Приложение. Положение об организации и проведении общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, в форме общественных слушаний

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 22 августа 2016 г. N 252-пк в наименование настоящего приложения внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
Администрации
г. Тюмени
от 13 октября 2006 г. N 18-пк

Положение
об организации и проведении общественных обсуждений о намечаемой
хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит
экологической экспертизе, в форме общественных слушаний

С изменениями и дополнениями от:

2 марта 2007 г., 11 сентября 2008 г., 29 июля 2010 г., 14 ноября 2011 г., 10 июля 2014 г., 22 августа 2016 г., 15 января 2018 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 10 июля 2014 г. N 115-пк в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 22 августа 2016 г. N 252-пк в пункт 1.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со ст. 9, 14 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", ст. 13 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Порядком организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 N 145, Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденным приказом Госкомэкологии России от 16.05.2000 N 372, ст. 43, 58 Устава города Тюмени и устанавливает порядок организации и проведения общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, в форме общественных слушаний (далее - общественные обсуждения).

1.2. Понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Тюменской области и муниципальных правовых актах города Тюмени.

1.3. Цель проведения общественных обсуждений - соблюдение права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, выявление общественных предпочтений и их учет в процессе оценки воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду.

1.4. Предметом рассмотрения на общественных обсуждениях, проводимых в соответствии с настоящим Положением, являются объект экологической экспертизы, включая материалы по оценке воздействия на окружающую среду.

1.5. Правом участвовать в общественных обсуждениях обладают жители города Тюмени, достигшие к моменту проведения общественных обсуждений 18 лет и зарегистрированные на территории города Тюмени (далее - жители города Тюмени), и общественные организации.

2. Порядок организации общественных обсуждений

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 22 августа 2016 г. N 252-пк пункт 2.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Проведение общественных обсуждений проводится по инициативе заказчика, который направляет соответствующее предложение в Администрацию города Тюмени. Предложение должно содержать информацию, указанную в подпунктах "а" - "в" пункта 2.2 настоящего Положения.

В случае поступления предложения о проведении общественных обсуждений, содержащего неполную информацию, указанную в абзаце первом настоящего пункта, департамент городского хозяйства Администрации города Тюмени (далее - уполномоченный орган) направляет заказчику отказ в проведении общественных обсуждений в срок, предусмотренный подпунктом "а" пункта 2.4 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 изменен. - Постановление Администрации г. Тюмени от 15 января 2018 г. N 2-пк

См. предыдущую редакцию

2.2. Назначение общественных обсуждений осуществляется муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени о проведении общественных обсуждений в форме общественных слушаний (далее - распоряжение о проведении общественных обсуждений), в котором определяются:

а) наименование предмета общественных обсуждений, месторасположение намечаемой деятельности;

б) наименование и адрес заказчика или его представителя;

в) примерные сроки проведения оценки воздействия на окружающую среду;

г) орган Администрации города Тюмени, ответственный за организацию общественных обсуждений;

д) место, дата и время проведения общественных обсуждений.

Распоряжение о проведении общественных обсуждений подлежит официальному опубликованию.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 22 августа 2016 г. N 252-пк пункт 2.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Общественные обсуждения организуются уполномоченным органом при содействии заказчика.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 22 августа 2016 г. N 252-пк в пункт 2.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. С целью организации и проведения общественных обсуждений уполномоченный орган выполняет следующие мероприятия:

а) осуществляет подготовку проекта распоряжения о проведении общественных обсуждений в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Положения в срок, не превышающий 14 дней со дня регистрации предложения заказчика о проведении общественных обсуждений в Администрации города Тюмени и обеспечивает его согласование в порядке, предусмотренном муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени;

б) обеспечивает официальное опубликование распоряжения о проведении общественных обсуждений;

в) осуществляет иные мероприятия, необходимые для организации и проведения общественных обсуждений.

2.5. С целью обеспечения проведения общественных обсуждений заказчик осуществляет действия, предусмотренные действующими правовыми актами, регламентирующими проведение оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.

3. Порядок проведения общественных обсуждений

3.1. К участию в общественных обсуждениях допускаются лица, имеющие, в соответствии с настоящим Положением, право принимать участие в назначенных к проведению общественных обсуждений и прошедшие соответствующую регистрацию.

3.2. Регистрация участников общественных обсуждений проводится заказчиком. При этом составляется список участников общественных обсуждений, который должен содержать фамилии, имена, отчества и названия организаций (в случае, если участник представлял организацию), адреса и телефоны этих организаций или самих участников обсуждения.

3.3. В случае невозможности личного (очного) участия в общественных обсуждениях, участник вправе направить свои предложения и замечания письменно, в адрес заказчика, приложив копию документов, подтверждающих его право на участие в таких общественных обсуждениях. В таком случае регистрация участника осуществляется на основании указанного обращения, а предложения и замечания подлежат учету и внесению в протокол.

3.4. Участники общественных обсуждений имеют право представить замечания и предложения в письменном или устном виде.

3.5. Замечания и предложения лиц, не являющихся участниками общественных обсуждений, а равно замечания и предложения, не позволяющие установить фамилию и (или) имя, и (или) отчество, и (или) место жительства физического лица, а также название и (или) организационно-правовую форму юридического лица, в протокол не вносятся и не рассматриваются.

3.6. Замечания и предложения участников общественных обсуждений учитываются при подведении выводов по результатам общественного обсуждения после проверки их соответствия законодательству Российской Федерации, Тюменской области, муниципальным правовым актам города Тюмени.

3.7. Заказчик перед началом общественных обсуждений оглашает вопросы, подлежащие обсуждению, порядок и последовательность проведения общественных обсуждений, время, отведенное участникам на выступление, представляет докладчиков, осуществляет иные мероприятия, необходимые для проведения общественных обсуждений.

3.8. При проведении общественных обсуждений заказчик обеспечивает ведение протокола, в котором указываются:

а) представители уполномоченных органов государственной власти (по согласованию) и уполномоченных органов, граждан, некоммерческих организаций, заказчика, уполномоченные на подписание протокола общественного обсуждения;

б) основные вопросы обсуждения, замечания и предложения участников общественных обсуждений, а также предмет разногласий между общественностью и заказчиком (если таковой был выявлен);

в) выводы по результатам общественного обсуждения относительно экологических аспектов намечаемой хозяйственной и иной деятельности.

3.9. Протокол подписывается уполномоченными представителями уполномоченных органов государственной власти (по согласованию) и уполномоченного органа, граждан, некоммерческих организаций, заказчика. Протокол проведения общественных обсуждений входит в качестве одного из приложений в окончательный вариант материалов по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности.

3.10. Заказчик обязан организовать ведение аудио- и (или) видеозаписи общественных обсуждений.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 10 июля 2014 г. N 115-пк пункт 3.11 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.11. Заказчик в течение 7 дней с момента подписания протокола общественных обсуждений обеспечивает его опубликование в средствах массовой информации, а также предоставляет его в уполномоченный орган для размещения на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Уполномоченный орган размещает протокол общественных обсуждений на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5 дней с момента его регистрации уполномоченным органом.