Глава II. Порядок предоставления земельных участков для строительства

Глава II. Порядок предоставления земельных участков для строительства

1. Земельные участки предоставляются в собственность или в аренду для целей строительства на торгах или, в случаях предусмотренных законодательством, на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованного в предоставлении земельного участка.

Территории, предназначенные для размещения объектов капитального строительства, определяются Координационным советом по выработке единой земельной и градостроительной политике в Тюменской области (далее - Координационный совет) по совместным предложениям органов архитектуры Тюменской области и органов местного самоуправления. Данные предложения формируются на основании плана работ, согласованного Координационным советом, или его поручений в соответствии с документами территориального планирования, документации по планировке территории и правилами землепользования и застройки.

Координационный совет рассматривает возможные варианты использования территорий для целей строительства. По результатам рассмотрения Координационный совет дает поручения сформировать земельные участки, предназначенные для строительства объектов различного целевого назначения, в том числе для комплексного освоения в целях жилищного строительства.

2. На основании поручений Координационного совета Совместная комиссия определяет порядок работ органов государственной власти и органов местного самоуправления по формированию земельных участков для различных видов строительства (далее - план работ).

Организацию проведения работ по формированию земельных участков обеспечивает департамент имущественных отношений Тюменской области.

Средства для осуществления работ по формированию земельных участков выделяются из областного бюджета в соответствии с расходными обязательствами, предусмотренными Законом Тюменской области о бюджете на очередной финансовый год.

Затраты, связанные с формированием земельного участка, организацией и проведением торгов подлежат возмещению победителем торгов соответственно в областной бюджет и организатору торгов.

Работы по формированию земельного участка осуществляют исполнители, являющиеся победителями конкурсов по выполнению работ (услуг) для государственных нужд, на основании договора с Департаментом или специализированная организация или Департамент. Данные работы подлежат выполнению в срок не более 4 (четырех) месяцев.

Подготовленные документы подлежат передаче исполнителями в Департамент по акту приема-передачи.

3. Документы по сформированным в соответствии с планом работ земельным участкам рассматриваются Совместной комиссией, которая определяет земельные участки, подлежащие выставлению на торги или предоставлению на основании заявления граждан и юридических лиц, принимает решение о проведении торгов по продаже земельных участков в собственность или по продаже права на заключение договора аренды земельного участка в тех или иных целях, определяет очередность выставления земельных участков на торги, определяет форму торгов (аукцион или конкурс), начальную цену земельного участка или начальный размер арендной платы, размер задатка и существенные условия договора, заключаемого по результатам торгов, а в случае принятия решения о проведении конкурса - условия конкурса.

4. Департамент в течение 7 дней с момента принятия решения Совместной комиссией по каждому земельному участку, по которому принято решение о проведении торгов, издает распоряжение о проведении торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка для строительства, содержащее начальную цену земельного участка или начальный размер арендной платы, размер задатка и существенные условия договора, заключаемого по результатам торгов, а в случае принятия решения о проведении конкурса - условия конкурса.

5. Распоряжение Департамента с документами по формированию земельного участка передается в трехдневный срок после издания распоряжения организатору торгов. Документы по каждому земельному участку, выставляемому на торги, должны содержать сведения о:

местоположении (адресе);

границах;

площади;

целевом назначении;

обременениях;

ограничениях его использования;

кадастровом номере;

и сведения, содержащиеся в градостроительном паспорте.

6. Организатор торгов не менее, чем за 30 дней до даты его проведения публикует информационное сообщение о проведении торгов в газете "Тюменская область сегодня", и размещает его на официальном сайте Правительства Тюменской области в сети "Интернет".

Информационное сообщение о проведении торгов по продаже земельного участка или права аренды земельного участка для строительства должно содержать информацию, перечисленную в пункте 10 статьи 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации, и быть опубликовано в течение 15 (пятнадцати) дней с момента получения распоряжения Департамента со всеми необходимыми документами.

Организатор торгов принимает заявки на участие в торгах, устанавливает место, даты и время начала и окончания приема заявок об участии в торгах, место, даты и время определения участников торгов, место и срок подведения итого торгов, определяет форму заявок на участие в торгах, порядок внесения и возврата задатка, величину их повышения ("шаг аукциона"), проводит торги, определяет победителя торгов, оформляет протокол о результатах торгов и принимает решение о признании торгов несостоявшимся в случаях, предусмотренных гражданским и земельным законодательством.

В случае отказа организатора от проведения торгов извещение об отказе публикуется организатором торгов в течение пяти дней со дня принятия решения об отказе в проведении торгов в тех же средствах массовой информации, в которых было опубликовано извещение о проведении торгов.

Организация и проведение торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка для строительства осуществляется в порядке, установленном статьей 38 Земельного кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных законодательством для отдельных видов строительства.

7. Победителем торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка для строительства признается участник торгов, предложивший наибольшую цену за земельный участок или за право на заключение договора аренды (наибольший годовой размер арендной платы) земельного участка для строительства.

Победителем конкурса признается участник, предложивший наилучший вариант выполнения условий конкурса, а в случае равенства предложенных вариантов выполнения условий конкурса, предложивший наибольшую цену или наибольший размер арендной платы.

В день определения победителя результаты торгов оформляются протоколом, который подписывается организатором торгов и победителем торгов. В случае проведения торгов в форме конкурса, протокол о его результатах подписывается всеми членами конкурсной комиссии, присутствующими на торгах.

В протоколе указываются:

предмет торгов, в том числе сведения о местоположении (адресе), площади, о границах, об обременениях земельного участка, об ограничениях его использования, о кадастровом номере, о разрешенном использовании земельного участка, данные о государственной регистрации прав на земельный участок;

предложения участников торгов;

имя (наименование) победителя (реквизиты юридического лица или паспортные данные гражданина);

цена приобретаемого земельного участка или размер годовой арендной платы земельного участка, предложенный победителем;

порядок и сроки уплаты стоимости предмета торгов.

Протокол составляется в двух экземплярах, имеющих равную силу, один из которых передается победителю под роспись, а другой остается у организатора торгов. Протокол о результатах торгов является основанием для заключения с победителем торгов договора купли-продажи или аренды земельного участка.

Задатки, внесенные участниками торгов, не признанными победителями, подлежат возвращению в течение 3 (трех) банковских дней после утверждения протокола о результатах торгов.

8. Договор купли-продажи или аренды земельного участка для строительства заключается между Департаментом и победителем торгов в срок не позднее 5 (дней) дней с момента подписания протокола, и заключается при условии осуществления победителем полной оплаты предложенной им цены или годового размера арендной платы и выполнения условия абзаца 4 пункта 2 настоящей главы. Оплата подтверждается платежным поручением, представляемым победителем торгов в Департамент, с удостоверением банка о принятии платежа.

Департамент вправе поручить осуществлять заключение от имени Департамента договоры купли-продажи или аренды земельных участков организатору торгов.

Передача земельного участка производится по передаточному акту, подписываемому сторонами в сроки, установленные договором купли-продажи или аренды земельного участка.

Неявка победителя торгов в срок, установленный настоящим пунктом, для заключения договора купли-продажи или аренды, а также уклонение его от заключения договора, рассматриваются Департаментом как отказ от права на заключение договора купли-продажи или аренды земельного участка.

Организатор торгов, в случае признания торгов несостоявшимися, на основании решения Совместной комиссии, и распоряжения Департамента, объявляет о повторном проведении торгов и может снизить начальную цену и уменьшить "шаг аукциона" не более чем на 15 процентов без проведения повторной оценки земельного участка.

9. При продаже земельного участка для малоэтажного жилищного строительства либо права на заключение договора аренды такого участка не требуется определения параметров разрешенного строительства, основанных на результатах инженерных изысканий.