Приложение. Положение о порядке формирования и ведения единого информационного банка данных Тюменской области

Приложение
к постановлению
Правительства
Тюменской области
от 1 августа 2005 г. N 126-п

Положение
о порядке формирования и ведения единого информационного банка данных
Тюменской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок формирования и ведения единого информационного банка данных Тюменской области (далее - банк данных), а также использования сведений Правительством Тюменской области, органами исполнительной власти различных уровней и другими субъектами информационных отношений для осуществления землеустроительной, градостроительной, инвестиционной, социально-экономической, культурной и иной хозяйственной деятельности.

1.2. Банк данных создается для решения основных целей и задач, определенных областной целевой программой информатизации "Электронная Тюменская область (2005-2010 годы)".

1.3. Общий объем сведений банка данных формируется из имеющейся картографической и иной информации о градостроительной ситуации конкретной территории, текстовых, числовых и графических характеристик финансово-экономического и социального развития территории, состояния инженерных коммуникаций и транспортной инфраструктуры, областного имущества и земельных участков, экологического состояния территории, демографической ситуации, представленных на бумажных, магнитных, электронных носителях, новой информации, информации, передаваемой органами исполнительной власти различных уровней, проведения картографических работ, топографо-геодезических, геологических, гидрологических, инженерных изысканий и инвентаризации недвижимости и иных видов информации.

2. Принадлежность информации банка данных

2.1. Право собственности на информацию банка данных приобретает Тюменская область в порядке, определенном Законом Тюменской области от 11.11.1998 N 55 "Об информационных ресурсах".

3. Источники формирования единого информационного банка данных

3.1. Источниками формирования банка данных являются сведения:

- федеральных органов исполнительной власти;

- органов исполнительной власти Тюменской области;

- органов местного самоуправления городских округов;

- органов местного самоуправления муниципальных районов;

- организаций, осуществляющих учет и инвентаризацию объектов недвижимости на территории Тюменской области;

- предприятий и организаций, эксплуатирующих объекты транспортной и инженерной инфраструктуры;

- и другие.

3.2. Передача информации осуществляется на основе соглашений, договоров об обмене информацией и ведению информационных слоев.

3.3. Порядок обмена и формат передачи информации между субъектами информационных отношений, пользователями информации банка данных определяются по согласованию с генеральным заказчиком областной целевой программы информатизации "Электронная Тюменская область (2005-2010годы)".

4. Структура и состав банка данных

4.1. Банк данных включает в себя:

4.1.1. интегрированное хранилище информации со службами формирования земельных участков, контроля и анализа входящей информации, технического сопровождения и защиты информации;

4.1.2. открытую информационную систему общего доступа, обеспечивающую законные права граждан, организаций и органов власти различного уровня на получение комплексной достоверной открытой информации о развитии территории области, за исключением сведений, отнесенных Федеральными законами к категории ограниченного доступа;

4.1.3. информационную систему служебного пользования, которая обеспечивает защищенное хранение и бесперебойный санкционированный доступ к конфиденциальной информации.

4.2. Данные информационных систем органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов используются в части, необходимой для формирования банка данных.

4.3. Банк данных состоит из следующих тематических слоев:

- картографический (основа банка данных);

- градостроительный;

- инженерной обеспеченности;

- транспортный;

- имущественный;

- финансово-экономический;

- социальный;

- экологический;

- природные ресурсы;

- демографический;

- и др.

4.3.1. Картографический тематический слой включает в себя топографические планы и карты всего номенклатурного ряда 1:200000, 1:25000, 1:10000, 1:2000, 1:500, специальные (кадастровые) карты и инженерные изыскания, материалы аэро-, фото- и космической съемки и др., порядок формирования и содержание которых определяется Правительством Российской Федерации.

4.3.2 Градостроительный тематический слой включает в себя информацию, обеспечивающую заинтересованные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, физические и юридические лица достоверной информацией о среде жизнедеятельности, ее предполагаемых изменениях, в том числе об ограничениях использования территорий и объектов недвижимости в градостроительстве, другой информацией, необходимой для градостроительной, инвестиционной, землеустроительной и иной хозяйственной деятельности, оценки и налогообложения объектов недвижимости.

4.3.3. Тематический слой инженерной обеспеченности территории включает в себя информацию о наличии и состоянии существующих инженерных коммуникаций, состоянии благоустройства территории, перспективах их развития.

4.3.4. Транспортный тематический слой включает в себя информацию о наличии и состоянии существующей дорожно-транспортной инфраструктуры, перспективах ее развития и др.

4.3.5. Имущественный тематический слой включает в себя информацию об областном имуществе, находящемся на балансе или на забалансовом счете у юридических лиц, имуществе, составляющем казну Тюменской области, информацию о земельных участках, с целью информационной поддержки управления процессами распоряжения, владения, пользования имуществом и земельными ресурсами.

4.3.6. Финансово-экономический тематический слой включает в себя информацию о финансовом и экономическом состоянии области с целью создания оптимальных условий для информационной поддержки принятия управленческих решений, повышения их научной обоснованности, оценки возможных последствий их реализации и др.

4.3.7. Социальный тематический слой включает в себя информацию о населении в разрезе возрастных категорий, категорий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, обслуживания в области здравоохранения, медицинского страхования и др.

4.3.8. Экологический тематический слой включает в себя информацию о состоянии окружающей природной среды, прогноза основных параметров ее состояния и иную информацию.

4.3.9. Тематический слой природных ресурсов включает в себя кадастровые и иные данные о состоянии природных ресурсов, об их использовании и охране; данные для оценки состояния недр, водных объектов, лесов, биологических ресурсов, особо охраняемых природных территорий, окружающей среды, оценки динамики и прогнозирования развития геологических процессов и др.

4.3.10. Демографический тематический слой включает в себя информацию о численности населения, динамике развития демографических процессов, миграционных потоках на территории области и др.

4.4. Информация, входящая в банк данных, может включать в себя как графические, так и текстовые материалы.

4.5. Наименование, содержание, характеристики тематических слоев, порядок предоставления и пользования сведениями банка данных определяется Положением, утверждаемым Правительством Тюменской области.

4.6. Банк данных является основой для осуществления деятельности службы мониторинга развития территории, которая проводит анализ и актуализацию данных, сформированных на основе ресурсов интегрированного хранилища информации и сведений, полученных в процессе специальной аналитической обработки, отражающих текущее состояние региона и полученных по информационному запросу, направленному этой службой в органы, указанные в п. 3.1. настоящего Положения, располагающие необходимой информацией.

5. Основные требования к исходной информации банка данных

5.1. Все данные, поступающие в единую информационную базу данных, после обработки в службах: контроля и анализа входящей информации, технического сопровождения и защиты, формирования земельных участков попадают в интегрированное хранилище информации.

В состав сведений и материалов в том числе входят:

- адресная, визуальная, картографическая и текстовая фактологическая и проектная информация с количественными и качественными показателями;

- утвержденная градостроительная и иная проектная документация;

- материалы топографо-геодезических съемок, инженерно-строительных и других изысканий;

- комплексная информация по объектам градостроительной деятельности в части: местоположения, границ земельных участков, площади, архитектурно-планировочной структуры, технического состояния объекта;

- инженерно-геологические, социально-демографические, эколого-ландшафтные и другие условия развития;

- обеспеченность социальной, дорожно-транспортной, инженерной инфраструктурой и благоустройством;

- целевое использование, функциональное назначение, градостроительные регламенты, виды разрешенного использования территории.

5.2. Информация по одному и тому же объекту, вносимому в банк данных, представляемая на бумажных, магнитных и электронных носителях, считается равнозначной. В случае расхождения информации на носителях следует руководствоваться информацией на бумажных носителях, как исходных материалов при создании банка данных.