Приложение. Информация о реализации Закона Тюменской области "Об особо охраняемых природных территориях в Тюменской области"

Приложение
к постановлению
Тюменской
областной Думы
от 20 апреля 2006 г. N 2707

Информация
о реализации Закона Тюменской области "Об особо охраняемых природных
территориях в Тюменской области"
(представлена в областную Думу Вице-губернатором Тюменской области
С.М. Сарычевым 13 февраля 2006 года)

Одним из основных направлений природоохранной деятельности органов исполнительной власти Тюменской области является образование, охрана и использование особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ).

Для сохранения популяций ценных и редких видов растений и животных, охраны ландшафта, мест обитания животных, уникальных гидрологических, природных и палеонтологических комплексов, водных биоресурсов, а также воспроизводства ресурсов животного мира органами исполнительной власти Тюменской области образовано 34 государственных природных заказника, 41 памятник природы и 1 экологический полигон.

В целях создания новых и расширения действующих ООПТ органами исполнительной власти области в 2005 году организовано проведение:

- научно-исследовательских работ на 15 земельных участках, зарезервированных под ООПТ, общей площадью около 82,2 тыс. га;

- работ по межеванию земель 15 действующих ООПТ и 19 земельных участков, зарезервированных под ООПТ, общей площадью 148 тыс. га;

- технической инвентаризации памятника природы "Роща декабристов".

В целях сохранения биологического разнообразия и ландшафтов в Тюменской области Губернатором области в соответствии с Законом Тюменской области "Об особо охраняемых природных территориях в Тюменской области" утверждена схема развития системы особо охраняемых природных территорий регионального значения (постановление Губернатора области от 21.10.2002 N 383), в которую в настоящее время включены 64 земельных участка общей площадью около 1140 тыс. га.

Для реализации данной схемы зарезервированы земельные участки, на которых до момента принятия решения об учреждении особо охраняемых природных территорий запрещены следующие виды деятельности:

- проведение рубок главного пользования, а также иных рубок без согласования с уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области;

- размещение промышленных и бытовых отходов, сброс сточных вод;

- применение и хранение ядохимикатов, удобрений, горюче-смазочных материалов, взрыво- и химически опасных веществ;

- проведение гидромелиоративных, дноуглубительных работ;

- строительство новых промышленных объектов, прокладка магистральных дорог, трубопроводов, иных линейных сооружений;

- добыча подземных ископаемых, в том числе общераспространенных, и подземных вод;

- распашка целинных земель;

- промышленное рыболовство, а также добыча животных, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства;

- сбор технического и лекарственного сырья растительного происхождения.

Кроме того, на территориях, зарезервированных для создания ООПТ, ограничено осуществление хозяйственной деятельности (застройка, предоставление земельных участков под садоводство и огородничество, организация подсобного хозяйства и др.).

Решение о возможности осуществления хозяйственной и иной деятельности, не связанной с сохранением и изучением природных комплексов и объектов, на территориях, зарезервированных для создания ООПТ, принимается уполномоченным органом исполнительной власти области. В 2005 году указанным органом были рассмотрены материалы о возможности проведения 30 рубок, 24 материала - об осуществлении хозяйственной деятельности, 105 проектов документов - о возможности перевода лесных земель в нелесные и земель лесного фонда в земли иных категорий.

В целях сохранения популяций ценных и редких видов растений и животных, обитающих на территориях ООПТ, органами исполнительной власти Тюменской области разработаны и утверждены:

- порядок ведения Красной книги Тюменской области (постановление Администрации области от 09.03.2005 N 33-пк);

- перечень видов животных, растений и грибов, подлежащих занесению в Красную книгу Тюменской области (постановление Администрации области от 04.04.2005 N 67-пк).

Кроме того, создана комиссия по охране и восстановлению редких и находящихся под угрозой исчезновения животных, растений, грибов (постановление Администрации области от 23.04.99 N 80).

Органами исполнительной власти Тюменской области в соответствии с рассматриваемым областным Законом ведется государственный кадастр особо охраняемых природных территорий регионального значения. Данный государственный кадастр является составной частью сводного государственного кадастра, который ведется по всем субъектам Российской Федерации и в целом по Российской Федерации.

Сведения государственного кадастра служат основанием для принятия управленческих и иных решений в области природопользования и охраны окружающей природной среды и обязательно учитываются при разработке планов экономического и социального развития территории Тюменской области, при решении других вопросов, имеющих отношение к использованию природных ресурсов и воздействию на окружающую природную среду.

Органы исполнительной власти области проводили государственный контроль за соблюдением гражданами и юридическими лицами режима использования ООПТ, осуществлением разрешенных видов деятельности, а также за состоянием природных комплексов.

Органами исполнительной власти области в 2005 году в рамках осуществления государственного контроля проведено 19 обследований заказников и памятников природы, а также рассмотрены материалы по несанкционированным рубкам в трех заказниках.

В целях охраны ООПТ от пожаров, незаконных рубок, браконьерства, а также для предотвращения распространения вредителей и болезней леса, повреждения и уничтожения охраняемых природных комплексов и объектов органами исполнительной власти области в 2005 году заключено 17 договоров с юридическими лицами на проведение природоохранных мероприятий.

Работы по охране ООПТ осуществлялись на площади 680 га, по лесовосстановлению - на 10 га, по лесопатологическому обследованию - на 79 га.

В рамках противопожарных и лесозащитных работ выполнялись устройство минерализованных полос (4129 км) и уход за ними, а также раскорчевка горельников (17 га).

Кроме того, органы исполнительной власти области осуществляли мероприятия по созданию и охране ООПТ регионального значения в рамках областных целевых программ "Основные направления охраны окружающей среды Тюменской области на 2006 - 2008 годы" и "Сотрудничество".