Приложение. Перечень вопросов для проведения собеседования с муниципальными служащими Администрации города Тюмени, подлежащими аттестации, квалификационного экзамена

Приложение
к распоряжению
Главы
г. Тюмени
от 6 июня 2006 г. N 115-рг

1. Перечень вопросов
для проведения собеседования, квалификационного экзамена муниципальных
служащих, замещающих должности высшей, главной и ведущей групп
должностей муниципальной службы

Конституционное право

1. Конституция Российской Федерации: структура, назначение. Основы конституционного строя в Российской Федерации.

2. Президент Российской Федерации: статус, условия замещения должности.

3. Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации: статус, структура, формирование.

4. Правительство Российской Федерации: статус, формирование, отставка.

5. Федеративное устройство Российской Федерации.

Источники: - Конституция Российской Федерации.

Избирательное право

1. Понятие избирательного права. Активное и пассивное избирательное право.

2. Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации": структура, назначение, основные понятия и термины.

3. Источники избирательного права Российской Федерации. Законодательство Российской Федерации о выборах.

4. Избирательный кодекс (Закон) Тюменской области: структура, назначение. Обжалование нарушений избирательных прав граждан Российской Федерации.

Источники:

- Конституция Российской Федерации;

- Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

- Избирательный кодекс (Закон) Тюменской области от 03.06.2003 N 139;

- Устав города Тюмени.

Муниципальное право

1. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации": структура, назначение, основные понятия.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления.

3. Вопросы местного значения городского округа.

4. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

5. Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

6. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

7. Экономическая основа местного самоуправления.

8. Устав города Тюмени: структура, назначение.

Источники:

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Закон Тюменской области от 06.12.2005 N 425 "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2006 год;

Административное право

1. Законодательство об административных правонарушениях (Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Закон Тюменской области "Об административной ответственности за отдельные виды правонарушений"): назначение, основные понятия.

2. Административное наказание: понятие и цели.

3. Закон Российской Федерации "О6# обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан": структура, назначение, основные понятия и термины.

Источники:

- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;

- Закон РФ от 27.04.1993 N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан";

- Закон Тюменской области от 04.02.2003 N 115 "Об административной ответственности за отдельные виды правонарушений".

Гражданское право

1. Гражданский кодекс Российской Федерации: структура, назначение. Понятие правоспособности, дееспособности.

2. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.

3. Правовое положение муниципальных унитарных предприятий. Их участие в других организациях.

4. Федеральный закон "О некоммерческих организациях": структура, назначение, форма некоммерческих организаций.

5. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления.

6. Федеральный закон "О приватизации государственного и муниципального имущества": структура, назначение.

7. Понятие и условия договора. Заключение договора.

Источники:

- Гражданский кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях";

- Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";

- Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

Финансовое право

1. Структура бюджетного законодательства.

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации: структура, назначение, основные понятия и термины.

3. Бюджетная система Российской Федерации: понятие, структура.

4. Дефицит бюджета и источники его покрытия.

5. Полномочия участников бюджетного процесса.

6. Основы государственного и муниципального финансового контроля.

7. Налоговое законодательство: структура, назначение, основные понятия и термины.

Источники:

- Бюджетный кодекс Российской Федерации;

- Налоговый кодекс Российской Федерации.

Финансовое право (экономика)

1. Федеральный закон "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений": назначение, основные понятия, термины.

2. Регулирование инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, органами местного самоуправления.

3. Федеральный закон "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации": структура, основные понятия, термины. Поддержка субъектов малого предпринимательства органами местного самоуправления.

Источники:

- Федеральный закон от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений";

- Федеральный закон от 14.06.1995 N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации".

Трудовое право

1. Трудовой кодекс Российской Федерации: структура, назначение, основные понятия и термины.

2. Трудовой договор: заключение, изменение, прекращение.

3. Трудовой распорядок. Дисциплина труда.

4. Материальная ответственность сторон трудового договора.

5. Федеральный закон "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации": структура, назначение, основные понятия и термины.

6. Закон Тюменской области "Об основах муниципальной службы в Тюменской области": структура, назначение, основные понятия и термины.

7. Основы правового статуса муниципального служащего.

8. Ограничения, связанные с муниципальной службой. Основания для прекращения муниципальной службы.

Источники:

- Трудовой кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 08.01.1998 N 8-ФЗ "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации";

- Закон Тюменской области от 19.12.1996 N 69 "Об основах муниципальной службы в Тюменской области";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату Закона Тюменской области следует читать: "от 05.05.97"

- Положение о муниципальной службе в городе Тюмени, утвержденное решением Тюменской городской Думы от 25.09.2003 N 423.

2. Перечень вопросов
для проведения собеседования, квалификационного экзамена муниципальных
служащих, замещающих должности старшей группы должностей
муниципальной службы

Конституционное право

1. Права и свободы человека и гражданина.

2. Компетенция Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

3. Компетенция Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

4. Компетенция Президента Российской Федерации.

5. Гражданство Российской Федерации: основания приобретения и прекращения.

Источники:

- Конституция Российской Федерации;

- Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".

Избирательное право

I. Принципы проведения выборов в Российской Федерации.

2. Образование избирательных участков.

3. Система и статус избирательных комиссий по выборам должностных лиц местного самоуправления.

4. Финансирование выборов.

Источники:

- Конституция Российской Федерации;

- Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

- Избирательный кодекс (Закон) Тюменской области от 03.06.2003 N 139;

- Устав города Тюмени.

Муниципальное право

1. Вопросы местного значения городского округа.

2. Представительный орган муниципального образования.

3. Глава муниципального образования.

4. Местная администрация.

5. Муниципальные правовые акты.

6. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

7. Органы местного самоуправления как юридические лица.

8. Городская Дума.

9. Глава города Тюмени. Администрация города.

Источники:

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Устав города Тюмени.

Административное право

1. Порядок рассмотрения обращений граждан. Права и обязанности должностных лиц.

2. Порядок обжалования действий и решений, нарушающих права и свободы граждан.

3. Органы и должностные лица, уполномоченные возбуждать и рассматривать дела об административных правонарушениях.

4. Порядок исполнения постановления о наложении административного штрафа.

Источники;

- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;

- Закон Российской Федерации от 27.04.1993 N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан";

- Закон Тюменской области от 04.02.2003 N 115 "Об административной ответственности за отдельные виды правонарушений";

- Закон Тюменской области от 23.05.1995 N 3 "О порядке рассмотрения обращений граждан".

Гражданское право

1. Понятие юридического лица. Представительства и филиалы.

2. Основания приобретения и прекращения права собственности.

3. Права и обязанности собственника имущества муниципального унитарного предприятия.

4. Правовой режим имущества муниципального учреждения.

5. Порядок оформления доверенности. Срок ее действия.

6. Способы приватизации муниципального имущества.

7. Порядок изменения и расторжения договора.

Источники:

Гражданский кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях";

- Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";

- Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

Финансовое право

1. Структура бюджетной системы Российской Федерации. Понятие бюджета и его правовая форма.

2. Государственные внебюджетные фонды.

3. Бюджетные полномочия законодательных (представительных) органов местного самоуправления.

4. Органы, осуществляющие финансовый контроль.

5. Законодательство о налогах и сборах и иные нормативные правовые акты о налогах и сборах.

Источники:

- Бюджетный кодекс Российской Федерации;

- Налоговый кодекс Российской Федерации.

Финансовое право (экономика)

1. Прямое участие органов местного самоуправления в инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений.

2. Субъекты инвестиционной деятельности. Права и обязанности.

3. Субъекты малого предпринимательства, их критерии.

4. Поддержка субъектов малого предпринимательства органами местного самоуправления.

Источники:

- Федеральный закон от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений";

- Федеральный закон от 14.06.1995 N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации".

Трудовое право

1. Стороны и содержание трудового договора. Срочный трудовой договор.

2. Перевод на другую постоянную работу. Изменение существенных условий трудового договора.

3. Основания прекращения трудового договора.

4. Гарантии и компенсации, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации.

5. Особенности регулирования труда женщин, лиц с семейными обязанностями.

6. Прохождение муниципальной службы.

7. Ограничения, связанные с муниципальной службой. Основания для прекращения муниципальной службы.

Источники:

- Трудовой кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 08.01.1998 N 8-ФЗ "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации";

- Закон Тюменской области от 19.12.1996 N 69 "Об основах муниципальной службы в Тюменской области";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату Закона Тюменской области следует читать: "от 05.05.97"

- Положение о муниципальной службе в городе Тюмени, утвержденное решением Тюменской городской Думы от 25.09.2003 N 423.

3. Перечень вопросов
для проведения собеседования, квалификационного экзамена муниципальных
служащих, замещающих должности младшей группы должностей
муниципальной службы

Конституционное право

1. Структура Федерального Собрания - парламента Российской Федерации.

2. Правовые акты, издаваемые Правительством Российской Федерации.

3. Вступление в должность Президента Российской Федерации, прекращение его полномочий.

4. Основания приобретения гражданства Российской Федерации.

Источники:

- Конституция Российской Федерации;

- Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".

Избирательное право

1. Назначение выборов представительных органов муниципальных образований - как стадия избирательного процесса.

2. Статус кандидатов в депутаты представительного органа местного самоуправления.

3. Агитационный период.

4. Установление общих итогов выборов должностного лица местного самоуправления.

Источники:

- Конституция Российской Федерации;

- Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

- Избирательный кодекс (Закон) Тюменской области от 03.06.2003 N 139;

- Устав города Тюмени.

Муниципальное право

1. Понятие городского округа.

2. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления.

3. Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального образования.

4. Компетенция Главы города Тюмени.

5. Порядок назначения Главы города Тюмени.

6. Компетенция городской Думы.

7. Муниципальные правовые акты городской Думы.

8. Муниципальные правовые акты Главы города Тюмени.

Источники;

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Устав города Тюмени.

Административное право

1. Презумпция невиновности.

2. Условия освобождения от административной ответственности. Крайняя необходимость.

3. Административное правонарушение. Возраст, по достижении которого наступает административная ответственность.

4. Давность привлечения к административной ответственности.

Источники:

- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Гражданское право

1. Ответственность муниципального унитарного предприятия и муниципального учреждения по их обязательствам.

2. Переход (прекращение) прав и обязанностей юридических лиц при их реорганизации (ликвидации).

3. Распоряжение имуществом учреждения. Осуществление муниципальным учреждением приносящей доход деятельности.

4. Недвижимые и движимые вещи.

5. Срок доверенности. Прекращение доверенности.

6. Субъекты права собственности. Формы собственности.

7. Покупатели государственного и муниципального имущества при приватизации.

Источники:

- Гражданский кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях";

- Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";

- Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

Финансовое право

1. Правовая форма бюджетов.

2. Полномочия распорядителя бюджетных средств.

3. Полномочия получателей бюджетных средств.

4. Казначейское исполнение бюджета. Принцип единства кассы.

5. Виды налогов и сборов в Российской Федерации.

6. Права и обязанности налогоплательщиков.

Источники:

- Бюджетный кодекс Российской Федерации;

- Налоговый кодекс Российской Федерации.

Финансовое право (экономика)

1. Понятие и назначение инвестиций.

2. Понятие, признаки инвестиционного проекта.

3. Субъекты инвестиционной деятельности.

4. Муниципальные гарантии прав субъектов инвестиционной деятельности. Формы и методы регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, органами местного самоуправления.

Источники:

- Федеральный закон от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений".

Трудовое право

1. Документы, предъявляемые при заключении трудового договора.

2. Трудовая книжка. Выдача трудовой книжки и копий документов, связанных с работой.

3. Рабочее время и время отдыха.

4. Классификация муниципальных должностей. Квалификационные разряды муниципальных служащих.

5. Права и обязанности муниципального служащего.

6. Гарантии муниципального служащего.

7. Аттестация муниципального служащего.

8. Ограничения, связанные с муниципальной службой.

Источники:

- Трудовой кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 08.01.1998 N 8-ФЗ "Об основах муниципальной службы в РФ";

- Закон Тюменской области от 19.12.1996 N 69 "Об основах муниципальной службы в Тюменской области";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату Закона Тюменской области следует читать: "от 05.05.97"

- Закон Тюменской области от 15.02.1999 N 83 "Об аттестации муниципальных служащих в Тюменской области";

- Положение о муниципальной службе в городе Тюмени, утвержденное решением Тюменской городской Думы от 25.09.2003 N 423.

Примечание: при подготовке к собеседованию, квалификационному экзамену использовать законы, нормативные правовые акты с изменениями и дополнениями, действующими на момент проведения собеседования, квалификационного экзамена.