Раздел 11 "Кадровая обеспеченность развития образования в городе"

Раздел 11 "Кадровая обеспеченность развития образования в городе"

Управление по образованию Администрации города Тюмени в работе с кадрами руководствуется действующими законами Российской Федерации, Тюменской области, Уставом города Тюмени, нормативными документами Министерства образования РФ, решениями областной и городской Думы, распоряжениями Администрации г. Тюмени, приказами департамента образования и науки Тюменской области, Положением об управлении по образованию.

Основные направления деятельности по работе с кадрами:

1. Подготовка резерва кадров: руководителей образовательных учреждений, их заместителей, педагогов.

2. Повышение профессионального уровня педагогов, формирование педагогического корпуса, соответствующего запросам современной жизни.

3. Работа с молодыми специалистами, их закрепление в образовательных учреждениях.

4. Повышение престижа педагогической профессии, оценка педагогического труда, социальная защита работников образования.

5. Организация и проведение всеобуча по информационным технологиям для управленческих и педагогических кадров.

Работа по заполнению вакантных должностей педагогическими кадрами

В образовательных организациях г. Тюмени на 01.01.2006 года работает 6243 педагога, в т.ч. в школах-3560 педагога, в детских садах -2070 педагогов. (2004 г - 7317, 2005 г - 7145). В городе Тюмени 149 педагогов награждены государственной наградой "Заслуженный учитель Российской Федерации": из них 77 чел. работают в ОУ, 72 - пенсионеры. 993 педагога награждены отраслевой наградой "Отличник просвещения" и "Почетный работник общего образования Российской Федерации": из них 719 чел. работают в ОУ, 274 чел. - пенсионеры. 25 педагогов имеют ученую степень кандидата наук.

В 2004-2005 учебном году 136 образовательных учреждений города (ОУ-82 ДОУ-50, ДОП-4) представило 175 работников образования для награждения государственными и отраслевыми наградами, из них 41 чел. - первые и вторые руководители.

На начало 2003-2004 учебного года в школах города было открыто 139 вакансий; в 2004-2005 учебном году - 81, в 2005-2006 учебном году - 5. Переход на новую систему оплаты труда позволил решить проблему кадров в образовательных учреждениях города.

Вакансии в образовательных учреждениях на начало учебного года

N п/п	Предмет	Количество вакансий 2003/04	Количество вакансий 2004/05	Количество вакансий 2005/06
1.	Русский язык и литература	7	2
2.	Математика	8	3	-
3.	История	11	5	-
4.	Английский язык	20	14	3
5.	Немецкий язык	7	1	-
6.	Французский язык	-	1	-
7.	Физика	4	4	-
8.	География	2	-	-
9.	Химия	2	4	-
10.	Биология	-	-	-
11.	Информатика	14	9	1
12.	ИЗО, черчение	5	2	-
13.	Музыка	9	5	-
14.	ОБЖ	14	4	-
15.	Физическая культура	21	9	-
16.	Технология (мальчики)	15	12	1
17.	Начальные классы	-	1	-
18.	Педагог-психолог	-	-	-
19.	Социальный педагог	-	-	-
20.	Логопед	-	1	-
21.	Педагог-организатор	-	-	-
22.	Воспитатель ГПД		4	-
	Итого	139	81	5

Принимаются следующие меры по обеспечению образовательных учреждений педагогическими кадрами:

1. Ведется подготовка специалистов для системы образования города в Тюменском государственном университете по регионально - и муниципально-целевым наборам;

2. Ведется работа с комитетом по жилью Администрации города Тюмени по выделению педагогам комнат в общежитиях.

3. Отработан механизм повышения квалификации педагогических кадров:

- профессиональная переподготовка педагогических работников один раз в 5 лет;

- аттестация педагогов на квалификационные категории;

- обобщение опыта педагогической работы через средства массовой информации, в информационно-методическом центре, в журнале "Образование";

4. Ведется работа по подготовке резерва кадров на должности заместителей и руководителей учреждений образования.

Количество специалистов, получивших высшее образование
по муниципально-целевому набору

од# поступ- ления	Год окончания	Специальность	Кол-во спец-тов
1995	1998	Филология	21
1995	1998	ВПШ	39
1996	1999	История	7
1996	1999	Филология	3
1996	1999	ВПШ	32
1994	1999	Филология (2), ФРГФ (З), физ-ра (1), история (2), юрист (З), ГМУ (2), финансист (4)	17
1996	2000	ГМУ, юрист, географ, финансист (2), ФЭСУ (5)	10
1997	2000	ВПШ 030	8
1995	2000	Историк, филолог (З), ФРГФ (6), математика, ВПШ (9)	20
1996	2001	ФРГФ (2), ВПШ (4), биолог, филолог, ГМУ, юрист (2), историк (З), география (2), физ-ра	17
	2002	История (12), математика (4), филология (5), психолог (7), ФФК (2), менеджер	31
	2003	История (3), психология (11), юриспруденция (4), экономика управления (2), биология (2), документоведение (1), физическая культура (2), филология (1), математич. обеспечение (1), информатика (1), ФЭСУ (1)	29
	2004	Менеджмент организации (21), педагогические специальности (11), другие (3)	35
	2005	Педагогические специальности (15)	15
		ИТОГО на 01.09.2005, в т.ч. педагогические специальности.	284 248.

С 1994 года подготовлено в рамках муниципально-целевого набора 284 специалиста, в т.ч. 248 человек - специалисты педагогических профессий. В 2005 году завершили учебу в ТГУ 15 выпускников.

На начало 2005/2006 учебного года в образовательные учреждения города прибыло 38 молодых педагогов, что на 50 специалистов меньше, чем на начало 2004/2005 учебного года (87 специалистов).

До 01.09.2005 года, в соответствии с распоряжением Администрации города Тюмени от 28.10.1996 N 2039 "О надбавке к заработной плате педагогическим работникам - молодым специалистам", молодому специалисту, имеющему высшее педагогическое образование, производилась выплата надбавки к заработной плате в размере 2 ставок 1 разряда ЕТС и 1 ставка 1 разряда ЕТС, имеющему среднее специальное образование

Согласно постановления Губернатора Тюменской области от 15.06.2004 N 29 "О регионально-целевой подготовке в высших учебных заведениях области" ежегодно оформляется заявка на перевод с платной формы обучения на регионально-целевые места.

В соответствии с Соглашением о сотрудничестве в области Интернет-образования между Тюменским государственным университетом, Департаментом образования и науки Тюменской области и Федерацией Интернет-образования с 2001 года прошли Интернет-курсы 3431 педагог учреждений образования города, в т.ч. 669 педагогов в 2005 году.

Одной из форм повышения профессионального мастерства педагогических работников является аттестация педагогических и руководящих работников. За последние три года на 13% выросло количество аттестованных педагогических работников и составляет около 79% от общего количества (2003 г - 76%, 2004 г - 76%, 2005 г - 78%). В образовательных учреждениях города работают 27% педагогов, имеющих высшую квалификационную категорию, четвертая часть имеют первую и 27% - вторую. Ежегодно проходят аттестацию на высшую, первую, вторую квалификационные категории около 1500 человек.

Информация о выбытии учителей из общеобразовательных
учреждений города

Предмет	на 01.09.2003	на 01.09.2004	на 01.09.2005
Русский язык	83	54	83
История	33	42	35
Иностранный язык	73	69	90
Математика, физика, информатика	65	70	100
Химия, биология	38	41	62
География	12	17	29
Технология	27	31	30
Физическая культура, ОБЖ	44	43	63
Музыка	23	16	26
ИЗО, черчение	25	16	14
Начальные классы	77	76	94
Психолог, социальный педагог		6	27
Прочие	-	-	78
Движение из школ в школы города	111	124	116
Всего выбыло	389	357	615
Причины выбытия:
- уход на пенсию	54	76	152
- другие отрасли	193	172	183
- выехали за пределы области	49	40	30
- отсутствие жилья	42	16	2
- выбыло молодых специалистов	42	49	15
- сокращение штатов	-	-	153
- уход за ребенком	3	-	7
- прочие причины	6	4	73

Социальная защита педагогов

За 2004 -2005 учебный год получили льготные путевки 211 работников образования города. Поправили свое здоровье педагоги образовательных учреждений в санаториях Кисловодска и Ессентуков (21 чел.), Казахстана; (28 чел.), в местных санаториях "Ласточка", "Аграрник", "Светлый", "Ишимский", "Геолог", "Сосновый бор" (52 чел.), в санатории-профилактории "Жемчужный" (90 чел.), на базе отдыха "Солнышко" (21 чел.). Из средств горкома профсоюза педагогам города оказана материальная помощь на сумму 300717 рублей для оплаты дорогостоящих лекарств, лечения, организации похорон и другие социальные нужды, 8986245 рублей выделено на проведение культурно-массовых мероприятий, проводимых для работников образовательных учреждений.

С января 2005 года получили льготные путевки 176 работников образования. В том числе:

   -  в санатории Казахстана                               28 чел.

   -  в местные санатории ("Ласточка", "Аграрник",

     "Светлый", "Ишимский", "Геолог", "Сосновый бор")      50 чел.

   -  в санаторий-профилакторий "Жемчужный" 57 чел

   -  на базу отдыха "Солнышко"                            22 чел.

      (дет. группа)

   -  в санатории Кисловодска и Ессентуков                 21 чел.

из них:

25% путевок                    - 77 шт.

бесплатных                     - 22 шт.

бесплатных детских ("Солнышко) - 22 шт.

в с/п "Жемчужный"              - 57 шт.

За 2004 г. отдохнули и укрепили здоровье 246 учителей и воспитателей детских садов в профилактории " Жемчужный", 39 учителей - в профилактории "Геолог", "Светлый" " Ласточка", "Зеленый бор", "Май балык", "Тан" (Казахстанотдых).

В 2004 г. Департаментом социальной защиты населения Тюменской области было выделено 10 путевок для неработающих ветеранов педагогического труда в областной геронтологический центр "Красная гвоздика".

За 2003 год в профилактории "Жемчужный" отдохнули и укрепили здоровье 181 учитель, 70 учителей - в профилактории "Ласточка", "Зеленый бор" (Казахстан отдых).

До 2005 года в соответствии с распоряжениями Администрации города Тюмени от 14.11.1995 N 2696 "Об установлении ежемесячных надбавок к должностным окладам и пособий пенсионерам за ученые степени и звания", от 08.07.1999 N 2172 "Об установлении ежемесячной выплаты неработающим пенсионерам, имеющим звания", от 23.04.2001 N 1577 "О внесении дополнения в распоряжение Администрации города Тюмени от 08.07.99 N 2172 "Об установлении ежемесячной выплаты неработающим пенсионерам, имеющим звания" работающим педагогам производилась доплата к должностному окладу за звание "Заслуженный учитель Российской Федерации" - 5 ставок 1 разряда ЕТС, за звание "Отличник просвещения", "Почетный работник общего образования Российской Федерации" - 2 ставки 1 разряда ЕТС.

Неработающим пенсионерам, имеющим звания "Заслуженный учитель Российской Федерации", "Отличник просвещения", "Почетный работник общего образования Российской Федерации", производилась ежемесячная выплата в размере одной ставки первого разряда единой тарифной сетки.

В настоящее время ежемесячная доплата производится в следующих размерах:

- за звание "Отличник просвещения", "Почетный работник общего образования Российской Федерации" - 1380 рублей в месяц;

- звание "Заслуженный учитель Российской Федерации" - 3450 рублей в месяц;

- ученую степень кандидата наук - 3450 рублей в месяц;

- неработающим пенсионерам, имеющим почетные звания, - 600 рублей в месяц.

Обеспечение работников образования жильем

В образовательных учреждениях города Тюмени работает 11001 человек, из них 8708 имеют собственное жилье, 1199 человек проживают в общежитиях, 1094 арендуют жилье. Нуждаются в улучшении жилищных условий 2768 человек, в т.ч. 1601 учитель, 161 человек административно-управленческого и 883 младшего обслуживающего персонала, 123 молодых специалиста.

Администрация города Тюмени ежегодно выделяет квартиры для работников образования. В 2003 году было выделено 11 квартир, 18 комнат в общежитиях, в 2004 году - 6 квартир, 22 комнаты в общежитиях. В 2005 г. в целях реализации Губернаторской программы по обеспечению жильем работников бюджетной сферы "Развитие жилищного строительства на 2002-2005 г.г." выделено 2 новые квартиры педагогам города. За 2004-2005 учебный год выделено 8 бесплатных квартир, (в т.ч. 2 квартиры -работникам детских садов, 6 - работникам школ), 29 комнат - в общежитиях.

Областной фонд развития жилищного строительства Тюменской области, в соответствии с законом Тюменской области от 03.08.1999 N 128 "О предоставлении субсидий и займов гражданам на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счет средств областного бюджета", предоставил бюджетную поддержку 3 работникам образования, состоящим на учете по улучшению жилищных условий.

Задачи управления по образованию по работе с кадрами

Для успешного решения задач, стоящих перед системой образования г. Тюмени управлению по образованию Администрации города Тюмени необходимо решить следующие задачи в области кадровой политики:

- выработка механизма проведения диагностики уровня подготовленности руководителей образовательных организаций к работе в современных условиях и реализация его на практике;

- формирование системы подготовки и переподготовки резерва руководителей образовательных учреждений и организаций;

- совершенствование системы стимулирования труда руководителей образовательных учреждений;

- повышение квалификации педагогических кадров в области информатизации.