Приложение 5. Методика расчета субвенции ("отрицательного трансферта"), перечисляемой из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в областной бюджет

Приложение 5
к Закону
Тюменской области
"О межбюджетных отношениях
в Тюменской области"

Методика
расчета субвенции ("отрицательного трансферта"), перечисляемой
из бюджетов муниципальных районов (городских округов)
в областной бюджет

Субвенцию "отрицательный трансферт" перечисляют муниципальные районы (городские округа), подушевые расчетные налоговые доходы которых в отчетном году превышали установленный пороговый уровень.

1. Пороговый уровень подушевых расчетных налоговых доходов рассчитывается по следующей формуле:

                         ПРД   = 2 x (ПД   / Н),                  (1)

                            or          оr

где ПРД_оr - пороговый уровень подушевых расчетных налоговых доходов;

ПД_оr - суммарные по Тюменской области поступления налоговых доходов в бюджеты всех муниципальных районов (городских округов) в отчетном году;

Н - численность населения всех муниципальных районов (городских округов) Тюменской области.

2. Подушевые расчетные налоговые доходы i-го муниципального района (городского округа) за отчетный год рассчитываются по следующей формуле:

                           ПРД    = НП    / Н ,                   (2)

                              оri     оri    i

где ПРД_оri - подушевые расчетные налоговые доходы i-го муниципального района (городского округа);

НП_оri - налоговый потенциал i-го муниципального района в отчетном году;

Н_i - численность населения i-го муниципального района.

3. Налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа) в отчетном году рассчитывается по формуле:

                       НП    = ПД   x НБ    / НБ  ,               (3)

                         оri     оr     оri     оr

где НП_оri - налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа);

ПД_оr - суммарные по Тюменской области поступления налоговых доходов в бюджеты всех муниципальных районов (городских округов) в отчетном году;

НБ_оri - прогнозируемый объем фонда оплаты труда в i-м муниципальном районе (городском округе) в отчетном году (по данным департамента экономики Тюменской области);

НБ_оr - суммарный по Тюменской области прогноз объема фонда оплаты труда во всех муниципальных районах (городских округах) в отчетном году (по данным департамента экономики Тюменской области).

4. Пороговый уровень бюджетной обеспеченности, соответствующий пороговому уровню подушевых расчетных налоговых доходов, являющемуся основанием для применения "отрицательного трансферта", рассчитывается по следующей формуле:

                     ПУБО   = (ПРД   / КPП  ) / Д  ,              (4)

                         оr       оr      оr     оr

где ПУБО_оr - пороговый уровень бюджетной обеспеченности;

ПРД_оr - подушевые расчетные налоговые доходы;

КPП_оr - среднее значение поправочного коэффициента расходных потребностей муниципальных районов (городских округов) в отчетном году, рассчитывается как среднее арифметическое соответственно по муниципальным районам (городским округам);

Д_оr - средние подушевые налоговые доходы всех муниципальных районов (городских округов) в отчетном году.

5. Уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа) рассчитывается по формуле:

                    УБО    = (ПРД    / КPП   ) / Д  ,             (5)

                       оri       оri      оri     оr

где УБО_оri - уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа);

ПРД_оri - подушевые расчетные налоговые доходы i-го муниципального района (городского округа);

КPП_оri - поправочный коэффициент расходных потребностей i-го муниципального района (городского округа), отражающий объективные различия в стоимости предоставления данным муниципальным образованием соответствующих бюджетных услуг в расчете на одного потребителя, равный 1, для всех муниципальных районов (городских округов), за исключением городского округа город Тюмень, по которому расходные потребности принимаются с коэффициентом, равным 2, в связи с исполнением полномочий административного центра Тюменской области;

Д_оr - средние подушевые налоговые доходы всех муниципальных районов (городских округов) в отчетном году.

5.1. Средние подушевые налоговые доходы всех муниципальных районов (городских округов) в отчетном году рассчитываются по формуле:

                             Д   = ПД   / Н,                      (6)

                              оr     оr

где Д_оr - средние подушевые налоговые доходы всех муниципальных районов (городских округов) в отчетном году;

ПД_оr - суммарные по Тюменской области поступления налоговых доходов в бюджеты всех муниципальных районов (городских округов) в отчетном году;

Н - численность населения всех муниципальных районов (городских округов) Тюменской области.

6. Объем "отрицательного трансферта", перечисляемого из бюджета i-го муниципального района (городского округа), рассчитывается по формуле:

              ОТ  = А   * (УБО    - ПУБО  ) * Н  * КPП  * Д,      (7)

                i    мр       оri       оr     i      i

где ОТ_i - объем "отрицательного трансферта", перечисляемого из бюджета i-го муниципального района (городского округа);

А_мр - доля изъятия превышения доходов муниципальных районов (городских округов) уровня бюджетной обеспеченности, являющегося основанием для применения "отрицательного трансферта", равная 0,5;

УБО_оri - уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа);

ПУБО_оr - пороговый уровень бюджетной обеспеченности;

Н_i - численность населения i-го муниципального района;

КPП_i - поправочный коэффициент расходных потребностей i-го муниципального района (городского округа) в прогнозируемом году, отражающий объективные различия в стоимости предоставления данным муниципальным образованием соответствующих бюджетных услуг в расчете на одного потребителя, равный 1;

Д - средние подушевые налоговые доходы всех муниципальных районов (городских округов) в прогнозируемом году.

6.1. Средние подушевые налоговые доходы всех муниципальных районов (городских округов) рассчитываются по формуле:

                               Д = ПД / Н,                        (8)

где Д - средние подушевые налоговые доходы всех муниципальных районов (городских округов) в прогнозируемом году;

ПД - суммарный по Тюменской области прогноз поступлений налоговых доходов в бюджеты всех муниципальных районов (городских округов);

Н - общая численность населения муниципальных районов (городских округов) Тюменской области.

7. Бюджетная обеспеченность после изъятия "отрицательного трансферта" рассчитывается по формуле:

                                       ОТ

                                         i

                 УБООТ  = УБО  - ---------------,                 (9)

                      i      i   (КPП  x Н  x Д)

                                     i    i

где УБООТ_i - уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа) после изъятия "отрицательного трансферта";

УБО_i - уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа) до изъятия "отрицательного трансферта";

ОТ_i - объем "отрицательного трансферта", перечисляемого из бюджета i-го муниципального района (городского округа);

КPП_i - поправочный коэффициент расходных потребностей i-го муниципального района (городского округа), отражающий объективные различия в стоимости предоставления данным муниципальным образованием соответствующих бюджетных услуг в расчете на одного потребителя, равный 1, для всех муниципальных районов (городских округов), за исключением городского округа город Тюмень, по которому расходные потребности принимаются с коэффициентом, равным 2, в связи с исполнением полномочий административного центра Тюменской области;

Н_i - численность населения i-го муниципального района;

Д - средние подушевые налоговые доходы всех муниципальных районов (городских округов) в прогнозируемом году.