Приложение. Рекомендации дня депутата по теме: "Развитие рыбного хозяйства в Тюменской области. Проблемы и перспективы"

Приложение
к постановлению
Тюменской
областной Думы
от 22 июня 2006 г. N 2847

Рекомендации
дня депутата по теме: "Развитие рыбного хозяйства в Тюменской
области. Проблемы и перспективы"

Депутаты Тюменской областной Думы, представители Правительства Тюменской области, научных учреждений и высших учебных заведений, а также предприятий Тюменской области, посетив ООО "Пышма-96", расположенное на территории Тюменского района, и РПК "Сибирь", констатируют, что развитие рыбного хозяйства в Тюменской области является важнейшим условием выполнения программы по реализации национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" в Тюменской области. Формирование эффективного и конкурентоспособного многоукладного агропромышленного производства является основной целью данной программы.

Тюменская область по запасам и вылову рыбы, ее видовому составу занимает одно из первых мест в системе рыбного хозяйства Российской Федерации. В нашей области сосредоточены основные запасы сиговых рыб (муксун, пелядь, чир, ряпушка, омуль), кроме того, обитают осетровые (осетр, стерлядь) и лососевые (нельма) виды рыб. Рыбная промышленность - одна из важнейших отраслей экономики региона, ее успешное развитие имеет большое значение для социальной сферы.

Общие уловы рыбы в Нижнеобском бассейне в последние три года составили 19 - 22 тысячи тонн. Тогда как в 70 - 80-е годы прошлого века уловы рыбы составляли более 35 тыс. тонн, в том числе по югу области они составляли 5 тысяч тонн.

В нашей области насчитывается свыше 630 тысяч озер, это около 25% всех озер России. В южных районах области насчитывается около 40 тысяч озер общей площадью 4000 кв. км, из них 600 водоемов площадью более одного квадратного километра каждое. Кроме того, в области имеются 15 больших озер площадью свыше 100 кв. км, два из них находятся на юге Тюменской области. Это озеро Черное в Армизонском районе и Большой Уват в Вагайском районе. Самым глубоким (21 метр) является озеро Среднее в Викуловском районе. Запасы водных ресурсов всех озер Тюменской области составляют 100 - 115 млрд куб. метров, из них около 4,5 млрд куб. метров воды сосредоточено в озерах юга области.

В нашей области имеется огромный потенциал для развития рыбной отрасли. Нужно отметить, что еще в 70-е годы прошлого столетия были приняты соответствующие решения правительственных и партийных органов страны, направленные на стимулирование развития рыбной отрасли.

30 мая 1976 года было принято Постановление ЦК КПСС "Об организаторской работе Тюменского обкома партии по мобилизации производственных коллективов, ученых и специалистов рыбного хозяйства на увеличение в водоемах области запасов промысловых рыб и лучшее их использование".

В июне 1976 года в г. Тюмени ЦК КПСС, Советом Министров РСФСР и Министерством рыбного хозяйства СССР был проведен Всесоюзный семинар партийных и советских работников рыбохозяйственных районов страны, руководителей, научных работников и специалистов рыбной промышленности по изучению опыта работы предприятий рыбного хозяйства Тюменской области по увеличению в местных водоемах запасов и уловов промысловых рыб.

По инициативе Тюменского обкома партии были разработаны мероприятия по дальнейшему ускоренному развитию рыбного хозяйства области, по более полному использованию внутренних водоемов для увеличения производства рыбной продукции и доведению уловов рыбы в 1980 году до 500 - 550 тыс. центнеров, или в 1,6 - 1,7 раза больше уровня 1975 года.

В настоящее время рыбохозяйственная отрасль области находится в сложном экономическом положении, основными причинами этого являются: снижение уловов, обусловленное возросшим браконьерством; неудовлетворительная организация промысла; недостаточное финансирование проведения рыбоводно-мелиоративных работ и природо-охранных мероприятий; постоянный рост стоимости материальных ресурсов, в частности, кормов, энергоносителей, рыбопосадочного материала; физический и моральный износ судов, слабая материально-техническая база предприятий отрасли, низкая производительность оборудования рыбоперерабатывающих предприятий и т.п.

Необходимым условием восстановления ценных видов рыб в Обь-Иртышском бассейне и поддержания их на оптимальном уровне является увеличение объемов выпуска молоди. В настоящее время единственным поставщиком молоди осетровых и сиговых рыб в бассейне является Абалакский рыборазводный завод. Для достижения оптимальной численности популяции сибирского осетра необходимо выпускать ежегодно около 10 млн. штук молоди. В настоящее время мощности завода позволяют выпустить только 2,6 млн. штук.

Следует отметить, что практика работы федерального государственного учреждения "Госрыбцентр" (Л.И. Литвиненко) по воспроизводству ценных пород рыб, развитию товарного рыбоводства, заслуживает внимания и одобрения.

Для дальнейшего эффективного развития рыбного хозяйства Тюменской области, достижения устойчивых показателей воспроизводства рыбных запасов и экономической эффективности отрасли, решения проблем существующих в отрасли и достижения определенных позитивных результатов ее развития участники дня депутата рекомендуют:

1. Тюменской областной Думе:

ускорить принятие Закона Тюменской области "О регулировании водных отношений в Тюменской области".

2. Органам исполнительной власти Тюменской области:

1) продолжить реализацию мероприятий по развитию рыбной отрасли, предусмотренных областной целевой программой "Основные направления развития агропромышленного комплекса";

2) продолжить реализацию мероприятий, направленных на развитие рыбного хозяйства в Тюменской области, в рамках областной целевой программы по реализации Договора между органами государственной власти Тюменской области, Ханты - Мансийского автономного округа - Югры и Ямало - Ненецкого автономного округа от 16.08.2004 N 150 "Сотрудничество", рассмотреть вопрос корректировки данной программы в части приоритетных рыбохозяйственных мероприятий;

3) разработать областную целевую программу по развитию рыбной отрасли Тюменской области, предусмотрев в программе следующие мероприятия:

- кадастровое обследование водоемов Тюменской области;

- реконструкцию базы ООО "Судоверфремстрой";

- создание центра рыбоводства на озере Кучак Нижне-Тавдинского района;

- проведение мелиоративных работ на рыбопромысловых водоемах (строительство шлюзов и каналов, ремонт существующих и строительство новых дамб, прудов, обустройство рыбоучастков);

- выделение средств на проведение рыбоводно-мелиоративных работ по отлову сорной рыбы и тугорослого карася;

4) рассмотреть возможность увеличения размера субсидий за 1 килограмм выращенной, добытой и реализованной рыбы;

5) рассмотреть возможность поддержки увеличения производства высококачественного посадочного материала в объемах, необходимых для полного обеспечения производственных потребностей предприятий области;

6) продолжить кадастровое обследование водоемов Тюменской области;

7) рассмотреть вопрос о разработке и утверждении мероприятий по организации платного рыболовства в водоемах комплексного назначения, прудовых хозяйствах, озерах, отдельных участках рек;

8) рассмотреть вопрос о разработке и утверждении общей схемы расположения участков для организации любительского и спортивного рыболовства на прудах, озерах и речных участках области;

9) рассмотреть вопрос о разработке и утверждении нормативных правовых актов по упорядочению реализации орудий лова в Тюменской области.

3. ФГУ "Нижнеобьрыбвод":

ускорить подготовку нормативно-правовых актов, регулирующих режим любительского и спортивного лова ценных видов рыб в водоемах Нижне-Обского рыбохозяйственного бассейна.

4. Муниципальным образованиям Тюменской области:

1) рассмотреть вопрос о разработке и утверждении мероприятий (программы), направленных на развитие рыбного хозяйства муниципального образования;

2) рассмотреть вопрос об усилении борьбы с незаконной торговлей рыбой и рыбопродуктами на территории муниципального образования.

5. Хозяйствующим субъектам, занимающимся рыбохозяйственной деятельностью:

1) осуществлять ведение селекционной и племенной работы с маточными стадами разводимых рыб;

2) организовывать вылов малоценных и тугорослых видов рыб для освобождения кормовых ниш ценным видам рыб;

3) осуществлять природоохранные мероприятия на закрепленных за квотопользователями промысловых участках;

4) рассмотреть вопросы развития пастбищной аквакультуры как наименее затратного производства в целях увеличения объемов вылова товарной рыбы;

5) рассмотреть возможности замены низкопродуктивных видов рыб на высокопродуктивные или высокопородные;

6) на каждом производственном водоеме использовать поликультуру рыб с учетом максимально эффективного использования ими всех кормовых ниш;

7) рассмотреть возможности создания садковых комплексов по выращиванию рыбопосадочного материала и товарной рыбы (планктонофагов) на принципе проточности воды и проносе через них кормовых организмов - фитопланктона;

8) проводить подготовительные мелиоративные работы в водоемах для дальнейшего их зарыбления высокопродуктивными видами рыб;

9) проводить работы по расширению видового состава ихтиофауны области;

10) рассмотреть возможности разведения и выращивания в товарных объемах ракообразных.

6. Научным и учебным учреждениям области:

1) осуществлять научно-методическое сопровождение работ на предприятиях области, занимающихся товарным рыбоводством;

2) продолжить работу по совершенствованию норм эффективного зарыбления водоемов рыбопосадочным материалом;

3) расширить отделения и кафедры учебных заведений по специальностям: технологи рыбного производства, техники и инженеры промышленного рыболовства, техники и инженеры холодильного оборудования;

4) осуществлять разработку новых эффективных способов и орудий лова.

Участники дня депутата.

24 мая 2006 года, Тюмень.