Приложение 1. Положение о департаменте имущественных отношений Администрации города Тюмени

Информация об изменениях:

Распоряжением Главы Администрации г. Тюмени от 23 июля 2007 г. N 174-рг в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к распоряжению
Главы
г. Тюмени
от 27 июля 2005 г. N 125-рг

Положение
о департаменте имущественных отношений Администрации города Тюмени

С изменениями и дополнениями от:

28 октября 2005 г., 15 февраля, 20 марта, 4 августа, 23 октября 2006 г., 14 февраля, 6 июля, 23 июля 2007 г.

1. Общие положения

1.1. Департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени (далее - Департамент) является структурным подразделением Администрации города Тюмени, уполномоченным собственником на управление и распоряжение объектами муниципальной собственности в пределах, установленных настоящим Положением.

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами и нормативными правовыми актами Тюменской области, Уставом города Тюмени, иными муниципальными правовыми актами города Тюмени, а также настоящим Положением.

1.3. Полное наименование Департамента: департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени.

1.4. Департамент в своей деятельности подотчетен и непосредственно подчинен Главе Администрации города Тюмени. Положение о Департаменте, численность и категории должностей Департамента утверждаются Главой Администрации города Тюмени.

1.5. Департамент является юридическим лицом, имеет лицевой счет в департаменте финансов и налоговой политики Администрации города, печать, бланки и штампы со своим наименованием.

1.6. Место нахождения Департамента: 625036, г. Тюмень, ул. Первомайская, 20.

2. Основные задачи Департамента

2.1. Основными задачами Департамента являются:

- эффективное управление муниципальным имуществом города Тюмени, обеспечивающее увеличение доходной части местного бюджета;

- осуществление контроля за использованием по назначению и сохранностью объектов муниципальной собственности;

- выработка и реализация единой политики в области использования объектов муниципальной собственности города Тюмени;

- правовая защита имущественных интересов города.

3. Основные функции Департамента

3.1. Функции Департамента по формированию муниципального имущества:

3.1.1. Ведет реестр муниципальной собственности города Тюмени в порядке, определенном муниципальными правовыми актами города Тюмени.

3.1.2. Является держателем казны города Тюмени за исключением средств городского бюджета.

3.1.3. Осуществляет подготовку и оформление документов для проведения государственной регистрации права муниципальной собственности на недвижимое имущество и сделок с муниципальной собственностью.

3.1.4. Выступает заказчиком при проведении технической инвентаризации бесхозяйных объектов недвижимости, расположенных на территории города Тюмени и объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности.

3.1.5. Выступает от имени города Тюмени при приобретении в собственность города имущества в соответствии с действующим законодательством и на основании распоряжений Главы Администрации города Тюмени.

3.1.6. На основании поступивших обращений принимает меры по постановке в установленном порядке на учет бесхозяйного недвижимого имущества. Обращается в суд с исками о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Тюмени.

3.1.7. Заключает от имени муниципального образования городской округ город Тюмени следующие договоры и соглашения:

а) договоры о приобретении имущества в муниципальную собственность муниципального образования городской округ город Тюмень в счет компенсации за муниципальное имущество, подлежащее сносу;

б) договоры безвозмездной передачи имущества в муниципальную собственность муниципального образования городской округ город Тюмень;

в) договоры (соглашения) о выкупе недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд;

г) соглашения о разделе долей в праве общей долевой собственности, о выделе доли в натуре в праве общей долевой собственности;

д) договоры об участии в развитии инженерной и социальной инфраструктуры города Тюмени (договоры инвестирования), в соответствии с Временным порядком приемки реконструированных и вновь построенных объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения в муниципальную собственность города Тюмени, утвержденным постановлением Главы города Тюмени от 20.08.2002 N 49;

е) иные договоры (соглашения) в случаях, предусмотренных муниципальными правовыми актами.

Департамент информирует Главу Администрации города Тюмени по заключенным договорам, указанным в подпунктах "а", "б", "в" настоящего пункта.

Договоры и соглашения, указанные в подпунктах "г", "д" настоящего пункта, заключаются Департаментом после согласования с Главой Администрации города Тюмени.

3.2. Функции Департамента по управлению муниципальным имуществом:

3.2.1. Утверждает уставы (изменения и дополнения к ним) муниципальных учреждений, учредителем которых согласно распоряжениям администрации города определен Департамент, согласовывает уставы иных муниципальных учреждений.

3.2.2. Осуществляет контроль за отчетностью руководителей муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, в части использования объектов муниципальной собственности муниципальными унитарными предприятиями, учреждениями в соответствии с установленным порядком.

3.2.3. Осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, находящихся в ведении Департамента.

3.2.4. После согласования с Главой Администрации города Тюмени закрепляет в установленном порядке объекты муниципальной собственности на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, на правах держателя муниципальной казны - за структурными подразделениями администрации города Тюмени.

3.2.5. Осуществляет контроль за использованием (в т.ч. по назначению) и сохранностью муниципального имущества, переданного в установленном порядке в пользование муниципальным унитарным предприятиям, муниципальным учреждениям и иным лицам.

3.2.6. Изымает в установленном порядке излишние, неиспользуемые, либо используемые не по назначению объекты муниципальной собственности, закрепленные на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями.

3.2.7. В установленном муниципальными правовыми актами порядке передает объекты муниципальной собственности в безвозмездное пользование, залог, доверительное управление, совершает иные действия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом в пределах предоставленных Департаменту полномочий. Принимает решение о сдаче муниципального нежилого недвижимого имущества в аренду на любой срок и передает в установленном порядке муниципальное нежилое недвижимое имущество в аренду на любой срок.

Департамент направляет Главе Администрации города Тюмени проекты решений о сдаче муниципального нежилого недвижимого имущества в аренду на любой срок.

3.2.8. На основании распоряжений администрации города выступает учредителем некоммерческих организаций, создаваемых с иными лицами, приобретает доли (паи, акции) в капитале хозяйственных обществ.

3.2.9. От имени города Тюмени выступает правопреемником органов местного самоуправления, являющихся участниками (пайщиками, акционерами) ранее созданных акционерных обществ, товариществ.

3.2.10. Управляет и распоряжается пакетами акций (долями, паями) хозяйственных обществ, находящимися в муниципальной собственности города Тюмени, от имени города Тюмени осуществляет права акционера.

3.2.11. На основании решений комиссии по предоставлению льгот по платежам в бюджет за пользование муниципальным имуществом и в соответствии с распоряжением Главы Администрации города Тюмени заключает договоры безвозмездного пользования и дополнительные соглашения о предоставлении льгот за пользование муниципальным имуществом к договорам аренды.

3.2.12. Рассматривает представленные документы и принимает решение о разрешении списания муниципального имущества в порядке, установленном муниципальными правовыми актами города Тюмени.

3.2.13. От имени города Тюмени осуществляет следующие полномочия собственника имущества муниципальных унитарных предприятий:

а) утверждает уставы (изменения и дополнения к ним) муниципальных унитарных предприятий.

б) формирует уставный фонд муниципального предприятия.

в) дает разрешение на распоряжение недвижимым имуществом, а в случаях, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или уставом муниципального унитарного предприятия, на совершение иных сделок.

г) осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего муниципальному унитарному предприятию имущества.

д) дает разрешение на участие муниципального унитарного предприятия в других юридических лицах, а также на заключение договоров простого товарищества.

е) принимает решение о проведении аудиторских проверок, утверждает аудиторов и определяет порядок оплаты их услуг.

ж) дает разрешение на распоряжение вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также принадлежащими предприятию акциями.

з) дает разрешение на совершение крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя муниципального унитарного предприятия.

и) дает разрешение на совершение сделок, связанных с предоставлением залога, займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга.

к) дает разрешение на осуществление муниципальным унитарным предприятием заимствований, в том числе согласовывает объем и направление использования привлекаемых средств.

Разрешение в случаях, предусмотренных подпунктами "в", "д", "ж" - "к" настоящего пункта, дается Департаментом по итогам рассмотрения Главой Администрации города Тюмени реестра соответствующих заявок муниципальных унитарных предприятий; реестр готовится и представляется на рассмотрение Главы Администрации города Тюмени Департаментом.

3.3. Функции Департамента по приватизации муниципального имущества:

3.3.1. Организует реализацию прогнозных планов приватизации муниципального имущества города Тюмени.

3.3.2. Создает комиссии по приватизации муниципального имущества, комиссии по проведению торгов по приватизации муниципального имущества, комиссии по контролю за исполнением условий по продаже муниципального имущества в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Тюмени.

3.3.3. Утверждает решения об условиях приватизации объектов муниципальной собственности города Тюмени, изменения и дополнения к ним. Информирует Главу Администрации города Тюмени о результатах заседания комиссии по приватизации муниципального имущества.

3.3.4. Выполняет функции продавца объектов муниципальной собственности города Тюмени.

3.3.5. От имени города Тюмени выступает учредителем открытых акционерных обществ, создаваемых в соответствии с Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества".

3.3.6. Выступает продавцом земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования городской округ город Тюмень.

3.3.7. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.3.7

3.3.8. Получает в установленном порядке средства от приватизации муниципальной собственности, а также контролирует перечисление дивидендов на акции, принадлежащие городу Тюмени.

3.3.9. Осуществляет контроль за исполнением условий договоров купли-продажи приватизированных объектов.

3.4. Функции Департамента в сфере управления муниципальным жилищным фондом:

3.4.1. Выступает организатором торгов и продавцом муниципального жилищного фонда города Тюмени.

3.4.2. Заключает договоры приватизации находящихся в муниципальной собственности жилых помещений.

3.5. Исключен:

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.5

3.5.1. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.5.1

3.5.2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.5.2

3.6 Функции Департамента в сфере размещения муниципального заказа:

3.6.1 Является уполномоченным органом, осуществляющим функции по размещению заказов для муниципальных заказчиков и ведению реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

3.7. Функции Департамента по иным вопросам в пределах предоставленных полномочий.

3.7.1. От имени органов местного самоуправления выступает в суде, арбитражном суде по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Положением и муниципальными правовыми актами города Тюмени, направляет в органы прокуратуры материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел.

3.7.2. По поручению Главы Администрации города Тюмени выступает субъектом инвестиционной деятельности, организует реализацию инвестиционных проектов, направленных на улучшение объектов муниципальной собственности.

3.7.3. Проводит торги на право заключения договоров аренды объектов муниципальной собственности.

3.7.4. После согласования с Главой Администрации города Тюмени Тюмени заключает договоры инвестиций в реконструкцию объектов муниципальной собственности, дополнительные соглашения о распределении долей во вновь созданных объектах либо на нежилые помещения, выделенные в натуре в реконструированном объекте в соответствии с Положением об инвестициях в муниципальные объекты недвижимости, утвержденным решением Тюменской городской Думы от 29.03.2001 N 150.

3.7.5. Организует проведение рыночной оценки объектов муниципальной собственности.

3.7.6. Участвует в работе органов управления автономных некоммерческих организаций, созданных в результате преобразования муниципальных учреждений.

3.7.7. Выполняет функции администратора поступлений в бюджет города в соответствии с муниципальными правовыми актами города Тюмени.

3.8. Функции Департамента, заключающиеся в подготовке муниципальных правовых актов, обеспечивающих выполнение задач.

3.8.1. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов города Тюмени по предмету деятельности Департамента.

3.8.2. Разрабатывает и вносит в установленном порядке предложения по передаче объектов федеральной, государственной собственности в муниципальную собственность города Тюмени, а также по передаче муниципального имущества города Тюмени в федеральную, государственную собственность.

3.8.3. Готовит сведения и материалы, необходимые для составления проекта бюджета города, перспективного финансового плана в части поступления доходов от использования муниципальной собственности города Тюмени.

3.8.4. Разрабатывает в порядке, установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Тюмени, прогнозные планы приватизации муниципального имущества города Тюмени.

3.9. В рамках задач, определенных настоящим Положением, осуществляет иные функции органов местного самоуправления в соответствии с федеральными правовыми актами, правовыми актами Тюменской области, а также муниципальными правовыми актами и поручениями Главы Администрации города Тюмени.

4. Права Департамента

4.1. Департамент для реализации возложенных на него задач и функций имеет право:

4.1.1. Запрашивать и получать в пределах своих полномочий в установленном порядке от руководителей структурных подразделений Администрации города, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, иных организаций необходимые пояснения, документы и материалы.

4.1.2. Вносить на рассмотрение Главе Администрации города Тюмени, Коллегии администрации города проекты муниципальных правовых актов города Тюмени по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

4.1.3. Вносить на рассмотрение Главе Администрации города Тюмени предложения для принятия решений по реализации задач и функций, возложенных настоящим Положением на Департамент.

4.1.4. Проводить совещания, семинары, конференции, круглые столы для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Департамента.

4.1.5. Пользоваться в установленном порядке информационными банками данных Администрации города, компьютерной, копировальной и множительной техникой, использовать муниципальные системы связи и коммуникации.

4.1.6. Направлять руководителям приватизируемых муниципальных унитарных предприятий обязательные для исполнения предписания по вопросам проведения приватизации.

4.1.7. Выступать в качестве истца и ответчика в суде и арбитражном суде.

4.1.8. По вопросам, отнесенным настоящим Положением к ведению Департамента, обращаться (направлять материалы) в прокуратуру, органы внутренних дел, налоговую инспекцию.

4.1.9. Привлекать к подготовке и экспертизе документов по приватизации объектов муниципальной собственности специалистов (физических и юридических лиц) по договору подряда. Оплату услуг привлеченных специалистов производить за счет средств на организацию и проведение приватизации муниципального имущества.

4.1.10. Выступать в качестве застройщика в отношении объектов, находящихся в муниципальной собственности.

4.1.11. Осуществлять иные права в соответствии муниципальными правовыми актами города Тюмени.

4.1.12. Планирование работы и отчетность Департамента осуществляется в порядке, установленном муниципальными правовыми актами города Тюмени.

5. Организация деятельности Департамента

5.1. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Администрации города Тюмени по представлению курирующего заместителя Главы Администрации города Тюмени, согласованному с заместителем Главы Администрации города Тюмени, директором административного департамента в соответствии с действующим трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе.

Директор Департамента несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и функций.

Директор Департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности заместителем Главы Администрации города Тюмени, директором административного департамента, по представлению директора Департамента, согласованному с курирующим заместителем Главы Администрации города Тюмени.

Заместители директора Департамента осуществляют свои полномочия в соответствии с должностной инструкцией, утвержденной директором Департамента. В период временного отсутствия (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность) директора его должностные обязанности исполняет один из заместителей, согласно должностной инструкции.

5.2. Директор Департамента:

5.2.1. Обеспечивает организацию работы и руководство деятельностью Департамента;

5.2.2. Утверждает положение о подразделениях Департамента;

5.2.3. Определяет полномочия и распределяет обязанности между сотрудниками Департамента, утверждает должностные инструкции;

5.2.4. Осуществляет координацию работы подразделений и сотрудников Департамента в выполнении возложенных на них задач и функций;

5.2.5. Вносит на рассмотрение Главе Администрации города Тюмени предложения о численности и категориях должностей Департамента. Утверждает штатное расписание Департамента в соответствии с численностью и категориями должностей Департамента, утвержденными Главой Администрации города Тюмени;

5.2.6 Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.2.6

5.2.7. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени о муниципальной службе вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы сотрудниками Департамента.

5.2.8. Действует без доверенности от имени Департамента, представляет его во всех учреждениях и организациях.

5.2.9. Обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины в Департаменте.

5.2.10. Совершает операции по движению денежных средств на текущем счете специального назначения в ГКРЦ ГУ Банка России, подписывает финансовые документы.

5.2.11. Подписывает документы в соответствии с компетенцией Департамента.

5.2.12. Издает по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, правовые акты в форме приказов.

5.2.13. Осуществляет иные права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени, настоящим Положением, должностной инструкцией.

5.3 Департамент имеет следующую структуру:

- отдел приватизации и продаж муниципальной собственности;

- отдел приема заявлений о приватизации и оформления договоров;

- отдел экспертизы документов;

- административный отдел;

- юридический отдел;

- бухгалтерия;

- отдел по формированию реестра муниципальной собственности,

- отдел арендных отношений;

- отдел управления муниципальными предприятиями;

- отдел торгов;

- отдел внеконкурсного размещения муниципального заказа;

- отдел анализа и информационного сопровождения муниципального заказа;

- отдел контроля.

5.4. Заместители директора Департамента, руководители подразделений Департамента несут персональную ответственность за деятельность возглавляемых подразделений.

5.5. Департамент взаимодействует по вопросам своей компетенции со структурными подразделениями Администрации города, органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными организациями.

5.6. Деятельность Департамента финансируется из средств бюджета города Тюмени. Департамент использует бюджетные средства в соответствии с ежегодно утверждаемой сметой доходов и расходов. Использование Департаментом бюджетных средств осуществляется через лицевой счет Департамента, который ведется департаментом финансов и налоговой политики Администрации города Тюмени. Департамент поручает осуществлять платежи, в том числе по уплате налогов и сборов, за счет бюджетных средств департаменту финансов и налоговой политики Администрации города Тюмени.

5.7. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляется по решению Главы Администрации города Тюмени в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.