сведения о вещных правах (право пожизненного наследуемого владения, право постоянного (бессрочного) пользования, сервитуты, право хозяйственного ведения, право оперативного управления) и об обладателях этих прав;

- сведения об ограничениях (обременениях) вещных прав (аренда, доверительное управление, безвозмездное пользование) и о лицах, в пользу которых установлены такие ограничения (обременения).

4.3. К дополнительным сведениям об объекте учета относятся:

а) для земельных участков:

- сведения о кадастровой стоимости, в том числе дата утверждения результатов определения такой стоимости;

- категория земель, к которой отнесен земельный участок;

- разрешенное использование;

б) для объектов капитального строительства:

- сведения о кадастровой стоимости, в том числе дата утверждения результатов определения такой стоимости;

- сведения о первоначальной и остаточной стоимости;

- назначение;

- год ввода в эксплуатацию по завершении строительства или год завершения его строительства, если объектом недвижимости является здание или сооружение;

- сведения о прекращении существования объекта недвижимости, если объект недвижимости прекратил существование.

в) для помещений:

- сведения о кадастровой стоимости, в том числе дата утверждения результатов определения такой стоимости;

- сведения о первоначальной и остаточной стоимости;

- назначение (жилое помещение, нежилое помещение);

- год ввода в эксплуатацию здания или сооружения, в котором расположено помещение, или год завершения строительства такого здания или сооружения;

- сведения о прекращении существования здания или сооружения, в котором расположено помещение, если соответствующий объект недвижимости прекратил существование;

г) для судов - сведения о первоначальной и остаточной стоимости, назначение судна, класс судна, основные технические характеристики судна;

д) для иных транспортных средств, самоходных машин и других видов техники:

- год изготовления;

- цвет кузова (кабины, прицепа);

- мощность двигателя;

- сведения о первоначальной и остаточной стоимости;

е) для юридических лиц:

- способ образования (создание или реорганизация);

- сведения об учредителях (участниках);

- сведения о правопреемстве;

- сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации;

- размер уставного капитала (складочного капитала, уставного фонда);

- фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица;

- сведения о филиалах и представительствах;

- идентификационный номер налогоплательщика, код причины и дата постановки на учет юридического лица в налоговом органе;

- коды по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности.

II. Порядок учета областного имущества

5. Учет государственного имущества Тюменской области и юридических лиц, учредителем (участником) которых является Тюменская область, включает в себя описание объекта учета с указанием его индивидуальных особенностей, позволяющее однозначно его идентифицировать.

Сведения об объектах учета в Реестре представляют собой характеристики данных объектов и определяются на основании подтверждающих документов:

- учредительных документов;

- бухгалтерской отчетности;

- учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации;

- документов, выданных органами, осуществляющими кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости;

- правоустанавливающих и правоподтверждающих документов;

- иных документов, содержащих сведения об объектах учета.

6. Для учета областного имущества и внесения сведений в Реестр правообладатель в 2-недельный срок со дня приобретения имущества, поступления в его хозяйственное ведение, оперативное управление или казну Тюменской области, представляет в Департамент:

заверенные печатью правообладателя и подписанные руководителем правообладателя копии, а также электронный образ документов, подтверждающих приобретение правообладателем объекта учета, возникновение соответствующего вещного права на объект учета или государственную регистрацию указанного права на него, если им является недвижимое имущество, и копии иных документов, подтверждающих сведения об объекте учета.

Электронный образ документа - электронная копия документа, полученная путем сканирования бумажного носителя.

7. При изменении сведений об объекте учета, включая сведения о лицах, обладающих правами на него, правообладатель в 2-недельный срок со дня получения сведений об изменении или прекращении права собственности Тюменской области представляет в Департамент для внесения в Реестр новые сведения об объекте учета:

документы либо копии документов, подтверждающих новые сведения об объекте учета, либо прекращение права собственности Тюменской области на имущество или государственную регистрацию прекращения указанного права на имущество, заверенные печатью и подписанные руководителем копии, а также их электронный образ.

8. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 8

9. Департамент в месячный срок со дня получения сведений об объекте учета, или о прекращении права собственности Тюменской области на имущество и копий документов проводит экспертизу документов и по ее результатам:

а) вносит сведения в Реестр, если установлены подлинность и полнота документов правообладателя, а также достоверность содержащихся в них сведений;

б) возвращает документы правообладателю, если установлено, что представленное к учету имущество, в том числе право собственности Тюменской области на которое не зарегистрировано или не подлежит регистрации, не находится в собственности Тюменской области;

в) приостанавливает процедуру учета, если установлена недостоверность содержащихся в документах правообладателя сведений или у Департамента возникли сомнения в подлинности, полноте и (или) достоверности указанных документов либо документы правообладателя по форме и содержанию не соответствуют установленным настоящим Положением требованиям.

Под достоверностью сведений понимается отсутствие неточностей, искажений в содержании предоставленных документов.

10. Внесение сведений в Реестр включает в себя присвоение постоянного реестрового номера, внесение сведений, содержащихся в представленных документах, в базы данных Реестра, а документов, содержащих указанные сведения, в соответствующее дело.

11. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 11

12. В случае приостановления процедуры учета Департамент не позднее 3 месяцев со дня предоставления правообладателем соответствующих сведений обеспечивает устранение правообладателем неполноты и (или) недостоверности таких сведений, а также устранение сомнений в подлинности, полноте и (или) достоверности документов, содержащих указанные сведения.

Требования Департамента, связанные с устранением причин приостановления процедуры учета, подлежат исполнению правообладателями не позднее 10 рабочих дней со дня их получения.

13. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 13

14. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 14

15. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 15

16. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 16

III. Структура Реестра

Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст раздела 3

IV. Порядок ведения реестра

19. Реестр ведется на бумажных и электронных носителях. В случае несоответствия информации на указанных носителях приоритет имеет информация на бумажных носителях.

Реестр на электронном носителе представляет собой базу данных, содержащую сведения о государственном имуществе.

Реестр на бумажном носителе представляет собой дела, состоящие из документов, содержащих сведения об объектах учета, включая сведения о прекращении права собственности Тюменской области на имущество. Правила ведения дел устанавливаются Департаментом.

20. Ведение Реестра осуществляется путем помещения в базы данных сведений, содержащихся в документах, предоставленных правообладателями, а указанные документы помещаются в дела.

21. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 21

22. Областное имущество, не внесенное в Реестр, не может быть отчуждено или обременено.

23. Реестровый номер объекта учета (двенадцатиразрядный цифровой код, состоящий из четырех групп) формируется следующим образом:

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1- буква "Т", определяющая принадлежность объекта к собственности Тюменской области;

2, 3 - код Тюменской области - 72;

4 - вид объекта учета ("Н" - недвижимое имущество, "Д" - движимое имущество (за исключением транспортных средств), "Т" - транспортные средства, "Ю" - юридические лица);

5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 - порядковый номер объекта учета в Реестре, присваиваемый Департаментом. В неиспользуемых левых рядах группы ставится 0.

24. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 24

25. Документы Реестра подлежат постоянному хранению.

V. Порядок осуществления контроля

26. Департамент осуществляет контроль за полнотой и своевременностью предоставления правообладателями сведений об объекте учета и документов, подтверждающих представленные сведения.

В целях осуществления контроля государственные органы Тюменской области, государственные учреждения Тюменской области и государственные унитарные предприятия Тюменской области один раз в год до 1 апреля текущего года, представляют в Департамент в электронной форме на материальном носителе (дискета, компакт-диск (CD, DVD), флэш-накопитель USB), а также на бумажном носителе:

- копии годовой бухгалтерской отчетности;

- перечни имущества, составленные по результатам обязательной инвентаризации, проводимой перед составлением годовой бухгалтерской отчетности.

27. Если в результате осуществления контроля выявлено имущество, которое не представлено к учету в Реестре и (или) новые сведения о котором не представлены для внесения изменений в Реестр, и установлено, что оно, в том числе имущество, право собственности Тюменской области на которое не зарегистрировано или не подлежит регистрации, находится в собственности Тюменской области, Департамент в 2-недельный срок со дня завершения контроля:

направляет правообладателю требование в 2-недельный срок со дня его получения представить в Департамент необходимые сведения с копиями документов, содержащих данные сведения.

Дальнейшие действия по учету в Реестре и внесению в него изменений в отношении указанного в настоящем пункте имущества осуществляются правообладателем и Департаментом в соответствии с пунктами 6 - 12 настоящего Положения.

В случае невыполнения правообладателем указанного требования Департамент в 10-дневный срок со дня окончания срока, установленного для выполнения требования:

а) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "а" пункта 27

б) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "б" пункта 27

в) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "в" пункта 27

г) инициирует принятие к правообладателю мер ответственности в соответствии с действующим законодательством.

VI. Порядок предоставления информации, содержащейся в Реестре

28. Содержащаяся в Реестре информация об объектах учета (далее - информация) предоставляется бесплатно по запросам государственных органов, органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан (далее - пользователи информации) в виде документированной информации.

29. Запрос о предоставлении информации (далее - запрос) составляется в письменной форме (на бумажном носителе.

Запрос направляется в Департамент посредством почтового отправления либо подается через канцелярию.

Запрос должен содержать следующую информацию:

- фамилия, имя, отчество гражданина либо наименование юридического лица, государственного органа, органа местного самоуправления, запрашивающего информацию;

- информация, позволяющая идентифицировать объект учета:

для зданий, строений, сооружений, помещений - наименование, местонахождение (адрес);

для земельных участков - кадастровый номер;

для воздушных и иных судов - серийный (заводской) номер, название, тип, назначение, класс;

для транспортных средств - марка, модель, номер кузова, номер двигателя, номер шасси, идентификационный номер (VIN);

для иного движимого имущества - наименование, а также иная информация, позволяющая идентифицировать объект учета;

- почтовый адрес, адрес электронной почты, номер телефона и (или) факса для направления информации или уточнения содержания запроса;

- способ (посредством почтового отправления, вручения лично) предоставления информации.

30. В течение десяти рабочих дней со дня регистрации запроса пользователю информации направляется:

- в случае наличия в Реестре запрашиваемой информации - выписка из Реестра, форма и содержание которой устанавливаются Департаментом;

- в случае отсутствия в Реестре запрашиваемой информации - уведомление об отсутствии в Реестре запрашиваемой информации;

- в случае если содержание запроса не позволяет идентифицировать объект учета - отказ в предоставлении информации.

31. Указанные в пункте 30 настоящего Положения выписка из Реестра, уведомление об отсутствии в Реестре запрашиваемой информации, а также мотивированный отказ в предоставлении информации предоставляются пользователю информации посредством почтового отправления либо посредством вручения лично.

В случае отсутствия в запросе указания на способ предоставления информации способ определяется Департаментом самостоятельно.

VII. Заключительные положения

32. Обладателем информации, содержащейся в Реестре является Тюменская область.

От имени Тюменской области правомочия обладателя информации, содержащейся в Реестре, осуществляются Департаментом.

33. Правообладатели, а также их должностные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за непредставление или ненадлежащее представление сведений о государственном имуществе Тюменской области либо представление недостоверных и (или) неполных сведений о нем в Департамент.

34. За неисполнение или ненадлежащее исполнение требований, предусмотренных настоящим Положением, должностные лица, ответственные за осуществление учета государственного имущества и ведение Реестра, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

35. Правообладатели вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, а также принимаемые ими решения в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.