Приложение N 1. Положение об управлении экономики администрации г.Тюмени

Приложение N 1
к распоряжению
Администрации
города Тюмени
от 15 ноября 2002 г. N 4163

Положение
об управлении экономики администрации г.Тюмени

I. Общие положения

1.1. Управление экономики администрации г.Тюмени (далее по тексту - Управление) образовано в соответствии с распоряжением Главы города от 25.09.1998 N 3216 "Об утверждении структуры муниципальных должностей и реорганизации подразделений администрации г.Тюмени".

1.2. Управление является структурным подразделением администрации г.Тюмени, обеспечивающим проведение единой политики, направленной на комплексное социально-экономическое развитие города, находится в оперативном подчинении заместителя Главы города, курирующего вопросы экономического развития города.

1.3. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным и региональным законодательствами, указами Президента Российской Федерации, нормативными актами Правительства Российской Федерации и Тюменской области, Уставом города Тюмени, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления города Тюмени, настоящим Положением об управлении экономики администрации г.Тюмени (далее по тексту - Положение).

1.4. Управление представляет администрацию г.Тюмени во взаимоотношениях с федеральными органами законодательной и исполнительной власти, органами государственной власти Тюменской области, юридическими и физическими лицами в пределах своих полномочий.

1.5. Положение утверждается Главой города.

II. Основные задачи Управления

Основными задачами Управления являются:

2.1. Формирование и проведение экономической политики, направленной на комплексное социально-экономическое развитие города.

2.2. Определение форм и методов воздействия на экономику города, обеспечивающих эффективное использование производственного и научного потенциала, трудовых, материальных и финансовых ресурсов города, с целью повышения уровня жизни населения города.

2.3. Осуществление прогнозно-аналитической деятельности развития территории города.

2.4. Формирование плана развития муниципального сектора экономики в части перечня и сводного плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий.

2.5. Формирование благоприятного инвестиционного климата на территории города, реализация городской инвестиционной политики.

2.6. Разработка и реализация мероприятий по поддержке и развитию предпринимательства на территории города в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления г.Тюмени.

III. Функции Управления

Управление осуществляет следующие функции:

3.1. Формирование стратегии комплексного экономического и социального развития города Тюмени, как составной части субъекта Российской Федерации.

3.2. Организация разработки долгосрочного плана стратегического развития г.Тюмени, координация работ по его реализации.

3.3. Разработка текущих и долгосрочных прогнозов социально-экономического развития города по формам и методологии Минэкономики Российской Федерации.

3.4. Разработка балансов важнейших материальных ресурсов, трудовых ресурсов, денежных доходов и расходов населения, сводного финансового баланса по г.Тюмени, разработка бюджетообразующих показателей.

3.5. Определение приоритетов в развитии промышленности и предпринимательства (в области производства) на территории города.

3.6. Подготовка к проекту бюджета на очередной финансовый год:

- проекта плана капитальных расходов бюджета;

- перечней долгосрочных городских целевых программ, предлагаемых к утверждению и финансированию;

- плана развития муниципального сектора экономики в части предоставления перечня и сводного плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий.

3.7. Организация разработки и обеспечения реализации экономического механизма стимулирования деловой активности и поддержки предпринимательства (в области производства).

3.8. Участие в установленном порядке в разработке отдельных статей доходов и расходов городского бюджета, нормативов бюджетной обеспеченности, налоговой политики.

3.9. Организация разработки сводного плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий.

3.10. Участие в разработке предложений по повышению эффективности использования и распоряжения муниципальной собственностью, городской землей.

3.11. Анализ социально-экономической ситуации в городе, тенденций развития отдельных отраслей народного хозяйства, выявление диспропорций в развитии экономики города и определение путей их устранения.

3.12. Анализ развития предприятий различных форм собственности, расположенных на территории города, координация их деятельности с целью наиболее полного удовлетворения интересов населения города.

3.13. Анализ финансово-экономического состояния промышленных предприятий города с целью определения возможности и целесообразности их инвестирования.

3.14. Разработка и реализация мероприятий по созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику города.

3.15. Анализ инвестиционных проектов, их экспертиза собственными силами либо с привлечением независимых экспертов и их отбор в соответствии с порядком, утвержденным действующим законодательством, для предоставления муниципальных гарантий либо финансирования из бюджета города Тюмени.

3.16. Ведение реестра инвестиционных проектов, поступающих в администрацию города, оказание содействия инвесторам в их реализации.

3.17. Организация работы по привлечению инвестиционных ресурсов в экономику города.

3.18. Организация разработки муниципальных инвестиционных проектов.

3.19. Формирование предложений по адресной инвестиционной городской программе, программе предоставления кредитов и муниципальных гарантий.

3.20. Осуществление полномочий организатора конкурсов по размещению средств городского бюджета с целью реализации инвестиционных проектов.

3.21. Общий контроль за выполнением договоров, контрактов или соглашений, сторонами которых являются администрация города Тюмени и инвесторы, а также инвестиционных проектов (в случае предоставления инвесторам льгот по уплате местных налогов), подготовка отчетов.

3.22. Рассмотрение заявлений с приложениями от претендентов, уточнение оснований для предоставления инвестиционного налогового кредита.

3.23. Осуществление экономического анализа деятельности организации, анализа инвестиционного проекта (выписки из него) или технико-экономического обоснования, их соответствия плану социально-экономического развития города. Подготовка по материалам анализа заключения о возможности предоставления организации инвестиционного налогового кредита.

3.24. Разработка и согласование с департаментом финансов договора залога имущества (включая ценные бумаги организации) по обеспечению обязательств организации по инвестиционному налоговому кредиту либо договора поручительства (или банковской гарантии). Установление формы договора залога.

3.25. Подготовка отчетных материалов о социально-экономическом развитии города, о выполнении плана капитальных расходов, плана развития муниципального сектора экономики в части сводного плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий, хода реализации городских целевых программ.

3.26. Организация разработки методических указаний и других нормативно-правовых актов, определяющих порядок формирования основных показателей плана развития муниципального сектора экономики и составления отчетности о его выполнении.

3.27. Оказание методической помощи, предоставление консультаций по разработке прогноза социально-экономического развития предприятий, учреждений (в составе прогноза территории).

3.28. Оказание методической помощи, предоставление консультаций по вопросам, касающимся развития промышленности и малого предпринимательства (в области производства) на территории города.

3.29. Подготовка аналитических, справочных и других материалов по заданию Главы города, заместителей Главы города, Тюменской городской Думы, относящихся к компетенции Управления.

3.30. Согласование размещения промышленных предприятий на территории города.

3.31. Подготовка сборников, отражающих социально-экономическое развитие города.

3.32. Ведение паспорта города Тюмени.

3.33. Подготовка информации по линии АСДГ (Ассоциации сибирских и дальневосточных городов) по вопросам экономики.

3.34. Взаимодействие с органами исполнительной власти Тюменской области, другими государственными структурами и общественными организациями, органами местного самоуправления по вопросам, находящимся в компетенции Управления.

3.35. Взаимодействие с органами государственной статистики по совершенствованию учета и системы показателей, отражающих все сферы жизнедеятельности города.

3.36. Разработка предложений в нормативно-правовые акты органов местного самоуправления, методических материалов и рекомендаций по вопросам, находящимся в компетенции Управления.

3.37. Рассмотрение обращений, писем граждан, предприятий и организаций по вопросам компетенции Управления, подготовка ответов и принятие мер по ним.

3.38. Координация деятельности ассоциаций, других организаций и обществ местных товаропроизводителей, деятельность которых направлена на развитие производства и предпринимательства.

IV. Права Управления

Управление в целях реализации возложенных на него задач имеет право:

4.1. Запрашивать и получать от предприятий, учреждений и организаций, находящихся на территории г.Тюмени, органов государственной статистики и иных государственных структур, а также территориальных и отраслевых подразделений администрации города материалы, необходимые для выполнения функций, закрепленных за Управлением.

4.2. Разрабатывать и представлять Главе города проекты актов нормативно-правового характера, предложения по вопросам компетенции Управления.

4.3. Участвовать в подготовке и принятии решений Тюменской городской Думы.

4.4. Разрабатывать методические материалы, рекомендации, давать разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, и направлять их в структурные подразделения администрации города, муниципальные предприятия и учреждения, прочие субъекты хозяйственной деятельности на территории города.

4.5. Привлекать для разработки вопросов, входящих в компетенцию Управления, научно-исследовательские, технические, проектно-конструкторские организации, высшие учебные заведения, аудиторские фирмы, а также отдельных ученых и специалистов.

4.6. Организовывать проведение экспертиз целевых, инвестиционных проектов и программ, имеющих большое значение для социально-экономического развития города. Формировать проекты предложений администрации города о целесообразности и способах их реализации.

4.7. Участвовать в подготовке и реализации областных и региональных программ. Определять совместно с Департаментом финансов администрации города финансовые и другие ресурсы, необходимые для их реализации.

4.8. Создавать и участвовать в работе координационных, консультативных и иных рабочих органов, как временных, так и постоянно действующих, по решению вопросов, находящихся в ведении Управления.

4.9. Поручать заинтересованным ведомствам, управлениям, комитетам и отделам администрации города разработку отдельных вопросов, связанных с развитием и повышением эффективности работы экономики города, включая муниципальный сектор экономики, решением задач комплексного развития взаимосвязанных отраслей на территории города.

4.10. Координировать участие предприятий и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории.

4.11. Взаимодействовать с профильными структурами исполнительной власти Тюменской области по вопросам, находящимся в компетенции Управления.

4.12. Принимать участие в обсуждении вопросов по формированию экономической политики развития муниципального сектора экономики г.Тюмени.

4.13. Осуществлять контрольные проверки в структурных подразделениях администрации города, муниципальных предприятиях и учреждениях по реализации городских целевых программ и инвестиционных проектов.

4.14. Представлять интересы администрации города в пределах своих компетенции и полномочий во всех областных, городских и иных организациях, ведомствах и учреждениях.

4.15. Проводить совещания по вопросам, входящим в компетенцию Управления, с привлечением специалистов администрации города, предприятий, организаций и учреждений.

V. Организация деятельности Управления

5.1. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый и освобождаемый от должности Главой города по представлению заместителя Главы города, курирующего вопросы экономического развития г.Тюмени.

5.2. Начальник Управления осуществляет общее руководство деятельностью Управления на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих функций.

5.3. Начальник Управления имеет заместителя, назначение на должность и освобождение от должности которого производится Главой города по представлению начальника Управления экономики и заместителя Главы города, курирующего вопросы экономического развития города.

5.4. Структурными подразделениями Управления являются комитеты, председатели которых назначаются на должность Главой города по представлению начальника Управления.

5.5. Начальник Управления:

- руководит деятельностью Управления. Несет персональную ответственность перед администрацией города за выполнение возложенных на Управление функций;

- в пределах своей компетенции готовит проекты отраслевых нормативных актов, обязательных для исполнения предприятиями, учреждениями и организациями, имеющими бюджетное финансирование, использующими муниципальную собственность или кредитные ресурсы, выделенные для решения общегородских проблем;

- готовит предложения по утверждению и изменению структуры, штатного расписания и должностных окладов работников Управления экономики, решает вопросы повышения квалификации и расстановки кадров, установления надбавок к должностным окладам;

- готовит предложения о назначении и освобождении от занимаемой должности работников Управления;

- представляет Управление и делегирует полномочия другим лицам по представительству интересов Управления в государственных, областных, городских, общественных и иных учреждениях, в т.ч. зарубежных и международных, по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

5.6. Изменения в настоящее распоряжение могут быть внесены распоряжением Главы города.

5.7. Деятельность Управления может быть прекращена по распоряжению Главы города.