Приложение. Положение о департаменте экономики Тюменской области

Приложение
к постановлению
Правительства
Тюменской области
от 6 июня 2005 г. N 71-п

Положение
о департаменте экономики Тюменской области

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет правовой статус и компетенцию департамента экономики Тюменской области.

1.2. Департамент экономики Тюменской области (далее - Департамент) является самостоятельным органом исполнительной власти Тюменской области.

1.3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Уставом, законами Тюменской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Тюменской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Тюменской области, а также настоящим Положением.

1.4. Департамент обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать, счета в соответствии с действующим законодательством.

1.5. Финансирование расходов на содержание Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.6. Департамент имеет юридический адрес: 625002, г. Тюмень, улица Сакко, 17.

II. Задачи Департамента

2.1. Разработка и реализация основных направлений и приоритетов государственной политики, направленной на развитие социально-экономической сферы Тюменской области.

2.2. Выработка мер по эффективному расходованию государственных и муниципальных средств и рациональному использованию государственного и муниципального имущества.

III. Функции Департамента

В соответствии с возложенными задачами Департамент осуществляет следующие функции:

3.1. Разработка и внесение проектов нормативных правовых и правовых актов в Правительство Тюменской области по вопросам:

обеспечения проведения экономической политики области;

подготовки исходных условий для формирования прогноза и проекта бюджета на очередной год и среднесрочную перспективу;

рассмотрения основных параметров прогноза социально-экономического развития Тюменской области, включая сводный финансовый баланс Тюменской области, план (прогноз) развития государственного и муниципального секторов экономики на очередной год и среднесрочную перспективу;

формирования перечня целевых программ;

утверждения, разработки, корректировки и исполнения областных целевых программ и программ социально-экономического развития области;

участия Тюменской области в реализации федеральных целевых программ;

подготовки отчетов о выполнении программ социально-экономического развития области;

распределения предельного объема расходов инвестиционного характера по субъектам бюджетного планирования областного бюджета;

направления в Минэкономразвития России сводных предложений по финансированию за счет средств федерального бюджета мероприятий в рамках федеральных целевых программ, подлежащих реализации на территории Тюменской области;

формирования сводного доклада о результатах и основных направлениях деятельности органов исполнительной власти Тюменской области.

3.2. Разработка исходных условий, основных параметров прогноза социально-экономического развития Тюменской области на среднесрочную перспективу, прогноза социально-экономического развития Тюменской области на очередной год, сводного финансового баланса Тюменской области, плана (прогноза) развития государственного и муниципального секторов.

3.3. Обеспечение сбора, накопления и обработки информационных ресурсов о социально-экономическом развитии Тюменской области для принятия управленческих решений.

3.4. Разработка предложений по методам и механизмам воздействия на экономику, способствующих эффективному использованию производственного потенциала, природных, трудовых и финансовых ресурсов области.

3.5. Подготовка прогнозных материальных балансов спроса и предложения по видам продукции, подготовка предложений по развитию рыночной инфраструктуры.

3.6. Подготовка предложений по экономическому механизму рационального использования природных ресурсов и размещению производительных сил.

3.7. Осуществление мониторинга и анализа социально-экономических процессов по Тюменской области, муниципальным образованиям, отраслям и секторам экономики, разработка годовых, ежеквартальных и ежемесячных докладов о состоянии экономики.

3.8. Формирование системы оценки планов и показателей деятельности областных органов исполнительной власти (департаментов, комитетов, управлений) для оценки результатов их деятельности и корректировки политики по отдельным направлениям.

3.9. Подготовка сводного доклада о результатах и основных направлениях деятельности органов исполнительной власти Тюменской области.

3.10. Подготовка предложений по вопросам социально-экономического развития муниципальных образований.

3.11. Осуществление методического руководства и координации деятельности департаментов, комитетов и управлений Тюменской области по разработке прогноза социально-экономического развития области.

3.12. Организация разработки основных направлений социально-экономического развития сельских территорий (села).

3.13. Участие в разработке экономического обоснования бюджетной политики, отдельных статей доходов и расходов консолидированного бюджета области и областного бюджета, в том числе, бюджетной заявки на реализацию программ.

3.14. Подготовка для Минэкономразвития РФ, Правительства Тюменской области материалов о социально-экономической ситуации в области. Подготовка материалов для средств массовой информации о состоянии экономики области, материалов об области в энциклопедические и другие справочные издания.

3.15. Формирование перечня и определение объемов информационно-статистических и аналитических работ для Правительства и органов исполнительной власти области с правом заключения договора с Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области и осуществления контроля за его исполнением.

3.16. Организационно-методическое руководство и координация работ по формированию и реализации областных целевых, региональных, федеральных программ и программ социально-экономического развития Тюменской области.

3.17. Осуществление функций генерального заказчика областной целевой программы "Сотрудничество".

3.18. Реализация Программы подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в Тюменской области с правом заключения необходимых договоров и осуществления контроля за их исполнением.

3.19. Подготовка методики разработки основных направлений развития отраслей промышленности и социально-экономической сферы области.

3.20. Координация деятельности органов исполнительной власти области по вопросам подготовки и разработки основных направлений развития отраслей промышленности и социально-экономической сферы.

3.21. Разработка методологии областных целевых, региональных программ и программ социально-экономического развития Тюменской области в соответствии с приоритетами социально-экономического развития региона.

3.22. Формирование перечня областных целевых программ, методологическое руководство разработкой бюджетных целевых программ, согласование объемов их финансирования в очередном году и плановом периоде.

3.23. Согласование технических заданий на проектирование целевых программ.

3.24. Организация независимой экспертизы и обсуждения проектов целевых программ.

3.25. Обобщение заключений заинтересованных органов по проектам целевых программ.

3.26. Проверка обоснованности предлагаемых к финансированию программных мероприятий, ожидаемого эффекта и затрат.

3.27. Текущий контроль за реализацией целевых программ.

3.28. Формирование показателей проекта областного бюджета в части финансирования областных целевых программ, мониторинг показателей бюджетных услуг и эффективности целевых программ.

3.29. Участие в разработке инвестиционной политики Правительства Тюменской области.

3.30. Организация и осуществление контроля за целевым и рациональным использованием бюджетных средств отраслевыми органами в пределах полномочий Департамента.

3.31. Организация и проведение мониторинга инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории области, выработка предложений по повышению ее эффективности, исходя из концепции социально-экономического развития.

3.32. Формирование по согласованию с отраслевыми органами исполнительной власти перечня объектов, реконструкция и строительство которых проводится за счет средств областного бюджета.

3.33. Согласование технических заданий на проектирование, предпроектную и проектно-сметную документацию на объекты, строительство которых осуществляется за счет средств областного бюджета.

3.34. Подготовка предложений по экономическому регулированию и эффективному осуществлению природопользования и охраны окружающей среды.

3.35. Оценка природно-ресурсного потенциала области и использования отдельных видов природных ресурсов.

3.36. Подготовка предложений по вопросам государственной поддержки районов Севера и поставки товаров в районы с ограниченными сроками завоза.

3.37. Участие в формировании и совершенствовании нормативно-правовой базы Тюменской области по вопросам экономики.

3.38. Подготовка экономических расчетов и обоснований к проектам законодательных актов, инициатором разработки которых выступает Департамент.

3.39. Участие в работе по подготовке проектов областных законов, предложений о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами исполнительной власти области, проектов договоров и соглашений между органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления.

3.40. Подготовка заключений на проекты правовых и нормативных правовых актов Тюменской области в пределах своей компетенции.

3.41. Подготовка ежегодного Послания Губернатора Тюменской области Тюменской областной Думе.

3.42. Подготовка предложений по составу и функциям образуемых Правительством области координационных и совещательных органов по вопросам экономики.

3.43. Обеспечение взаимодействия с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, другими федеральными органами исполнительной власти, структурными подразделениями органов исполнительной власти Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов, органами местного самоуправления по вопросам экономики.

3.44. Участие в формировании мобилизационного плана экономики области.

3.45. Организация и обеспечение мобилизационной подготовки по сфере деятельности.

3.46. Иные функции, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и Тюменской области.

IV. Права Департамента

Департаменту для осуществления возложенных на него функций предоставляется право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти Тюменской области, органов местного самоуправления, территориальных федеральных органов исполнительной власти, хозяйствующих субъектов и общественных организаций сведения, необходимые для разработки и анализа выполнения прогнозов и программ социально-экономического развития области, подготовки материалов о состоянии экономики области, предложений в адрес федеральных органов исполнительной власти по требующим решения проблемам области и выполнения других возложенных на Департамент функций, в том числе устанавливать перечень и сроки представления материалов.

4.2. Разрабатывать методические материалы по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

4.3. Определять в пределах средств, выделяемых на научные исследования, перечень важнейших работ в сфере экономики, привлекать в установленном порядке для разработки вопросов, входящих в компетенцию Департамента, специализированные организации, а также отдельных ученых и специалистов, участвовать в распределении финансовых ресурсов, направляемых на эти цели.

4.4. Проводить в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, с приглашением руководителей и специалистов структурных подразделений органов исполнительной власти Тюменской области, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов, общественных организаций.

4.5. Давать консультации органам исполнительной власти Тюменской области по вопросам разработки и анализа выполнения прогнозов и программ социально-экономического развития области, анализа положения в отраслях экономики и социальной сферы, подготовки предложений в адрес федеральных органов исполнительной власти по проблемам области, требующим их решения, и по другим вопросам, входящим в компетенцию Департамента, а также по выполнению поручений Губернатора, Вице-Губернатора, заместителей Губернатора области.

4.6. Взаимодействовать с экономическими службами органов исполнительной власти Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов, органов местного самоуправления в вопросах формирования направлений социально-экономического развития области, разработки областных целевых и региональных программ, программ социально-экономического развития Тюменской области, прогнозов, реализации экономической политики, выработки мер государственного регулирования экономики.

V. Организация деятельности Департамента

5.1. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором области.

5.2. В подчинении директора Департамента находятся его заместители и начальники управлений, назначаемые на должность и освобождаемые.

5.3. Во время отсутствия директора Департамента его обязанности исполняет один из заместителей директора Департамента на основании приказа.

5.4. При осуществлении задач и функций, предусмотренных настоящим Положением, директор Департамента подотчетен заместителю Губернатора Тюменской области, курирующему вопросы экономики области.

5.5. Директор Департамента:

обеспечивает деятельность Департамента в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, Тюменской области, постановлений и распоряжений Губернатора области, постановлений и распоряжений Правительства Тюменской области и настоящего Положения;

распределяет обязанности между своими заместителями;

вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства области проекты нормативных правовых актов и других документов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

издает в пределах своей компетенции приказы, подлежащие исполнению работниками Департамента, поощряет работников, представляет их к награждению;

утверждает положения об отделах Департамента и должностные инструкции;

утверждает штатное расписание в соответствии с утвержденными структурой и численностью, а также смету расходов на содержание Департамента в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований;

назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников отделов по представлению заместителей директора Департамента.

5. 6. Директор Департамента несет персональную ответственность за:

реализацию федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений Правительства РФ, положений законов Тюменской области, постановлений и распоряжений Губернатора области, постановлений и распоряжений Правительства области по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

выполнение возложенных на Департамент задач и осуществление функций;

организацию и состояние делопроизводства, установленные Инструкцией по делопроизводству в аппарате Губернатора области;

соблюдение в Департаменте требований Закона Тюменской области "О государственной гражданской службе в Тюменской области".