Приложение. Положение о порядке предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета города

Приложение
к решению
Тюменской городской Думы
от 27 октября 2006 г. N 458

Положение
о порядке предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета города

Положение о порядке предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета города (далее - Положение) определяет порядок и условия предоставления юридическим лицам бюджетных кредитов за счет средств бюджета города Тюмени, контроля за их использованием.

I. Общие положения

Статья 1. Правовая основа предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета города

1. Правовую основу предоставления бюджетных кредитов из бюджета города Тюмени составляют Бюджетный кодекс Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, иные федеральные законы, Устав города Тюмени, настоящее Положение и другие правовые акты.

2. Во исполнение настоящего Положения Глава города Тюмени, Администрация города Тюмени принимают муниципальные правовые акты по вопросам, отнесенным к их компетенции.

Статья 2. Бюджетный кредит

1. Бюджетный кредит - форма финансирования расходов бюджета города, которая предусматривает предоставление средств юридическим лицам на возвратной и возмездной основах (далее - кредит).

2. Средства на выделение кредитов, цели, на которые могут быть предоставлены кредиты, условия и порядок их предоставления, лимиты предоставления кредитов на срок в пределах года и на срок, выходящий за пределы бюджетного года, а также ограничения по субъектам использования кредитов устанавливаются в решении о бюджете города на очередной финансовый год.

Статья 3. Договор о предоставлении кредита

1. Предоставление из бюджета города Тюмени кредитов оформляется договором в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации с указанием цели использования заемных средств, общего срока пользования заемными средствами, суммы кредита, процентов за пользование заемными средствами, срока возврата заемных средств, ответственности заемщика и других условий.

2. Договор заключается заемщиком и Администрацией города Тюмени (либо структурным подразделением Администрации города Тюмени, уполномоченным Администрацией города Тюмени).

II. Условия предоставления кредитов

Статья 4. Обеспечение исполнения обязательств

1. Кредит юридическому лицу, не являющемуся муниципальным унитарным предприятием, предоставляется при условии предоставления заемщиком обеспечения исполнения своего обязательства по возврату кредита и уплате процентов по нему. Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности.

2. Способами обеспечения исполнения обязательств могут быть:

а) банковские гарантии;

б) поручительства не менее двух поручителей, имеющих совокупный показатель прибыли за истекший финансовый год и последний отчетный период, превышающий сумму предоставленного заемщику кредита и процентов за пользование бюджетными средствами;

в) залог имущества, в том числе в виде акций, иных ценных бумаг, паев, в размере не менее 100 процентов предоставляемого кредита с учетом начисленных процентов по нему.

3. В случае предоставления обеспечения в виде залога имущества в обязательном порядке должна быть произведена независимая оценка предмета залога в соответствии с законодательством Российской Федерации. Затраты на проведение оценки несет заемщик. В отчете об оценке должно быть дано заключение о степени ликвидности объекта оценки.

4. Договор об обеспечении исполнения обязательств заемщика по возврату кредита и уплате процентов по нему оформляется одновременно с договором, предусмотренным статьей 3 настоящего Положения.

5. Одновременно с договором об обеспечении исполнения обязательств заемщика по возврату кредита и уплате процентов по нему, оформляется дополнительное соглашение к договорам банковского счета по установленной банком форме, предусматривающее право на безакцептное списание средств со счетов заемщика на основании предоставленного банку кредитором платежного документа (инкассового поручения). Один экземпляр подписанного дополнительного соглашения к договору банковского счета прилагается к договору о предоставлении бюджетного кредита.

Статья 5. Проверка финансового состояния заемщика

1. Обязательным условием предоставления кредита является проведение предварительной финансовой проверки финансового состояния заемщика финансовым органом Администрации города Тюмени или по его поручению другим уполномоченным органом.

2. Проверка финансового состояния заемщика может проводиться в любое время действия кредита.

Статья 6. Основания отказа в предоставлении кредитов

Основаниями отказа в предоставлении кредита являются:

- наличие у заемщика просроченной задолженности по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе;

- наличие у заемщика задолженности по платежам в бюджет города;

- при неспособности заемщика обеспечить исполнение обязательств по возврату кредита и уплате процентов по нему способами, предусмотренными статьей 4 настоящего Положения;

- в других случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Статья 7. Особенности предоставление кредитов муниципальным унитарным предприятиям города Тюмени

1. Кредиты муниципальным унитарным предприятиям города Тюмени предоставляются в порядке и на условиях, предусмотренных решением о бюджете города на очередной финансовый год и настоящим Положением.

2. При необходимости, на основании распоряжения Администрации города, муниципальным унитарным предприятиям города Тюмени могут предоставляться кредиты на безвозмездной основе и без предоставления заемщиком обеспечения исполнения своего обязательства по возврату кредита.

3. Кредиты муниципальным унитарным предприятиям города Тюмени предоставляются в пределах лимитов, предусмотренных бюджетом города на очередной финансовый год.

III. Порядок предоставления кредитов

Статья 8. Перечень документов, необходимых для предоставления кредитов

1. Для получения кредита юридические лица направляют на имя Главы города вместе с письменным обращением следующие документы:

- обоснование необходимости (технико-экономическое обоснование или бизнес-план) привлечения заемных средств;

- нотариально заверенные копии учредительных документов;

- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- копию свидетельства из государственного реестра о регистрации юридического лица;

- выписку из единого государственного реестра юридического лица;

- документы, подтверждающие полномочия руководителя и главного бухгалтера, подписывающих договор;

- бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках, заверенные налоговыми органами, характеризующие финансовое состояние заемщика, за предыдущий год и истекший период того года, в котором подается заявка на получение кредита;

- расшифровка кредиторской и дебиторской задолженности с указанием даты ее возникновения;

- справка о задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации и о наличии всех открытых счетов в банках;

- документы, подтверждающие возможность заемщика обеспечить исполнение обязательств по возврату кредита и процентов по нему в соответствии со статьей 4 настоящего Положения;

- справка о полных реквизитах заемщика;

- другие дополнительные документы.

Статья 9. Порядок рассмотрения обращения и основание предоставления кредитов

1. Порядок рассмотрения письменного обращения юридического лица о предоставлении кредита и всех приложенных к нему документов устанавливается правовым актом Администрации города Тюмени.

2. Предоставление кредитов за счет средств бюджета города от имени муниципального образования производится на основании правового акта Администрации города Тюмени, в котором должны быть указаны кредитор, заемщик, сумма кредита, процентная ставка, срок исполнения заемщиком своих обязательств по возврату кредита, цели, на которые предоставляется кредит, а также на основании договора о предоставлении бюджетного кредита.

IV. Заключительные положения

Статья 10. Контроль за использованием предоставленных кредитов

1. Юридические лица, получившие из бюджета города кредит, обязаны использовать средства на указанные в договоре цели и связанные с ними хозяйственные операции и не могут зачислять их на депозитные счета, использовать их при покупке свободно конвертируемой валюты (за исключением случаев приобретения в установленном порядке необходимых для реализации проекта импортных материалов и оборудования), отвлекать на другие финансовые операции и прочие цели.

2. В период действия договора о предоставлении бюджетного кредита заемщик, не являющийся муниципальным унитарным предприятием, в сроки, определенные договором, а также по требованию кредитора обязан представлять следующую информацию:

- отчет об использовании кредита;

- о сохранности находящегося в залоге имущества;

- об изменениях стратегии, тактики или условий реализации проекта, а также другие необходимые документы.

3. Муниципальные унитарные предприятия - получатели бюджетного кредита обязаны предоставлять информацию и отчет об использовании бюджетного кредита в финансовый орган Администрации города Тюмени и Счетную палату города Тюмени.

4. Контроль за соблюдением заемщиком всех условий договора о предоставлении бюджетного кредита осуществляется кредитором.

5. В случае несвоевременного возврата кредита, процентов за пользование бюджетными средствами, пеней за несвоевременный возврат бюджетных средств, при выявлении фактов нецелевого использования средств, а также в случае неисполнения других условий договора о предоставлении бюджетного кредита кредитор принимает меры в соответствии с действующим законодательством, в том числе по досрочному взысканию бюджетных средств.

Статья 11. Ответственность

1. В случае предоставления кредитов с нарушением порядка, установленного настоящим Положением, должностные лица несут ответственность, установленную действующим законодательством.

2. В случае нецелевого использования бюджетных средств, полученных на возвратной основе, невозврата либо несвоевременного возврата этих средств, неперечисления либо несвоевременного перечисления процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе, применяются меры, установленные действующим законодательством.