Приложение. Регламент работы Администрации города Тюмени по выявлению на территории города Тюмени самовольных построек

Приложение
к распоряжению
администрации
города Тюмени
от 29 мая 2012 г. N 258-рк

Регламент
работы Администрации города Тюмени по выявлению на территории
города Тюмени самовольных построек

С изменениями и дополнениями от:

30 июля, 26 ноября 2012 г.

1. Настоящий Регламент разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, решением Тюменской городской Думы от 30.10.2008 N 154 "О Правилах землепользования и застройки города Тюмени" и определяет порядок действий органов Администрации города Тюмени, направленных на пресечение и предотвращение самовольного строительства на территории города Тюмени, порядок информирования органов государственного (контроля) надзора, органов, уполномоченных в сфере распоряжения и управления земельными участками, в целях устранения допущенных нарушений действующего законодательства.

Блок-схема по выявлению на территории города Тюмени самовольных построек приведена в приложении 1 к настоящему Регламенту.

2. Выявление фактов самовольного строительства на территории города Тюмени осуществляется в рамках муниципального земельного контроля - департаментом земельных ресурсов Администрации города Тюмени (далее - департамент земельных ресурсов), в рамках предоставления муниципальных услуг по выдаче градостроительного плана земельного участка, разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию - департаментом градостроительной политики Администрации города Тюмени (далее - департамент градостроительной политики), а также на основании информации о фактах ведения строительства, поступившей от должностных лиц муниципальных казенных учреждений "Служба заказчика по благоустройству, внешнему виду зданий, сооружений и обслуживанию населения административного округа города Тюмени" (далее - должностные лица муниципальных учреждений), правоохранительных органов, органов государственной власти Тюменской области, органов местного самоуправления, юридических лиц, физических лиц, средств массовой информации (далее - СМИ).

3. Должностные лица муниципальных учреждений в ходе проведения плановых осмотров соответствующих имущественных комплексов:

а) выявляют факты начала ведения любого вида строительных работ на территории имущественного комплекса;

б) вносят в Информационную систему учета выявленных фактов ведения строительных работ на территории города Тюмени (далее - Информационная система) информацию о выявленных фактах ведения строительных работ;

в) осуществляют подготовку акта выявления факта ведения строительных работ по форме согласно приложению 2 к настоящему Регламенту;

г) в течение трех рабочих дней со дня выявления факта начала строительных работ направляют в департамент земельных ресурсов акт, указанный в подпункте "в" настоящего пункта с приложением фотографии объекта и земельного участка, на котором ведутся строительные работы;

д) вносят в Информационную систему информацию о направлении акта о фактах начала строительных работ в департамент земельных ресурсов.

4. Должностные лица департамента градостроительной политики в течение трех рабочих дней со дня выявления факта строительства объекта без получения разрешения на строительство на стадии предоставления муниципальных услуг по выдаче градостроительных планов земельных участков, разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию:

а) готовят и направляют информацию с приложением топографической съемки, отображающей информацию о строящихся объектах, в департамент земельных ресурсов для установления факта наличия (отсутствия) правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором ведется строительство;

б) направляют информацию в орган, осуществляющий государственный строительный надзор, и органы внутренних дел (полицию) с предложением о принятии мер административного воздействия в соответствии с действующим законодательством;

в) вносят в Информационную систему информацию о выявленном факте ведения строительства без разрешительных документов с отметкой о ее направлении.

5. Должностные лица департамента земельных ресурсов в течение пяти рабочих дней со дня поступления акта, указанного в подпункте "в" пункта 3 настоящего Регламента, либо информации от органов, юридических, физических лиц, СМИ, указанных в пункте 2 Регламента, информации, предусмотренной подпунктом "а" пункта 4 Регламента, либо выявления фактов ведения самовольного строительства в ходе осуществления муниципального земельного контроля, осуществляют:

а) подготовку и направление запросов в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и в органы, уполномоченные на распоряжение земельными участками, о предоставлении сведений о правах на земельный участок, не находящийся в муниципальной собственности города Тюмени, на котором осуществляется строительство;

б) получение информации на предмет наличия (отсутствия) разрешения на строительство с использованием информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (далее - ИСОГД);

в) при установлении факта ведения строительства без разрешительных документов (при анализе информации, поступившей от органов, юридических, физических лиц, СМИ, указанных в пунктах 2, 3 Регламента, либо полученной в ходе осуществления муниципального земельного контроля) подготавливают соответствующую информацию и направляют в орган, осуществляющий государственный строительный надзор, и органы внутренних дел (полицию) с предложением о принятии мер административного воздействия в соответствии с действующим законодательством;

г) вносят в Информационную систему результаты рассмотрения поступившей информации о фактах ведения строительных работ.

6. В случае, если по результатам проведенной проверки по выявленному факту ведения строительных работ установлено, что данные работы ведутся в соответствии с действующим законодательством, на предоставленном под строительство, в установленном законом порядке, земельном участке должностное лицо департамента земельных ресурсов в течение пяти рабочих дней со дня поступления ответов на запросы, направленные в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 настоящего Регламента, готовит и направляет в адрес органов, юридических и физических лиц, СМИ, указанных в пунктах 2, 3, 4 настоящего Регламента, соответствующую информацию.

В случае, если по результатам работы по выявленному факту ведения строительных работ, установлено, что постройка является самовольной, должностное лицо департамента земельных ресурсов при наличии оснований, предусмотренных действующим законодательством, муниципальными правовыми актами, осуществляет действия, предусмотренные административным регламентом проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля на территории города Тюмени, для привлечения виновных лиц к административной ответственности.

7. В случае, если самовольная постройка возведена на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, должностные лица департамента земельных ресурсов:

а) осуществляют обследование земельного участка с фотофиксацией и составлением акта обследования;

б) в течение трех рабочих дней со дня утверждения акта обследования земельного участка, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта, направляют информацию в департамент градостроительной политики для принятия мер административного характера в соответствии с законодательством Тюменской области (при установлении факта ведения строительных работ с нарушением документов территориального планирования города Тюмени, документации по планировке территории города Тюмени, правил землепользования и застройки города Тюмени, градостроительного плана земельного участка);

в) в течение пяти рабочих дней со дня утверждения акта обследования земельного участка, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта, в случае, если лицо, осуществившее самовольное строительство, не установлено, должностные лица департамента земельных ресурсов принимают меры к его установлению путем:

опубликования информации об обнаружении самовольной постройки, либо объекта, строящегося с нарушением муниципальных правовых актов в сфере градостроительной деятельности, в средствах массовой информации и на официальном сайте Администрации города Тюмени;

размещения информации о розыске владельца самовольной постройки непосредственно на объекте с указанием контактных телефонов для обращения заинтересованных лиц;

г) в течение пяти рабочих дней со дня утверждения акта обследования земельного участка, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта, в случае установления лица, осуществившего самовольное строительство, либо со дня его установления путем проведения мероприятий, предусмотренных подпунктом "в" настоящего пункта, направляют в его адрес уведомление, содержащее требование о добровольном сносе самовольной постройки в месячный срок со дня получения уведомления о добровольном сносе самовольной постройки;

д) в случае неисполнения лицом, осуществившим самовольную постройку, в сроки, установленные уведомлением, требований по добровольному сносу самовольной постройки, в месячный срок со дня истечения установленного уведомлением срока, обращаются в суд с требованием о сносе самовольной постройки;

е) в случае неустановления лица, осуществившего самовольную постройку, направляют информацию и копии имеющихся материалов в департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени для признания самовольной постройки бесхозяйной в порядке, установленном муниципальным правовым актом;

ж) направляют информацию в органы прокуратуры с предложением о принятии мер прокурорского реагирования в соответствии с действующим законодательством в отношении ведения самовольного строительства на земельных участках в сроки, предусмотренные абзацем первым пункта 6 настоящего Регламента.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 26 ноября 2012 г. N 649-рк в пункт 8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. В случае, если самовольная постройка возведена на земельном участке, находящемся в собственности Российской Федерации, собственности Тюменской области либо на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена департамент земельных ресурсов в сроки, предусмотренные абзацем первым пункта 6 настоящего Регламента, направляет информацию:

в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

в Департамент имущественных отношений Тюменской области в отношении земельных участков, находящихся в собственности Тюменской области, земельных участков государственная собственность на которые не разграничена.

9. Департамент градостроительной политики и департамент земельных ресурсов ежеквартально не позднее 10 числа месяца следующего за последним месяцем квартала направляют курирующему заместителю Главы Администрации города Тюмени информацию о проделанной ими работе по выявленным фактам самовольных построек на территории города Тюмени.

Ежегодно в декабре месяце заместитель Главы Администрации города Тюмени, курирующий деятельность департамента градостроительной политики, департамента земельных ресурсов, направляет отчет Главе Администрации города Тюмени о проделанной работе по выявленным фактам самовольных построек на территории города Тюмени.