Приложение 4. Методика расчета субвенции ("отрицательного трансферта"), перечисляемой из бюджетов поселений в областной бюджет

Приложение 4
к Закону
Тюменской области
"О межбюджетных отношениях
в Тюменской области"

Методика
расчета субвенции ("отрицательного трансферта"), перечисляемой
из бюджетов поселений в областной бюджет

Субвенцию "отрицательный трансферт" перечисляют поселения, подушевые расчетные налоговые доходы которых в отчетном году превышали установленный пороговый уровень.

1. Пороговый уровень подушевых расчетных налоговых доходов определяется по следующей формуле:

                         ПРД   = 2 х (ПД   / Н),                  (1)

                            оr          оr

где ПРД_оr - пороговый уровень подушевых расчетных налоговых доходов;

ПД_оr - суммарные по субъекту Российской Федерации поступления налоговых доходов в бюджеты всех поселений в отчетном году;

Н - численность населения всех поселений субъекта Российской Федерации.

2. Подушевые расчетные налоговые доходы i-го поселения за отчетный год рассчитываются по следующей формуле:

                           ПРД    = НП    / Н ,                   (2)

                              оri     оri    i

где ПРД_оri - подушевые расчетные налоговые доходы i-го поселения;

НП_оri - налоговый потенциал i-го поселения в отчетном году;

Н_i - численность населения i-го поселения.

3. Налоговый потенциал i-го поселения в отчетном году рассчитывается по формуле:

                       НП    = ПД   х НБ    / НБ  ,               (3)

                         оri     оr     оri     оr

где НП_оri - налоговый потенциал i-го поселения в отчетном году;

ПД_оr - суммарные по Тюменской области поступления налоговых доходов в бюджеты всех поселений в отчетном году;

НБ_оri - прогнозируемый объем фонда оплаты труда в i-м поселении в отчетном году (по данным департамента экономики Тюменской области);

НБ_оr - суммарный по Тюменской области прогноз объема фонда оплаты труда во всех поселениях в отчетном году (по данным департамента экономики Тюменской области).

4. Пороговый уровень бюджетной обеспеченности, соответствующий пороговому уровню подушевых расчетных налоговых доходов, являющемуся основанием для применения "отрицательного трансферта", рассчитывается по следующей формуле:

                     ПУБО   = (ПРД   / КPП  ) / Д  ,              (4)

                         оr       оr      оr     оr

где ПУБО_оr - пороговый уровень бюджетной обеспеченности;

ПРД_оr - подушевые расчетные налоговые доходы;

КPП_оr - среднее значение поправочного коэффициента расходных потребностей поселений в отчетном году, рассчитывается как среднее арифметическое по всем поселениям;

Д_оr - средние подушевые налоговые доходы всех поселений в отчетном году.

5. Уровень бюджетной обеспеченности i-го поселения рассчитывается по формуле:

                    УБО    = (ПРД    / КPП   ) / Д  ,             (5)

                       оri       оri      оri     оr

где УБО_оri - уровень бюджетной обеспеченности i-го поселения;

ПРД_оri - подушевые расчетные налоговые доходы i-го поселения;

КPП_оri - поправочный коэффициент расходных потребностей i-го поселения в отчетном году, отражающий объективные различия в стоимости предоставления данным муниципальным образованием соответствующих бюджетных услуг в расчете на одного потребителя, равный 1;

Д_оr - средние подушевые налоговые доходы всех поселений в отчетном году.

5.1. Средние подушевые налоговые доходы всех поселений в отчетном году рассчитываются по формуле:

                             Д   = ПД   / Н,                      (6)

                              оr     оr

где Д_оr - средние подушевые налоговые доходы всех поселений в отчетном году;

ПД_оr - суммарные по субъекту Российской Федерации поступления налоговых доходов в бюджеты всех поселений в отчетном году;

Н - численность населения всех поселений субъекта Российской Федерации.

6. Объем "отрицательного трансферта", перечисляемого из бюджета i-го поселения, рассчитывается по формуле:

              ОТ  = Ап х (УБО    - ПУБО  ) х H  х КРП  х Д,       (7)

                i            ori       or     i      i

где ОТ_i - объем "отрицательного трансферта", перечисляемого из бюджета i-го поселения;

Ап - доля изъятия превышения доходов поселений над уровнем бюджетной обеспеченности, являющимся основанием для применения "отрицательного трансферта", равная 0,5;

УБО_оri - уровень бюджетной обеспеченности i-го поселения;

ПУБО_оr - пороговый уровень бюджетной обеспеченности;

Н_i - численность населения i-го поселения;

КPП_i - поправочный коэффициент расходных потребностей i-го поселения в прогнозируемом году, отражающий объективные различия в стоимости предоставления данным муниципальным образованием соответствующих бюджетных услуг в расчете на одного потребителя, равный 1;

Д - средние подушевые налоговые доходы всех поселений в прогнозируемом году.

6.1. Средние подушевые налоговые доходы всех поселений в прогнозируемом году рассчитываются по формуле:

                               Д = ПД / Н,                        (8)

где Д - средние подушевые налоговые доходы всех поселений в прогнозируемом году;

ПД - суммарный по Тюменской области прогноз поступлений налоговых доходов в бюджеты всех поселений;

Н - общая численность населения поселений Тюменской области.

7. Бюджетная обеспеченность после изъятия "отрицательного трансферта" рассчитывается по формуле:

                                    ОТ

                                      i

               УБООТ  = УБО  - ---------------                    (9)

                    i      i   (КPП  х Н  х Д),

                                   i    i

где УБООТ_i - уровень бюджетной обеспеченности i-го поселения после изъятия "отрицательного трансферта";

УБО_i - уровень бюджетной обеспеченности i-го поселения;

ОТ_i- объем "отрицательного трансферта", перечисляемого из бюджета i-го поселения;

КPП_i - поправочный коэффициент расходных потребностей i-го поселения в прогнозируемом году, отражающий объективные различия в стоимости предоставления данным муниципальным образованием соответствующих бюджетных услуг в расчете на одного потребителя, равный 1;

Н_i - численность населения i-го поселения;

Д - средние подушевые налоговые доходы всех поселений в прогнозируемом году.