Приложение N 1. Положение об управлении по молодежной политике, физической культуре и спорту администрации г.Тюмени

Приложение N 1
к распоряжению
Администрации
города Тюмени
от 26 октября 2001 г. N 4626

Положение
об управлении по молодежной политике, физической культуре
и спорту администрации г. Тюмени

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Законом Тюменской области "О молодежной политике в Тюменской области", Законом Тюменской области "О физической культуре и спорте", Уставом г. Тюмени и определяет основные задачи деятельности, права и обязанности Управления по молодежной политике, физической культуре и спорту администрации г. Тюмени (в дальнейшем Управление).

I. Общие положения

1.1. Управление является структурным подразделением администрации г.Тюмени и уполномочено органами местного самоуправления осуществлять в пределах установленных законодательством Российской Федерации, Тюменской области и настоящим Положением планирование, организацию, развитие молодежной политики, физической культуры и спорта в городе Тюмени.

1.2. Управление создано с целью осуществления на территории г.Тюмени государственной политики в сфере работы с молодежью, физической культуры и спорта, оказания содействия в реализации федеральных и региональных, а также реализации городских комплексных социальных и спортивных программ, организации городских культурных, спортивных, патриотических и иных мероприятий для населения; поддержки и координации деятельности спортивных , молодежных и детских организаций и учреждений.

1.3. Управление создано в результате реорганизации в форме слияния комитетов по физической культуре и спорту и молодежной политике администрации г.Тюмени и является правопреемником комитетов по физической культуре и спорту и молодежной политике администрации г.Тюмени по всем правам и обязанностям.

1.4. Управление подчинено и подотчетно Главе города Тюмени и несет ответственность за выполнение возложенных на него задач. Управление находится в оперативном подчинении заместителя Главы города, курирующего социальную сферу (далее по тексту заместитель Главы города).

1.5. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией РФ, законодательством Российской Федерации, нормативными актами Комитета по физической культуре, спорту и туризму РФ, нормативными актами Тюменской области, решениями и постановлениями Тюменской городской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы города Тюмени, распоряжениями заместителя Главы города, приказами комитетов по физической культуре и спорту и по делам молодежи и туризму администрации Тюменской области, настоящим Положением и другими нормативными актами.

1.6. Управление является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом, имеет расчетные и другие счета в кредитных учреждениях, лицевой счет в Финансово-казначейском управлении администрации г.Тюмени, круглую печать со своим наименованием и государственным гербом РФ, печати отделов управления, бланки и штампы со своим наименованием.

1.7. Функциональная структура и деятельность структурных подразделений управления регламентируется положениями, утвержденными начальником управления на основании настоящего положения, за исключением случаев, установленных настоящим положением.

1.8. Структура управления и положение о нем утверждаются Главой города. Изменения в структуре управления утверждаются Главой города по представлению начальника управления и заместителя Главы города, курирующего управление. Штатное расписание управления утверждается заместителем Главы города, курирующим управление.

1.9. Вмешательство в деятельность управления в пределах его полномочий со стороны государственных, общественных и иных организаций не допускается.

1.10. В ведении управления находятся муниципальные учреждения закрепленные распоряжением Главы города.

1.11. Управление несет ответственность перед государственными органами управления физической культурой и спортом, Главой города, населением и общественностью за реализацию государственной молодежной политики, развитие физической культуры и спорта в городе.

1.12. Приказы управления, принятые в пределах его компетенции и полномочий, являются обязательными для муниципальных учреждений, занимающихся реализацией молодежной политики, а также занимающихся вопросами физической культуры и спорта.

1.13. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с комитетами по делам молодежи и туризму и физической культуре и спорту администрации Тюменской области.

1.14. Управление участвует в информационном взаимодействии по вопросам своей деятельности с органами государственной власти и местного самоуправления.

II. Основные задачи управления

2.1. Осуществление на территории г.Тюмени планирования, организации, руководства и контроля за осуществлением государственной политики в сфере работы с молодежью, физической культуры и спорта, координация деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений в развитии молодежной политики, физической культуры и спорта, реализации федеральных и региональных комплексных программ сфере молодежной политики, физической культуры и спорта в г.Тюмени.

2.2. Разработка и реализация городских целевых программ в сфере молодежной политики и развития физической культуры и спорта.

2.3. Внедрение постоянно действующей системы поддержки деятельности учреждений спортивной направленности, детских и молодежных организаций, их программ.

2.4. Оздоровление населения города средствами физической культуры и спорта, а также развитие на территории города Тюмени системы спортивных, молодежных и детских учреждений.

2.5. Создание условий для самостоятельной, эффективной деятельности молодежи в сфере образования, занятости и предпринимательства, физкультуры и спорта, международных обменов, подготовка спортсменов высокого класса.

2.6. Формирование и реализация в городе единой финансово-экономической политики в сфере молодежной политики, физической культуры и спорта.

2.7. Организация научных исследований и социального мониторинга в сфере молодежной политики, физической культуры и спорта; привлечение в установленном порядке для разработки вопросов, входящих в компетенцию управления, научно-исследовательских организаций, вузов, высококвалифицированных специалистов; внедрение в практику научно-обоснованной системы физического воспитания населения города.

2.8. Осуществление организационного и методического руководства учреждениями, организациями, общественными объединениями, действующими в сфере молодежной политики, физической культуры и спорта.

III. Основные функции управления

3.1. Обеспечение соблюдения государственных социальных стандартов и нормативных актов Российской Федерации и Тюменской области в сфере молодежной политики, физической культуры и спорта на территории г.Тюмени; участие в разработке и обеспечении соблюдения государственных стандартов, норм, нормативов в сфере молодежной политики, физической культуры и спорта.

3.2. Разработка совместно с органами управления по образованию проектов нормативных актов органов местного самоуправления об учреждениях дополнительного образования, реализующих образовательные программы дополнительного образования досуговой, физкультурно-оздоровительной, спортивной, военно-патриотической и иных направленностей.

3.3. Создает городскую аттестационную комиссию и проводит аттестацию педагогических работников подведомственных учреждений дополнительного образования и работников физической культуры и спорта, присваивает им квалификационные категории на основании федерального Положения об аттестации.

3.4. Направляет в департамент имущественных отношений администрации г.Тюмени перечень физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений г.Тюмени не подлежащих приватизации. Контролирует эффективность использования спортивных сооружений по их прямому назначению.

3.5. Организует работу заинтересованных подразделений и организаций по вопросам реализации государственной молодежной политики и политики в сфере физической культуры и спорта.

3.6. Вносит Главе города предложения о создании и ликвидации, реорганизации учреждений подведомственных управлению.

3.7. Вносит предложения Главе города и заместителю Главы города по внесению изменений в структуру управления молодежной политикой, физической культурой и спортом, распределению бюджета между подведомственными бюджетополучателями, установлению местных нормативов финансирования организаций, реализующих мероприятия в сфере молодежной политики, физической культуры и спорта, а также предоставлению налоговых льгот отдельным категориям налогоплательщиков, занимающихся реализацией мероприятий в сфере молодежной политики, физической культуры и спорта.

3.8. Представляет и согласовывает в установленном порядке кандидатуры на должность руководителей муниципальных учреждений, подведомственных управлению. Согласовывает прием на работу и увольнение главных бухгалтеров подведомственных учреждений.

3.9. Организует и контролирует выполнение учреждениями, подведомственными управлению, постановлений и распоряжений государственных органов физической культуры и спорта, органов местного самоуправления в области молодежной политики, физической культуры и спорта, реализует и участвует в контроле за реализацией городских целевых программ в сфере молодежной политики и развития физической культуры и спорта.

3.10. Прогнозирует развитие молодежной политики, физической культуры и спорта на основе потребностей населения и перспектив социально-экономического развития города.

3.11. Осуществляет полномочия делегированные субъектом Российской Федерации в сфере молодежной политики, физической культуры и спорта.

3.12. Изучает состояние работы в сфере молодежной политики, развития физической культуры и спорта в городе; разрабатывает городские целевые программы в сфере молодежной политики и развития физической культуры и спорта.

3.13. Организует работу по кадровому обеспечению молодежных предприятий, учреждений и организаций, учреждений физической культуры и спорта; организует учебу, семинары и консультации для работников сети подведомственных учреждений.

3.14. Обеспечивает взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления с общественными организациями; привлекает силы этих организаций к реализации программ в сфере молодежной политики, физической культуры и спорта на территории города Тюмени.

3.15. Осуществляет информационное и методическое обеспечение молодежных спортивных общественных организаций, координирует деятельность органов управления образования, здравоохранения, социальной защиты, культуры в сфере молодежной политики, физической культуры и спорта.

3.16. Координирует работу по организации летнего отдыха, занятости детей, подростков и молодежи, осуществляет пропаганду здорового образа жизни, распространение передовых знаний в области физической культуры и спорта.

3.17. Осуществляет взаимодействие с военными комиссариатами города, воинскими частями и учреждениями, другими воинскими формированиями по вопросам военно-патриотической работы и подготовки к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации.

3.18. Осуществляет межрегиональные, международные связи по вопросам молодежной политики, развития физической культуры и спорта; готовит сборные команды города и обеспечивает их участие в областных соревнованиях.

3.19. Разрабатывает и вносит в администрацию города, для рассмотрения на заседаниях городской Думы, проекты нормативно-правовых актов по вопросам отнесенным к ведению управления.

3.20. Осуществляет распределение средств городского бюджета, выделяемых на реализацию городских программ, курируемых управлением; контроль за целевым использованием данных средств.

3.21. Получает необходимую информацию от предприятий, учреждений и организаций, участвующих в реализации программ, касающихся вопросов реализации молодежной политики, развития физической культуры и спорта.

3.22. Участвует в планировании и формировании заказов на проведение капитального ремонта, реконструкции и капитального строительства объектов молодежной политики, физической культуры и спорта, осуществляет контроль за проведением капитального ремонта и содержанием имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями подведомственными управлению.

3.23. Координирует планы проведения молодежных, спортивных и иных мероприятий других организаций и осуществляет контроль за их проведением в городе.

3.24. Утверждает единый календарный план проведения городских молодежных, спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий на год и осуществляет его выполнение.

3.25. Совместно с заинтересованными организациями проводит работу по подготовке спортивных резервов, координирует и контролирует организацию учебно-тренировочного процесса в учреждениях дополнительного образования независимо от их ведомственного подчинения.

3.26. Присваивает в установленном порядке спортивные разряды, звания, судейские категории, награждает призами, вымпелами, лентами чемпионов, жетонами, грамотами победителей и призеров спортивных и иных соревнований, физкультурных работников, коллективы физкультуры, общественные организации, утверждает рекорды города по видам спорта, определяет лучших работников в сфере молодежной политики, физической культуры и спорта, агитации и пропаганды здорового образа жизни, воспитания подрастающего поколения.

3.27. Представляет в установленном порядке в соответствующие вышестоящие структуры необходимую документацию для присвоения почетных и спортивных званий работникам, занятым в сфере молодежной политики, физической культуры и спорта.

3.28. Проводит работу по развитию сети дополнительных образовательных, физкультурно-оздоровительных и других услуг населению города.

3.29. Координирует деятельность общественных спортивных федераций по видам спорта, оказывает им организационную и методическую помощь.

3.30. Организует и координирует работу физкультурных организаций по физической реабилитации инвалидов и по вовлечению в физкультурно-оздоровительную деятельность лиц с ослабленным здоровьем.

3.31. Поручает в пределах своей компетенции, на договорной основе в пределах сметы, муниципальным, общественным организациям, учреждениям и предприятиям разработку и выполнение работ, имеющих важное значение для реализации молодежной политики и развития физической культуры и спорта.

3.32. Осуществляет ведение статистической отчетности и контроль за своевременным и достоверным представлением государственной статистической отчетности по профилю деятельности управления.

3.33. Проверяет работу организаций, занимающихся физкультурно-спортивной и иной деятельностью, в сфере молодежной политики, физической культуры и спорта, оказывающих услуги населению города, по вопросам входящим в компетенцию управления, заслушивает на заседаниях коллегии управления сообщения их представителей по вопросам молодежной политики, физической культуры и спорта.

IV. Финансирование и имущество управления

4.1. Деятельность управления финансируется из средств городского бюджета.

4.2. Управление использует бюджетные средства в соответствии с ежегодно утверждаемой сметой доходов и расходов.

4.3. Для реализации городских программ, проведения учебно-тренировочных сборов, соревнований, мероприятий управление вправе привлекать средства из областного бюджета, использовать внебюджетные источники финансирования молодежной политики, физической культуры и спорта.

4.4. Проверка финансово-хозяйственной деятельности управления осуществляется на основании законодательства Российской Федерации, законодательства Тюменской области, нормативно-правовых актов г.Тюмени и уполномоченными на то органами.

4.5. Отчет управления о расходовании бюджетных ассигнований представляется аналогично порядку финансирования в соответствии с бюджетной классификацией в финансово-казначейское управление администрации г.Тюмени.

4.6. Имущество Управления является муниципальной собственностью г.Тюмени.

V. Права и обязанности управления

5.1. Управление имеет право:

5.1.1. Самостоятельно заключать договоры и привлекать к работе в пределах сметы, на договорной основе предприятия, организации, учреждения, физических лиц для развития материальной базы управления, подведомственных учреждений, учреждений реализующих мероприятия в сфере молодежной политики, учреждений физической культуры и спорта, проведения на высоком уровне массовых молодежных, спортивных и физкультурно-оздоровительных мероприятий.

5.1.2. Привлекать к работе на договорных началах, в пределах сметы предприятия, организации, научные учреждения, ВУЗы и отдельных специалистов для выполнения исследований и разработок, повышение квалификации кадров.

5.1.3. Разрабатывать и представлять на утверждение Главе города по согласованию с заместителем Главы города, организационную структуру управления молодежной политикой, физической культурой и спортом города и Управления.

5.1.4. Осуществлять контроль за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных управлению учреждений.

5.1.5. Готовят Главе города предложения о вхождении управления в состав учредителей и учреждении некоммерческих организаций для получения дополнительных источников внебюджетного финансирования программ молодежной политики, развития физической культуры и спорта.

5.1.6. В качестве совещательного органа образовывать при управлении коллегию управления, возглавляемую начальником управления, положение о коллегии и ее персональный состав утверждается курирующим заместителем Главы города.

5.1.7. Образовывать в установленном порядке комиссии, координационные советы, а также временные рабочие группы по проблемам молодежной политики физической культуры и спорта.

5.2. Управление обязано:

5.2.1. Отчитываться о результатах своей деятельности перед Главой города, Тюменской городской Думой, заместителем Главы города.

5.2.2. Осуществлять контроль за соблюдением подведомственными учреждениями порядка сдачи в аренду муниципального имущества.

5.2.3. В соответствии с распоряжением Главы города осуществлять распределение средств между подведомственными учреждениями.

5.2.4. Рассматривать жалобы граждан и организаций, касающихся деятельности системы молодежной политики, физической культуры и спорта г.Тюмени, в соответствии с действующим законодательством.

5.2.5. Соблюдать все требования законодательства РФ и других актов, регулирующих деятельность управления.

VI. Руководство управлением

6.1. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности Главой города в соответствии с действующим законодательством.

6.2. Начальник несет всю полноту ответственности за деятельность управления.

6.3. В период отсутствия начальника управления его полномочия осуществляет заместитель.

6.4. Начальник управления:

6.4.1. Начальник управления осуществляет руководство управлением на основе единоначалия.

6.4.2. Действует без доверенности от имени управления, представляет его во всех учреждениях и организациях.

6.4.3. Издает в пределах компетенции управления приказы и дает указания, обязательные для исполнения работниками комитета и подведомственных учреждений.

6.4.4. Издает приказы во исполнение действующих законодательств РФ, Тюменской области, Указов Президента РФ, решений и постановлений Тюменской городской Думы, распоряжений и постановлений Главы города.

6.4.5. Распределяет и определяет должностные обязанности (утверждает должностные инструкции) для заместителя, руководителей отделов и работников управления в соответствии с действующим законодательством.

6.4.6. Назначает на должность и освобождает от должности в соответствии с трудовым законодательством и нормативными актами органов местного самоуправления работников управления.

6.4.7. Представляет заместителю Главы города для согласования и для утверждения Главой города структуру управления, положение о нем, штатное расписание.

6.4.8. Распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и средствами, закрепленными за управлением.

6.4.9. Применяет к руководству подведомственных учреждений и сотрудникам управления меры поощрения, а также налагает на руководство подведомственных учреждений и сотрудников управления взыскания в соответствии с действующим трудовым законодательством.

6.4.10. Открывает и закрывает в банках расчетные и иные счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы.

6.4.11. Обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.

6.4.12. Определяет основные направления деятельности управления, рассматривает текущие и перспективные планы работ структурных подразделений управления.

6.4.13. Созывает в установленном порядке совещания и конференции для обсуждения вопросов реализации молодежной политики, развития физической культуры и спорта в городе.

6.4.14. Обеспечивает деятельность управления в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ, Тюменской области и настоящим Положением.

6.4.15. Обеспечивает получение работниками управления социальных гарантий, предусмотренных действующих законодательством Российской Федерации, Тюменской области и Уставом города Тюмени.

6.4.16. Координирует работу управления с другими структурными подразделениями администрации города.

6.4.17. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и актами органов местного самоуправления г.Тюмени.

6.5. Работу структурных подразделений управления возглавляют руководители структурных подразделений управления. Деятельность структурных подразделений управления регламентируется положениями о них.

VII. Муниципальная служба в управлении

7.1. Лица, осуществляющие службу на должностях в управлении, являются муниципальными служащими.

7.2. Время работы на должностях в управлении засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий, в соответствии с законодательством о муниципальной службе.

7.3. Работники управления пользуются социальными гарантиями и льготами, установленными нормативными актами о муниципальной службе.

VIII. Реорганизация и ликвидация управления

8.1. Реорганизация и ликвидация управления осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством, по решению Главы города Тюмени.