Приложение 1. Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Тюмени

Приложение 1
к распоряжению
Главы
г. Тюмени
от 22 июля 2005 г. N 96-рг

Положение
о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации
города Тюмени

С изменениями и дополнениями от:

3 апреля 2006 г., 30 июня 2008 г., 13 февраля 2009 г.

Информация об изменениях:

Распоряжением Главы Администрации г. Тюмени от 30 июня 2008 г. N 226-рг в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Общие положения

1.1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Тюмени (далее по тексту - Комиссия) является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Тюмени и создана с целью координации деятельности органов и организаций системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав на территории городского округа.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами и нормативными правовыми актами Тюменской области, Уставом города Тюмени, иными муниципальными правовыми актами города Тюмени, а также настоящим Положением.

1.3. Полное наименование Комиссии: комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Тюмени.

Сокращенное наименование Комиссии: комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав города Тюмени.

1.4. Комиссия в своей деятельности подотчетна Главе Администрации города Тюмени и непосредственно подчинена заместителю Главы Администрации города Тюмени, возглавляющему комиссию. Положение о Комиссии, численность и категории должностей Комиссии утверждаются Главой Администрации города Тюмени.

1.5. Место нахождения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав: 625048, Российская Федерация, Тюменская область, город Тюмень, улица Мельникайте, д. 74.

2. Основные задачи

Основными задачами Комиссии являются:

Информация об изменениях:

Распоряжением Главы г. Тюмени от 3 апреля 2006 г. N 59-рг в пункт 2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Осуществление полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Тюменской области по координации деятельности органов и организаций системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав на территории города Тюмени;

2.2. Организация на городском уровне мероприятий по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, им способствующих;.

2.3. Обеспечение гарантированной защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

2.4. Социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

2.5. Выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий, фактов жестокого обращения с несовершеннолетними.

3. Основные функции

Комиссия выполняет следующие основные функции:

3.1. Осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних;

3.2. Оказание помощи детям в защите и восстановлении нарушенных прав и законных интересов во всех сферах их жизнедеятельности, координация деятельности всех субъектов системы защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений;

3.3. Выявление причин и условий, способствующих безнадзорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, и осуществление мер по их устранению;

3.4. Организация отдыха детей, состоящих на учете в комиссиях, в каникулярное время;

3.5. Осуществление координации работы по выявлению, учету и социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, по выявлению и учету родителей (законных представителей) несовершеннолетних, не выполняющих своих обязанностей в отношении своих детей, отрицательно влияющих на их поведение или жестоко обращающихся с ними;

3.6. Осуществление мер, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тюменской области по координации вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также с обращением с ними в организациях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав;

3.7. Осуществление контроля в пределах предоставленных полномочий за условиями содержания, воспитания и обращения с несовершеннолетними, соблюдением их прав и законных интересов в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений и защиты их прав;

3.8. Извещение органов социальной защиты населения о необходимости приостановления выплаты пособий на детей лицам, у которых ребенок отобран, в случаях, когда судебные решения о лишении родительских прав (ограничении родительских прав) приняты по заявлению комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;

Информация об изменениях:

Распоряжением Главы Администрации г. Тюмени от 30 июня 2008 г. N 226-рг в пункт 3.9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.9. Осуществление контроля и координации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав административных округов, оказание им методической помощи, обобщение и распространение положительного опыта их работы;

3.10. Подготовка совместно с соответствующими органами или организациями материалов, представляемых в суд, по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством РФ;

3.11. Рассмотрение представлений органов управления образовательных организаций об исключении несовершеннолетних, не получивших основного общего образования, из образовательных организаций, а также по другим вопросам их обучения в случаях, предусмотренных законодательством;

3.12. Принятие мер воздействия по результатам проведенных проверок и рассмотрении материалов (дел) в отношении несовершеннолетних, предусмотренных ст. 19 Закона Тюменской области "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав в Тюменской области", в отношении родителей несовершеннолетних, злостно не выполняющих обязанности по воспитанию, содержанию и обучению несовершеннолетних либо отрицательно влияющим на их поведение принятие меры воздействия предусмотренных ст. 20 Закона Тюменской области "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав в Тюменской области";

3.13. Рассмотрение дел об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, а также дел об административных правонарушениях предусмотренных статьями 5.35, 5.36, 6.10, 20.22 Кодекса об административных правонарушениях;

3.14. Оказание содействия в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства;

3.15. Осуществлять контроль за предоставлением дополнительных гарантий несовершеннолетним при расторжении трудового договора по инициативе работодателя.

3.16. Иные полномочия, отнесенные к компетенции Комиссии законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тюменской области, муниципальными правовыми актами г. Тюмени.

4. Права

4.1. Комиссия для реализации возложенных на нее задач и функций имеет право:

Информация об изменениях:

Распоряжением Главы Администрации г. Тюмени от 30 июня 2008 г. N 226-рг в подпункт 4.1.1 пункта 4.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.1.1. Запрашивать и получать в пределах своих полномочий в установленном порядке от руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Тюмени, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, иных организаций необходимые пояснения, документы и материалы.

Информация об изменениях:

Распоряжением Главы Администрации г. Тюмени от 30 июня 2008 г. N 226-рг в подпункт 4.1.2 пункта 4.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.1.2. Вносить на рассмотрение Главе Администрации города Тюмени, заместителям Главы Администрации города Тюмени проекты муниципальных правовых актов города Тюмени по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии.

Информация об изменениях:

Распоряжением Главы Администрации г. Тюмени от 30 июня 2008 г. N 226-рг в подпункт 4.1.3 пункта 4.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.1.3. Вносить на рассмотрение Главе Администрации города Тюмени, заместителям Главы Администрации города Тюмени, предложения для принятия решений по реализации задач и функций, возложенных настоящим Положением на Комиссию.

4.1.4. Проводить совещания, семинары, конференции, круглые столы для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Комиссии.

4.1.5. Пользоваться в установленном порядке информационными банками данных Администрации города, компьютерной, копировальной и множительной техникой, использовать муниципальные системы связи и коммуникации.

4.1.6. Заслушивать на заседаниях Комиссии сообщения органов и организаций, входящих в систему профилактики безнадзорности и правонарушений и защиты их прав, приглашать должностных лиц, специалистов и граждан для получения от них информации по рассматриваемым вопросам.

4.1.7. Посещать расположенные на территории города организации системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав.

4.1.8. Вносить для исполнения представления в органы местного самоуправления, организации, иные органы и организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности по вопросам, касающихся прав и законных интересов несовершеннолетних.

4.1.9. Участвовать от имени Комиссии, с целью защиты прав и законных интересов несовершеннолетних в судебных заседаниях по вопросам ограничения родительских прав в рамках, установленных полномочий Комиссии.

4.1.10. Принимать постановления, которые обязательны для исполнения органами и организациями городской системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав, другими органами и организациями, участвующими в пределах своей компетенции в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

4.1.11. Осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени.

Информация об изменениях:

Распоряжением Главы Администрации г. Тюмени от 30 июня 2008 г. N 226-рг в пункт 4.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Планирование работы и отчетность Комиссии осуществляется в порядке, установленном муниципальными правовыми актами города Тюмени.

4.2.1. Комиссия планирует работу на календарный год с учетом поступивших предложений от органов и организаций системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав, комиссий управ административных округов Администрации города Тюмени. Исходя из годового плана и конкретной оперативной обстановки в городе Комиссия планирует свою работу ежемесячно.

4.2.2. Планы и отчеты о работе Комиссии представляются заместителю Главы Администрации города Тюмени - председателю Комиссии, в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе области.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 13 февраля 2009 г. N 213 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Организация деятельности Комиссии

5.1. Комиссию, как отраслевой (функциональный) орган Администрации города Тюмени, возглавляет начальник отдела (заместитель председателя Комиссии), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Администрации города Тюмени по представлению заместителя Главы Администрации города Тюмени, возглавляющего Комиссию, в соответствии с действующим трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе.

Начальник отдела (заместитель председателя Комиссии) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач и функций.

В период временного отсутствия (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность) начальника отдела (заместителя председателя Комиссии) главный специалист (ответственный секретарь) исполняет его должностные обязанности;

5.2. Начальник отдела (заместитель председателя Комиссии):

5.2.1. Обеспечивает организацию работы и руководство деятельностью сотрудников Комиссии;

5.2.2. Определяет полномочия и распределяет обязанности между сотрудниками Комиссии, утверждает должностные инструкции;

5.2.3. Осуществляет координацию работы сотрудников Комиссии в выполнении возложенных на них задач и функций;

5.2.4. Вносит на рассмотрение Главе Администрации города Тюмени предложения о численности и категориях должностей Комиссии.

5.2.5. Вносит на рассмотрение заместителю Главы Администрации города Тюмени, директору административного департамента Главы Администрации города Тюмени предложения по штатному расписанию, о назначении на должность и освобождении от должности сотрудников Комиссии, применении поощрений и дисциплинарных взысканий к ним;

5.2.6. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени о муниципальной службе вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы сотрудниками Комиссии;

5.2.7. Действует без доверенности от имени Комиссии, представляет ее во всех учреждениях и организациях;

5.2.8. Подписывает документы в соответствии с компетенцией Комиссии;

5.2.9. Издает по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии правовые акты в форме приказов;

5.2.10. Осуществляет иные права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени, настоящим положением, должностной инструкцией.

5.3. Комиссия имеет следующую структуру (схема прилагается):

- начальник отдела (заместитель председателя Комиссии);

- главный специалист (ответственный секретарь Комиссии).

5.4. Сотрудники Комиссии (за исключением начальника отдела) назначаются на должность и освобождаются от должности заместителем Главы Администрации города Тюмени, директором административного департамента Главы Администрации города Тюмени по представлению начальника отдела Комиссии.

5.5. Комиссия взаимодействует по вопросам своей компетенции с отраслевыми (функциональными) и территориальными органами Администрации города Тюмени; органами исполнительной власти Тюменской области; органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными организациями, не входящими в систему профилактики безнадзорности и правонарушений и защиты их прав, осуществляющих в пределах своей компетенции меры по профилактике правонарушений несовершеннолетних и защите их прав.

5.6. Деятельность Комиссии финансируется за счет средств, передаваемых муниципальному образованию городской округ город Тюмень на реализацию государственных полномочий через административный департамент Администрации города Тюмени.