Приложение. Положение о региональном сегменте единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения

Приложение
к распоряжению
Правительства
Тюменской области
от 19 августа 2013 г. N 1581-рп

Положение
о региональном сегменте единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цели и принципы создания, назначение, структуру, функции, порядок эксплуатации Регионального сегмента Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (далее - РС ЕГИСЗ) и порядок доступа к РС ЕГИСЗ.

1.2. РС ЕГИСЗ представляет собой информационную систему исполнительных органов государственной власти Тюменской области на платформе интегрированной региональной информационной системы в сфере здравоохранения Тюменской области, состоящую из информационно-технологических и технических средств, обеспечивающих информационную поддержку методического и организационного обеспечения функционирования системы здравоохранения Тюменской области.

1.3. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

администраторы РС ЕГИСЗ - сотрудники оператора РС ЕГИСЗ, обеспечивающие функционирование РС ЕГИСЗ;

авторизованный пациент - физическое лицо, обращающееся за медицинской помощью в медицинские организации государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения Тюменской области, осуществляющие деятельность в сфере обязательного медицинского страхования, прошедшее установленную процедуру идентификации и авторизации в РС ЕГИСЗ в целях подтверждения своих прав на доступ к просмотру и изменению информации в РС ЕГИСЗ в соответствии с регламентом эксплуатации РС ЕГИСЗ, утверждаемым оператором РС ЕГИСЗ;

оператор РС ЕГИСЗ - департамент информатизации Тюменской области либо определяемое им юридическое лицо, осуществляющее деятельность по эксплуатации РС ЕГИСЗ, в том числе по защите, хранению и администрированию доступа к информации, содержащейся в ее базах данных;

обладатель информации, содержащейся в базах данных РС ЕГИСЗ - департамент здравоохранения Тюменской области;

пользователи РС ЕГИСЗ - работники медицинских организаций государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения Тюменской области, фармацевтических и иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере охраны здоровья, сотрудники органов управления здравоохранением, специалисты центра телефонного обслуживания Тюменской области, пациенты медицинских организаций государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения Тюменской области, участвующие в функционировании РС ЕГИСЗ и/или использующие результаты ее функционирования, а также лица, осуществляющие обработку информации, содержащейся в ее базах данных;

электронный сервис - элемент РС ЕГИСЗ, обеспечивающий выполнение отдельной функции РС ЕГИСЗ или группы взаимосвязанных функций РС ЕГИСЗ в рамках взаимодействия информационных систем;

предоставление электронного сервиса - действия РС ЕГИСЗ, обеспечивающие возможность взаимодействия с РС ЕГИСЗ посредством использования электронного сервиса способами, указанными в описании электронного сервиса;

подключение электронного сервиса - действия РС ЕГИСЗ, обеспечивающие возможность использования программных компонентов для обеспечения требуемого функционального поведения РС ЕГИСЗ;

программные компоненты - независимый набор программных операций, которые могут использоваться для создания программных приложений или более крупных компонентов;

поставщик электронного сервиса - программный компонент, поставляющий электронный сервис РС ЕГИСЗ для подключения;

регламент эксплуатации РС ЕГИСЗ - элемент организационного обеспечения РС ЕГИСЗ, представляющий собой совокупность утверждаемых оператором РС ЕГИСЗ документов, устанавливающих права и обязанности пользователей и эксплуатационного персонала РС ЕГИСЗ в условиях функционирования, проверки и обеспечения работоспособности РС ЕГИСЗ, порядок доступа к РС ЕГИСЗ, условия распространения информации, содержащейся в РС ЕГИСЗ, порядок предоставления информации, содержащейся в РС ЕГИСЗ.

Иные понятия и термины используются в значениях, установленных федеральным законодательством.

1.4. РС ЕГИСЗ имеет открытую архитектуру и допускает как использование программных компонентов, построенных на базе сервисно-ориентированной архитектуры, от других поставщиков, так и возможность выступать в качестве программных компонентов в информационной архитектуре других систем.

1.5. РС ЕГИСЗ осуществляет информационное, лингвистическое и процессное взаимодействие со следующими внешними системами:

- федеральным фрагментом (уровнем) ЕГИСЗ;

- автоматизированными информационными системами медицинских организаций государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения Тюменской области;

- иными прикладными информационными системами единого информационного пространства в здравоохранении, существующими и создаваемыми в Тюменской области.

2. Цели создания РС ЕГИСЗ

Целями создания РС ЕГИСЗ являются:

2.1. Повышение эффективности управления в сфере здравоохранения на основе информационно-технологической поддержки решения задач прогнозирования и планирования расходов на оказание медицинской помощи, а также контроль за соблюдением государственных гарантий по объему и качеству ее предоставления.

2.2. Повышение качества оказания медицинской помощи на основе совершенствования информационно-технологического обеспечения деятельности медицинских и фармацевтических организаций, их персонала.

2.3. Повышение информированности населения по вопросам ведения здорового образа жизни, профилактики заболеваний, получения медицинской помощи, качества обслуживания в медицинских организациях, а также осуществления деятельности в сфере здравоохранения на основе обеспечения возможностей электронного взаимодействия с соответствующими уполномоченными органами.

3. Задачи РС ЕГИСЗ

РС ЕГИСЗ обеспечивает решение следующих задач:

- персонифицированный учет медицинской помощи;

- управление потоками пациентов;

- управление ресурсами в сфере здравоохранения;

- управление дополнительным лекарственным обеспечением отдельных категорий граждан;

- учет и планирование оказания медицинских услуг отдельным категориям граждан, ведение регистров;

- архивное хранение медицинских изображений и предоставление доступа к ним;

- электронный документооборот в сфере здравоохранения;

- предоставление государственных услуг в электронной форме в сфере здравоохранения;

- формирование, ведение и распространение нормативно-справочной информации в сфере здравоохранения;

- сбор и обработка отраслевых данных, формирование статистической отчетности, анализ функционирования сферы здравоохранения;

- управление взаиморасчетами за оказанную медицинскую помощь;

- предоставление сервисов информирования граждан, медицинских специалистов, организаторов здравоохранения и иных заинтересованных лиц по вопросам здравоохранения.

4. Состав РС ЕГИСЗ

В состав РС ЕГИСЗ входят следующие компоненты:

- база данных РС ЕГИСЗ - представленная в объективной форме совокупность данных об органах, организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения и об осуществляемой ими медицинской деятельности на основании представляемых ими первичных данных о медицинской деятельности;

- программно-аппаратная платформа на базе SAP ERP, реализующая следующий функционал:

ведение на рабочем месте врача учета услуг, предоставляемых пациентам, контроль приема пациентов и формирование отчетности, ведение электронных медицинских записей при оказании помощи в учреждениях здравоохранения;

ведение данных по пациентам, ведение расписания работы врачей, формирование записи на прием к врачу и отчетности по управлению движением пациентов;

ведение организационной структуры организаций и учреждений здравоохранения, штатного расписания, данных о работниках, формирование необходимой документации по мероприятиям, касающимся персонала;

обеспечение доступности, оперативности, контроля исполнения задач по обработке заявок пользователей на всех уровнях обслуживания;

- система учета дополнительного лекарственного обеспечения по льготным рецептам, позволяющая вести учет (выписку машинописного рецепта, отпуск лекарственных средств, мониторинг остатков лекарственных средств в аптеках, формирование отчетных форм) в рамках дополнительного лекарственного обеспечения граждан, имеющих территориальные и федеральные льготы;

- система сбора и обработки отчетности;

- информационный портал - автоматизированная система, предназначенная для качественной модернизации и совершенствования организационных процессов сферы здравоохранения Тюменской области, посредством создания информационного центра в сети Интернет;

- подсистема интеграции РС ЕГИСЗ с ЕГИСЗ - набор программных модулей, реализующих интеграцию программно-аппаратной платформы РС ЕГИСЗ с соответствующей системой Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения.

5. Доступ к электронным сервисам РС ЕГИСЗ

5.1. Права доступа к электронному сервису определяет оператор РС ЕГИСЗ в соответствии с Регламентом эксплуатации РС ЕГИСЗ.

5.2. Для авторизации пользователя РС ЕГИСЗ используется пара "логин-пароль".

5.3. Предоставление информации с использованием электронных сервисов, подключенных к РС ЕГИСЗ, осуществляется с применением средств криптографической защиты информации в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.