Комментарий к Закону Тюменской области от 29 декабря 2005 г. N 437 "О потребительской корзине в Тюменской области"

В связи с истечением срока действия Закона Тюменской области от 16.03.2001 N 301 "О потребительской корзине в Тюменской области", в соответствии с планом законопроектных работ Тюменской областной Думы на 2005 год был принят Закон Тюменской области от 29.12.2005 N 437 "О потребительской корзине в Тюменской области", который вступил в силу с 1 января 2006 года.

Под потребительской корзиной понимается минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. На основе стоимостной оценки потребительской корзины, пересматриваемой не реже одного раза в пять лет, правительством Тюменской области ежеквартально определяется величина прожиточного минимума, которая используется для оценки уровня жизни населения области, предоставления права на адресную социальную помощь, а также определения размера субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг гражданам, проживающим в Тюменской области.

При подготовке Закона был использован единый методологический подход к определению потребительской корзины, основанный на общих принципах и порядке формирования минимальных наборов продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, установленных Методическими рекомендациями по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.02.1999 N 192 (с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2005 N 511).

Включенные в потребительскую корзину минимальные наборы продуктов питания рассчитаны исходя из необходимости удовлетворения потребностей человека со средней физической активностью в основных пищевых веществах и энергии и базируются на научных рекомендациях по минимальным объемам потребления, необходимым для сохранения здоровья человека, а также на принятых в мировой практике представлениях о минимальных границах достаточного питания.

В установленной потребительской корзине произошли следующие изменения:

1) увеличение объемов потребления в среднем на одного человека:

- мяса и мясопродуктов: для трудоспособного населения - на 25,9 процента, для пенсионеров - на 54,5 процента; для детей - на 25,1 процента;

следующих продуктов соответственно:

- яиц: на 20,5 процента, 100 процентов, 13 процентов;

- рыбы и рыбопродуктов: на 22,4 процента, 16,8 процента, 25 процентов;

- овощей и бахчевых: на 11,4 процента, 12,5 процента, 1,9 процента;

- фруктов свежих: на 37,7 процента, 61,8 процента; 12,8 процента;

- сахара и кондитерских изделий: на 9,4 процента, 12,8 процента, 7,9 процента;

2) снижение объемов потребления хлебных продуктов и картофеля (для всех социально-демографических групп населения), молока и молочных продуктов (для трудоспособного населения и пенсионеров), масла растительного и других жиров, а также прочих продуктов питания (для детей).

Минимальный набор непродовольственных товаров (белье, чулочно-носочные изделия, головные уборы, обувь, школьно-письменные товары, постельное белье, предметы первой необходимости, санитарии, лекарства и др.) сохранен в прежних объемах.

Нормы потребления услуг (жилищно-коммунальных, транспортных) также остались неизменными, лишь дополнительно были выделены услуги культуры.

Закон "О потребительской корзине в Тюменской области" будет действовать в течение пяти лет - с 1 января 2006 года по 31 декабря 2010 года.

Председатель постоянной комиссии

по социальным вопросам Тюменской областной Думы

Виктор Рейн