Статья 10. Основные правила юридической техники, применяемые при подготовке проектов правовых актов городской Думы, Председателя городской Думы

Статья 10. Основные правила юридической техники, применяемые при подготовке проектов правовых актов городской Думы, Председателя городской Думы

1. Проекты правовых актов городской Думы, вносимые субъектами права нормотворческой инициативы должны отвечать основным правилам юридической техники, изложенным в настоящем Положении, а также используемым в общераспространенной нормотворческой практике.

2. Тексты проектов правовых актов излагаются в соответствии с нормами официально-делового стиля современного русского литературного языка. Слова и выражения в правовых актах используются в значениях, исключающих их неточное понимание. Термины, используемые в правовых актах, должны соответствовать по значению соответствующим терминам, используемым в Конституции Российской Федерации, федеральном законодательстве, законодательстве Тюменской области, Уставе города Тюмени. Не допускается употребление в текстах правовых актов устаревших слов и выражений, образных сравнений. В правовом акте даются определения малоизвестных юридических, технических и других специальных терминов.

3. Структура правового акта должна обеспечивать логическое развитие темы и соответствовать раскрытию предмета правового регулирования.

4. Содержание проекта правового акта, в зависимости от предмета правового регулирования, объема, формы проекта правового акта, должно конструироваться в следующей последовательности:

- общие положения (определяется предмет правового регулирования, указывается на соответствие положений проекта правового акта действующему законодательству);

- определение используемых понятий (если они уже не определены в действующем законодательстве);

- изложение конкретных правовых норм по регулируемому вопросу.

5. В проекте правового акта указываются правовые средства его реализации, источники финансирования, меры стимулирования, поощрения, контроля, порядок разрешения споров и другое.

6. В проекте правового акта указываются действующие правовые акты, подлежащие признанию утратившими силу в связи с принятием внесенного правового акта.

7. В случаях, установленных Уставом города Тюмени, правовой акт должен содержать указание о его публикации.

8. Если при подготовке правового акта выявились необходимость внесения существенных изменений и дополнений в ранее принятые (изданные) правовые акты или наличие по одному и тому же вопросу нескольких актов, а также если в акт неоднократно вносились изменения, которые затрудняют чтение и применение правового акта, то в целях упорядочения разрабатывается новый единый акт. В проект такого акта включаются новые, а также содержащиеся в ранее принятых (изданных) актах предписания.

Под существенными изменениями и дополнениями, влекущими необходимость представления новой редакции правового акта, понимается изменение более чем одной трети правовых предписаний акта.