Приложение N 2. Пояснительная записка

Приложение N 2
к городской
целевой Программе
поддержки местных
товаропроизводителей
на 2004-2006 годы

Пояснительная записка

В 2002 году завершилась реализация муниципальной "Программы поддержки малого предпринимательства г. Тюмени на 1999-2002 годы", утвержденной решением Тюменской городской Думы от 01.07.1999 N 441, срок реализации муниципальной "Программы поддержки предприятий промышленности города Тюмени на 1999-2003 годы", утвержденной решением Тюменской городской Думы от 29.04.1999 N 417, истекает в 2003 году.

Органы местного самоуправления должны уделять особое внимание развитию малого и среднего промышленного бизнеса на своей территории, так как именно эта категория наиболее перспективна в плане формирования доходной части местного бюджета.

Как показала практика реализации вышеназванных программ, мероприятия по поддержке малого бизнеса в производственной сфере и мероприятия по поддержке предприятий промышленности тесно соприкасаются.

Учитывая важность развития малого бизнеса на территории города, решением Тюменской городской Думы от 26.09.2002 N 322 были утверждены Мероприятия по поддержке и развитию малого предпринимательства города Тюмени на 2003 год.

Информация о выполнении ранее утвержденных программ по поддержке и развитию малого предпринимательства и по поддержке предприятий промышленности была рассмотрена на заседании административного совета города.

В целях дальнейшего развития положительных результатов от реализации программных мероприятий административный совет города рекомендовал Главе города разработать Программу поддержки местных товаропроизводителей на 2004-2006 годы.

На основании рекомендации административного совета города (протокол N 7 от 25.12.2002) издано распоряжение администрации города Тюмени от 30.01.2003 N 257 "О разработке городской целевой Программы поддержки местных товаропроизводителей на 2004-2006 годы", в соответствии с которым подготовлен проект, представляемый на рассмотрение в Тюменскую городскую Думу.

При разработке проекта Программы особое внимание уделено повышению конкурентоспособности и содействию в продвижении продукции, произведенной на территории г. Тюмени.

Органы местного самоуправления не обладают финансовыми ресурсами для оказания прямой финансовой поддержки предприятиям в виде выделения льготных кредитов и т.п.

С целью повышения деловой и инвестиционной активности на своей территории органы местного самоуправления других муниципальных образований (Иркутск, Омск и др.) успешно используют такие методы поддержки, как предоставление муниципальных гарантий, субсидирование процентных ставок по банковским кредитам и лизинговым платежам (до 2/3 ставки рефинансирования ЦБ РФ).

Исходя из опыта реализации Программы поддержки малого предпринимательства г. Тюмени на 1999-2002 годы и Программы поддержки предприятий промышленности города Тюмени на 1999-2003 годы, следует отметить, что ряд мероприятий проекта представленной Программы может осуществляться при активном финансовом участии самих товаропроизводителей (например, при проведении ежегодной выставки товаропроизводителей "Тюменская Марка", выездных выставках под эгидой "Тюменская Марка" - это оплата большей доли выставочного места предприятия и др.)

Действующие федеральные, региональные, городские программы, реализующие те же, тождественные (смежные) вопросы, что и в предлагаемом проекте целевой Программы, отсутствуют.

Наиболее эффективными способами поддержки со стороны органов местного самоуправления являются информационная поддержка, содействие в продвижении продукции местного производства и в обеспечении промышленности востребованными квалифицированными кадрами рабочих специальностей. Указанные направления, с учетом опыта реализации ранее утвержденных городских целевых программ, опыта других муниципальных образований, а также с учетом приоритетов развития России, обозначенных в Послании Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию от 16 мая 2003 года, нашли отражение в проекте городской целевой программы поддержки местных товаропроизводителей на 2004-2006 годы, представленном на рассмотрение в Тюменскую городскую Думу.