Приложение. Положение о пособии на ребенка

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 10 декабря 2013 г. N 541-п настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
Администрации
Тюменской области
от 6 декабря 2004 г. N 159-пк

Положение
о пособии на ребенка

С изменениями и дополнениями от:

19 декабря 2005 г., 18 декабря 2006 г., 15 октября 2007 г., 29 сентября 2008 г., 3 августа, 3 ноября 2009 г., 25 октября, 30 декабря 2010 г., 27 сентября 2011 г., 29 февраля, 3 сентября, 17 декабря 2012 г., 1 июля, 10 декабря 2013 г.

1. Настоящее Положение определяет порядок и условия предоставления социальной поддержки, осуществляемой в форме пособия на ребенка (далее - пособие).

Настоящее Положение, а также информация об уполномоченных органах - территориальных управлениях социальной защиты населения (далее - Управления), учреждениях социального обслуживания населения (далее - Учреждения) размещены в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) и на интернет-сайте "Государственные и муниципальные услуги Тюменской области" (www.uslugi.admtyumen.ru) (далее - федеральный и региональный порталы) информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2. Пособие устанавливается одному из родителей (усыновителей) на каждого рожденного (усыновленного), совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста 16 лет (на обучающегося общеобразовательной организации - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста 18 лет) в семьях, проживающих в Тюменской области и имеющих среднедушевой доход, не превышающий 5 000 рублей.

Факт проживания гражданина в Тюменской области подтверждается сведениями о регистрации по месту жительства в Тюменской области.

В случае если заявитель не имеет регистрации по месту жительства в Тюменской области, но фактически проживает в Тюменской области, факт проживания в Тюменской области подтверждается документами, перечисленными в подпункте "ж" пункта 12 и подпункте "ж" пункта 13 настоящего Положения.

3. При наличии оснований, предусмотренных пунктом 2 настоящего Положения, пособие устанавливается:

а) иностранным гражданам и лицам без гражданства, в том числе беженцам;

б) опекуну или попечителю ребенка, которому не производится выплата денежных средств на его содержание в связи с добровольной передачей ребенка родителями под опеку (попечительство) на период установления предварительной опеки (попечительства).

4. Пособие не устанавливается:

а) на ребенка, находящегося на полном государственном обеспечении;

б) на ребенка, в отношении которого оба родителя (единственный родитель) лишены родительских прав либо ограничены в родительских правах;

в) на ребенка, оставшегося без попечения родителей, над которым по заявлению родителей установлена опека (попечительство) либо который по заявлению родителей передан в приемную семью или на патронатное воспитание;

г) на ребенка, объявленного полностью дееспособным до достижения им возраста 18 лет.

5. Пособие устанавливается в размере 350 рублей в месяц на ребенка.

6. Пособие на ребенка одинокой матери устанавливается в размере 583 рубля в месяц.

7. Пособие выплачивается с учетом районного коэффициента.

8. Пособие в размере 583 рубля в месяц устанавливается при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2 настоящего Положения:

а) на ребенка матери, не состоящей в браке, или родившегося до вступления матери в брак, в свидетельстве о рождении которого отсутствует запись об отце ребенка или запись произведена в установленном порядке по указанию матери;

б) на ребенка, усыновленного женщиной, не состоящей в браке;

в) на ребенка, родители которого уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных настоящим Положением, когда взыскание алиментов невозможно;

г) на ребенка военнослужащего, проходящего службу по призыву.

9. Пособие в размере 583 рубля в месяц на ребенка, родители которого уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных настоящим Положением, когда взыскание алиментов невозможно, устанавливается при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2 настоящего Положения, если решение суда (судебный приказ) о взыскании алиментов с лиц, обязанных их уплачивать, не исполняется в одном из следующих случаев:

а) розыска их органами внутренних дел, Федеральной службой судебных приставов (далее - уполномоченные органы);

б) отсутствия у них заработка в период отбывания наказания, содержания под стражей, нахождения на принудительном лечении, а также в других случаях, когда исполнение решения суда (судебного приказа) невозможно по не зависящим от этих лиц причинам;

в) постоянного проживания этих лиц на территории иностранных государств, в том числе государств - бывших республик Союза ССР, с которыми у Российской Федерации отсутствуют договоры о правовой помощи, предусматривающие вопросы взаимного исполнения судебных решений.

Если должник проживает на территории иностранного государства, с которым у Российской Федерации заключен договор о правовой помощи, пособие в размере 583 рубля в месяц на ребенка устанавливается в случаях, предусмотренных подпунктами "а", "б" настоящего пункта.

10. Пособие в размере 583 рубля в месяц на ребенка военнослужащего устанавливается при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2 настоящего Положения, в период:

а) нахождения отца ребенка на военной службе по призыву в качестве сержанта, старшины, солдата и матроса;

б) обучения отца ребенка в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования до заключения контракта о прохождении военной службы.

11. Граждане, указанные в пунктах 2 и 3 настоящего Положения (далее - заявители), подают в Управление или Учреждение по месту жительства (пребывания) заявление о назначении пособия лично или по почте либо в электронной форме через личный кабинет на федеральном или региональном портале, с подписанием его электронной подписью в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" и иных нормативных правовых актов, а в случае отсутствия у них электронной подписи требуемого вида направляют заявление без подписи.

Заявление о назначении пособия может быть подано через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ). В данном случае порядок взаимодействия Департамента социального развития Тюменской области и МФЦ при предоставлении государственной услуги регулируется соглашением о взаимодействии, заключаемым между Департаментом социального развития Тюменской области и МФЦ, а порядок взаимодействия МФЦ с заявителями - регламентом работы МФЦ.

В заявлении указываются:

а) фамилия, имя, отчество без сокращений в соответствии с документом, удостоверяющим личность, а также статус заявителя (мать, отец, усыновитель, опекун, попечитель), идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);

б) фамилия, имя, отчество без сокращений ребенка, на которого устанавливается пособие, в соответствии с документами, удостоверяющими личность;

в) фамилия, имя, отчество без сокращений других членов семьи в соответствии с документами, удостоверяющими личность;

г) сведения о месте жительства, месте пребывания (почтовый индекс, регион, район, город, иной населенный пункт, улица, номер дома, корпуса, квартиры) указываются на основании записи в паспорте или документе, подтверждающем регистрацию по месту жительства, месту пребывания;

д) сведения о месте фактического проживания (почтовый индекс, наименование региона, района, города, иного населенного пункта, улицы, номер дома, корпуса, квартиры);

е) сведения о доходах каждого члена семьи за три последних месяца перед месяцем подачи заявления с указанием сумм и месте их получения;

ж) сведения о месте военной службы по призыву (название и местонахождение военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования) отца ребенка, реквизиты решения суда о взыскании алиментов с родителей (одного из родителей) ребенка в случаях, предусмотренных пунктами 9, 10 настоящего Положения;

з) способ получения пособия: через организации почтовой связи либо путем зачисления на личный банковский счет заявителя;

и) сведения о реквизитах счета заявителя (наименование организации, в которую должно быть перечислено пособие, банковский идентификационный код (БИК), номер счета);

к) почтовый адрес (электронный адрес), на который необходимо направлять уведомление о принятом решении;

л) сведения об общеобразовательной организации, в которой обучается ребенок, достигший возраста 16 лет (название и место нахождения общеобразовательной организации).

Форма заявления размещена на федеральном и региональном порталах.

12. К заявлению в обязательном порядке прилагаются:

а) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность и регистрацию по месту жительства в Тюменской области заявителя;

б) копия решения суда (судебного приказа) о взыскании алиментов - для установления пособия в соответствии с подпунктом "в" пункта 8 настоящего Положения;

в) справка из соответствующего учреждения о нахождении у них должника по основаниям, указанным в подпункте "б" пункта 9 настоящего Положения, и о неисполнении решения суда (судебного приказа) о взыскании алиментов в связи с отсутствием у него заработка - для установления пособия в соответствии с подпунктом "в" пункта 8 настоящего Положения;

г) справка об обучении родителя (усыновителя) ребенка в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования до заключения контракта о прохождении военной службы - для установления пособия в соответствии с подпунктом "г" пункта 8 настоящего Положения;

д) справка об обучении в общеобразовательной организации ребенка (детей) старше 16 лет;

е) документы, подтверждающие доходы за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления (за исключением доходов, получаемых в виде пенсии и (или) иных выплат в территориальных управлениях Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области; мер социальной поддержки населения Тюменской области, получаемых в управлениях социальной защиты населения Тюменской области; пособий по безработице, получаемых в территориальных центрах занятости населения Тюменской области);

ж) копия документа, подтверждающего фактическое проживание в Тюменской области при отсутствии регистрации по месту жительства в Тюменской области (документа о регистрации по месту пребывания, справки жилищно-эксплуатационного управления, товарищества собственников жилья, расчетно-информационного центра, договора найма жилого помещения, решения суда об установлении фактов, имеющих юридическое значение);

з) копия трудовой книжки неработающего заявителя или неработающего родителя (усыновителя), являющегося членом семьи заявителя.

В случае отсутствия трудовой книжки в заявлении о предоставлении выплаты указываются сведения о том, что заявитель, родитель (усыновитель), не являющийся заявителем, нигде не работал и не работает по трудовому договору, не осуществляет деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, не относится к иным физическим лицам, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию.

Если заявитель не имеет возможности подтвердить документально какие-либо виды доходов, за исключением доходов от трудовой и индивидуальной предпринимательской деятельности, он может самостоятельно их декларировать в заявлении.

13. По желанию заявителя к заявлению могут быть приложены:

а) копия свидетельства о рождении ребенка;

б) справка органов ЗАГС об основании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка - для установления пособия в соответствии с подпунктом "а" пункта 8 настоящего Положения;

в) справка военного комиссариата о нахождении отца ребенка на военной службе по призыву в качестве сержанта, старшины, солдата и матроса - для установления пособия в соответствии с подпунктом "г" пункта 8 настоящего Положения;

г) справка из органов социальной защиты населения по месту регистрации по месту жительства (по прежнему месту жительства) о том, что пособие не назначалось и не выплачивалось, в случае обращения за назначением пособия в орган социальной защиты населения Тюменской области по месту фактического проживания либо по месту пребывания (в случае прибытия в Тюменскую область из другого субъекта Российской Федерации);

д) документы о доходах, получаемых в виде пенсии и (или) иных выплат в территориальных управлениях Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области; мер социальной поддержки населения Тюменской области, получаемых в управлениях социальной защиты населения Тюменской области; пособий по безработице, получаемых в территориальных центрах занятости населения Тюменской области за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления;

е) справка уполномоченного органа о розыске должника - для установления пособия в соответствии с подпунктом "в" пункта 8 настоящего Положения;

ж) документ, подтверждающий фактическое проживание в Тюменской области при отсутствии регистрации по месту жительства в Тюменской области, - справка стационарного учреждения социального обслуживания населения или учреждения социального обслуживания населения, имеющего стационарные отделения о проживании в данном учреждении;

з) справка из Управления Федеральной миграционной службы по Тюменской области о выезде гражданина на постоянное жительство в иностранное государство (в случаях, указанных в подпункте "в" пункта 9 настоящего Положения).

14. При приеме заявления об установлении пособия на ребенка, поданного лично, Управление (Учреждение):

а) разъясняет заявителю порядок и условия предоставления социальной поддержки, осуществляемой в форме пособия на ребенка;

б) регистрирует заявление и выдает расписку с указанием даты регистрации заявления, регистрационного номера и перечня принятых документов.

В день поступления заявления, направленного по почте, Управление (Учреждение) регистрирует его в соответствующем журнале регистрации и в течение одного рабочего дня со дня его регистрации направляет на адрес, указанный в заявлении, уведомление о получении заявления с указанием перечня принятых документов, даты их получения и присвоенного регистрационного номера.

Управление (Учреждение) при приеме заявления в электронной форме в течение одного рабочего дня со дня его поступления регистрирует заявление в соответствующем журнале регистрации, направляет гражданину уведомление о приеме заявления и принятии его к рассмотрению через личный кабинет на федеральном или региональном портале и (или) на его электронный адрес, в случае указания его заявителем при подаче заявления.

Гражданин, подавший заявление в электронной форме, в течение трех рабочих дней со дня получения уведомления о приеме заявления и принятии его к рассмотрению представляет в Управление (Учреждение) документы, указанные в пункте 12 настоящего Положения, а также может представить документы, указанные в пункте 13 настоящего Положения, и проставить собственноручную подпись на заявлении в случае, если оно было направлено без электронной подписи.

Информацию о ходе рассмотрения заявления гражданин может получить по телефону, письменному обращению, в случае подачи заявления в электронной форме - через личный кабинет на федеральном или региональном портале и (или) путем получения соответствующих уведомлений на электронный адрес, в случае указания его заявителем при подаче заявления.

В случае подачи заявления об установлении пособия на ребенка без приложения документов, представляемых по желанию, Управление (Учреждение) определяет на основании сведений из информационной базы данных органов социальной защиты населения Тюменской области наличие причин, дающих право на получение заявителем пособия на ребенка, в течение трех рабочих дней со дня подачи заявления.

При отсутствии в информационной базе данных органов социальной защиты населения Тюменской области сведений о заявителе Управление (Учреждение) в течение пяти рабочих дней со дня подачи заявления запрашивает у соответствующих органов (ведомств) документы, представляемые по желанию, в том числе посредством автоматизированной системы межведомственного электронного взаимодействия Тюменской области.

15. Документы, необходимые для установления пособия, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных Управлениями (Учреждениями) или нотариально.

В случае если заявление и документы направляются по почте, подписи на заявлении должны быть засвидетельствованы в нотариальном порядке, копии документов могут быть заверены лицом (органом), выдавшим документ, либо нотариально по желанию заявителя.

16. Основаниями для отказа в установлении пособия на ребенка являются:

а) непредставление документов, прилагаемых к заявлению в обязательном порядке;

б) несоответствие категории заявителя и ребенка, на которого назначается пособие, требованиям, установленным пунктами 2, 3, 4, 8, 9, 10 настоящего Положения;

в) предоставление заявителем недостоверных сведений. Под недостоверными сведениями понимается наличие искажений и неточностей в содержании представленных документов.

17. Учет доходов и расчет среднедушевого дохода семьи для установления пособия осуществляется в порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода, дающего право на получение пособия на ребенка, согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

Для установления пособия на ребенка, находящегося под опекой (попечительством), осуществляется расчет среднедушевого дохода ребенка, находящегося под опекой (попечительством), с учетом собственных доходов ребенка и доходов, полученных на него опекуном (попечителем).

Учет доходов семьи от реализации плодов и продукции личного подсобного хозяйства для установления пособия осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 13.11.2006 N 264-п "Об утверждении нормативов чистого дохода в стоимостном выражении от реализации полученных в личном подсобном хозяйстве плодов и продукции".

18. Решение об установлении пособия и его размера или о проведении дополнительной проверки сведений, указанных в заявлении и документах, либо об отказе в его установлении принимается руководителем Управления в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления.

В случае проведения проверки сведений, указанных в заявлении и документах, решение об установлении пособия и его размера либо об отказе в его установлении должно быть принято в течение 30 календарных дней со дня регистрации заявления.

19. О принятом решении заявитель уведомляется в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения, в случае отказа в выплате пособия в уведомлении указывается причина отказа и возвращаются представленные документы. Уведомление направляется в письменной (электронной) форме на адрес, указанный в заявлении, а при направлении заявления в электронной форме - через личный кабинет на федеральном или региональном портале и (или) путем отправки сообщения на электронный адрес заявителя, в случае указания его при подаче заявления.

20. Выплата пособия производится за счет средств областного бюджета Управлением ежеквартально, в первом месяце квартала, в расчете на текущий квартал.

В случае подачи заявления об установлении пособия не позднее шести месяцев с месяца рождения ребенка пособие начисляется с месяца рождения ребенка. При подаче заявления по истечении шести месяцев с месяца рождения ребенка пособие начисляется за три месяца, предшествующих месяцу подачи заявления. Если в указанные периоды имело место изменение основания для установления размера пособия, то размер пособия определяется помесячно с учетом соответствующего основания.

Выплата пособия за месяцы квартала, в котором было подано заявление, а также за истекший период в вышеуказанных случаях производится в месяце, следующем за месяцем принятия решения. Выплата на I квартал следующего года осуществляется до 22 декабря текущего года.

Пособие выплачивается получателю лично либо, при наличии выданной и оформленной в соответствии со статьей 185 Гражданского кодекса Российской Федерации доверенности, его представителю. Доставка осуществляется за счет средств областного бюджета через организации почтовой связи, либо путем зачисления на личный банковский счет получателя.

В случае увеличения (индексации) размеров пособия в соответствии с законодательством Тюменской области выплата пособия за истекший период осуществляется в размерах, действовавших на соответствующий период.

В случае если гражданин в соответствии с действующим региональным законодательством получает ежемесячную денежную выплату на третьего ребенка и последующих детей, выплата пособия, предусмотренного настоящим Положением, не производится за период, в котором размер указанной ежемесячной денежной выплаты на третьего ребенка и последующих детей определялся без вычета суммы пособия.

21. Пособие выплачивается до достижения ребенком возраста 16 лет (на обучающегося общеобразовательной организации - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста 18 лет).

22. Лицам, которым по состоянию на 1 января 2005 года установлено пособие, оно продолжает выплачиваться в соответствии с настоящим Положением.

23. Получатели пособия обязаны извещать Управление или Учреждение по месту жительства об изменениях сведений о составе семьи, доходах членов семьи и принадлежащем им имуществе на праве собственности, иных сведений, являвшихся основанием для установления и выплаты им пособия, в течение месяца со дня наступления указанных изменений.

Получатели пособия обязаны представлять в Управление или Учреждение по месту жительства документы о доходах (за исключением доходов, получаемых в виде пенсии и (или) иных выплат в территориальных управлениях Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области; мер социальной поддержки населения Тюменской области, получаемых в управлениях социальной защиты населения Тюменской области; пособий по безработице, получаемых в территориальных центрах занятости населения Тюменской области) за три последних месяца перед представлением этих документов в срок до 20-го числа последнего месяца каждого второго года, исчисляя с месяца принятия решения об установлении пособия и его размера.

В случае непредставления получателем пособия указанных документов в установленный срок выплата пособия прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором указанные документы должны быть представлены.

Для повторного установления пособия граждане, указанные в пунктах 2 и 3 настоящего Положения, подают в Управление или Учреждение по месту жительства заявление и документы, указанные в пункте 12 настоящего Положения. Решение о повторном установлении пособия принимается в соответствии с пунктами 16 - 18 настоящего Положения.

24. Территориальные подразделения органа опеки и попечительства обязаны в течение пяти рабочих дней извещать Управление по месту жительства опекуна (попечителя) и ребенка об установлении (отмене) предварительной опеки (попечительства) над ребенком, о назначении (прекращении) выплаты на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством).

25. Органы ЗАГС обязаны в течение трех рабочих дней извещать Управления по месту жительства матери ребенка об установлении отцовства и внесении сведений об отце в актовую запись о рождении ребенка.

26. Выплата пособия в размере, установленном пунктом 6 настоящего Положения, прекращается в случаях:

а) внесения сведений об отце в актовую запись о рождении ребенка или вступления в законную силу решения суда об установлении отцовства либо об установлении факта признания отцовства;

б) исполнения решения суда (судебного приказа) о взыскании алиментов или прекращения соответствующего исполнительного производства;

в) истечения срока военной службы по призыву отца ребенка или его обучения в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования либо заключения им контракта о прохождении военной службы.

В указанных случаях выплата пособия в размере, установленном пунктом 5 настоящего Положения (при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2 настоящего Положения), производится по решению руководителя Управления, установившего пособие.

27. В случае утраты получателем пособия оснований для его установления, предусмотренных Законом Тюменской области "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Тюменской области", настоящим Положением, или наступления обстоятельств, указанных в пункте 4 настоящего Положения, выплата пособия прекращается с первого месяца квартала, следующего за кварталом, в котором наступили соответствующие события или обстоятельства, на основании решения, принимаемого руководителем Управления в течение 10 рабочих дней со дня поступления информации об утрате оснований для выплаты пособия.

28. В целях организации предоставления пособия Департамент социального развития Тюменской области:

а) формирует и ведет информационную базу получателей пособия на ребенка;

б) устанавливает формы документов, используемых при предоставлении пособия (журналы регистрации, решения, личные дела получателей и другие);

в) осуществляет контроль за целевым использованием средств, выделяемых из областного бюджета на выплату пособия;

г) дает разъяснения по вопросам применения настоящего Положения;

д) проводит проверки сведений, являющихся основанием для выплаты пособия или определения его размера.

29. Обработка сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пунктах 12 и 13 настоящего Положения, ведется с использованием информационной базы данных органов социальной защиты населения Тюменской области.

30. Лицам, имеющим право на пособие, в семьях которых среднедушевой доход превышает 3 500 рублей, пособие устанавливается не ранее 1 января 2012 года.