Приложение. Положение о департаменте занятости населения Тюменской области

Приложение
к постановлению
Правительства
Тюменской области
от 25 декабря 2006 г. N 303-п

Положение
о департаменте занятости населения Тюменской области

С изменениями и дополнениями от:

10 апреля, 1 июня 2007 г., 14 января, 18 июля 2008 г., 24 февраля 2009 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение в соответствии с действующим законодательством определяет правовой статус и компетенцию департамента занятости населения Тюменской области (далее - Департамент).

Полное официальное наименование - департамент занятости населения Тюменской области.

1.2. Положение о Департаменте, изменения и дополнения к нему, структура, штатная численность Департамента утверждаются Правительством Тюменской области.

Структура Департамента согласовывается с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

1.3. Департамент является органом исполнительной власти Тюменской области, обеспечивающим в пределах своей компетенции проведение единой государственной политики и осуществляющим управление в сфере содействия занятости населения.

1.4. Департамент обладает правами юридического лица, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, имеет самостоятельный баланс, счета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, с полным официальным наименованием, штампы, бланки, иные средства индивидуализации, вправе от своего имени приобретать имущественные или неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.5. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом и законами Тюменской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Тюменской области, Правительства Тюменской области, настоящим Положением, иными нормативными актами.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 24 февраля 2009 г. N 55-п раздел 1 настоящего приложения дополнен пунктом 1.6

1.6. Департамент осуществляет противодействие коррупции в пределах своих полномочий.

1.7. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Тюменской области и органами местного самоуправления непосредственно и через находящиеся в ведении Департамента государственные учреждения (центры занятости населения).

1.8. Деятельность Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета и иных источников в соответствии с действующим федеральным законодательством.

1.9. Имущество Департамента является государственной собственностью Тюменской области и закрепляется за Департаментом на праве оперативного управления в соответствии с действующим законодательством.

1.10. Место нахождения и почтовый адрес Департамента: Российская Федерация, Тюменская область, 625019, г. Тюмень, ул. Республики, 204в, корпус 2.

1.11. Департамент является правопреемником по правам и обязательствам реорганизованного Управления федеральной государственной службы занятости населения по Тюменской области (территориального органа по вопросам занятости населения Федеральной службы по труду и занятости).

II. Задачи Департамента

Задачами Департамента являются:

2.1. Участие в разработке и реализации основных направлений и приоритетов государственной политики в сфере содействия занятости населения, реализация в пределах своей компетенции мероприятий активной политики занятости населения.

2.2. Осуществление полномочий в сфере содействия занятости населения, переданных федеральным законом органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

2.3. Обеспечение взаимодействия органов и учреждений в области содействия занятости населения с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и учреждениями независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, общественными организациями.

2.4. Разработка и реализация мер по эффективному расходованию государственных и муниципальных средств и рациональному использованию государственного и муниципального имущества в курируемой сфере.

III. Функции Департамента

В соответствии с возложенными задачами Департамент в пределах своей компетенции осуществляет следующие функции:

3.1. Разрабатывает и вносит на рассмотрение Губернатору области и в Правительство области проекты:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 10 апреля 2007 г. N 78-п в пункт 3.1.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1.1. Нормативно-правовых и правовых актов, регулирующих правоотношения в сфере содействия занятости населения, в том числе по вопросам:

осуществления полномочий в сфере содействия занятости населения, переданных федеральным законом органам государственной власти субъектов Российской Федерации;

утверждения структуры и схемы размещения государственных учреждений службы занятости (центров занятости населения);

определения порядка квотирования рабочих мест для трудоустройства инвалидов, установления квоты для приема на работу инвалидов организациями;

определения порядка проведения мониторинга регионального рынка труда в Тюменской области;

организации и координации работы по определению потребности в привлечении иностранных работников и подготовке предложений по формированию квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации.

3.1.2. Областных целевых программ в сфере содействия занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.

3.2. В части осуществления полномочий в сфере содействия занятости населения, переданных федеральным законом органам государственной власти субъектов Российской Федерации:

3.2.1. Осуществляет контроль:

за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения;

за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты, регистрацией инвалидов в качестве безработных.

3.2.2. Организует регистрацию граждан в целях содействия в поиске подходящей работы и безработных граждан.

3.2.3. Организует оказание в соответствии с законодательством о занятости населения следующих государственных услуг:

содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;

информирование о положении на рынке труда в Тюменской области;

организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;

психологическая поддержка, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан;

осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

организация проведения оплачиваемых общественных работ;

организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

содействие самозанятости безработных граждан;

содействие гражданам в переселении для работы в сельской местности;

выдача работодателям заключений о привлечении и использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

3.2.4. Разрабатывает и реализует областные целевые программы в сфере содействия занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.

3.2.5. Организует проведение специальных мероприятий по профилированию (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда) безработных граждан.

3.2.6. Осуществляет проверку, выдачу обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства о занятости населения, привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2.7. Принимает меры по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан.

3.2.8. Обобщает практику применения и анализ причин нарушений законодательства о занятости населения в Тюменской области, а также подготовку соответствующих предложений по совершенствованию данного законодательства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 14 января 2008 г. N 2-п в пункт 3.2.9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2.9. Обеспечивает своевременное представление в Федеральную службу по труду и занятости:

ежеквартального отчета по установленной форме о расходовании предоставленных субвенций на осуществление полномочий в сфере содействия занятости населения, о достижении целевых прогнозных показателей (в случае, если такие показатели установлены);

экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Тюменской области по вопросам переданных полномочий, в течение семи дней после дня их принятия;

сведений (в том числе баз данных), необходимых для формирования регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения;

сведений по установленной форме о прогнозных показателях в сфере переданных полномочий;

иной информации, предусмотренной нормативными правовыми актами Федеральной службы по труду и занятости.

3.3. Принимает участие в разработке и реализации мероприятий, направленных на сохранение и развитие трудового потенциала граждан, проживающих в Тюменской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 1 июня 2007 г. N 119-п в пункт 3.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Осуществляет функции уполномоченного органа по организации и координации работы по определению потребности в привлечении в Тюменскую область иностранных работников и подготовке предложений по формированию квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации, принимает в установленном порядке участие в подготовке предложений по определению квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на временное проживание в Российской Федерации на территории Тюменской области, осуществляет оценку эффективности использования иностранной рабочей силы и вклада иностранных работников в социально-экономическое развитие Тюменской области.

Регистрирует уведомления о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы.

Осуществляет оценку эффективности использования иностранной рабочей силы в предыдущем году.

Направляет предложения и информацию о результатах оценки эффективности использования иностранной рабочей силы в предыдущем году в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

3.5. Участвует в квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 14 января 2008 г. N 2-п в пункт 3.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. Проводит мониторинг ситуации на региональном рынке труда.

Формирует и направляет в установленном порядке в Правительство Тюменской области отчет о ситуации на региональном рынке труда.

3.7. В области организации альтернативной гражданской службы в Тюменской области:

3.7.1. Готовит для представления в специально уполномоченные федеральные органы исполнительной власти предложения по перечням видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, а также организаций, где предлагается предусмотреть прохождение альтернативной гражданской службы.

3.7.2. Ведет учет подведомственных органам исполнительной власти области организаций, где предусмотрено прохождение альтернативной гражданской службы.

3.7.3. Готовит для направления в специально уполномоченные федеральные органы исполнительной власти необходимую информацию о гражданах, прибывших для прохождения альтернативной гражданской службы в подведомственные органам исполнительной власти области организации.

3.7.4. Ведет учет граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу в подведомственных органам исполнительной власти области организациях, координирует организацию их размещения и бытового обслуживания.

3.8. В области финансово-экономической и хозяйственной деятельности:

3.8.1. Разрабатывает экономические обоснования и вносит предложения по проектам областного и федерального бюджетов в части финансирования мероприятий в сфере содействия занятости населения, готовит годовые и перспективные планы развития отрасли, является распорядителем бюджетных средств по подведомственным получателям бюджетных средств.

3.8.2. Участвует в пределах своей компетенции в реализации федеральных программ по профилю деятельности Департамента.

3.8.3. Организует и проводит в подведомственных учреждениях контрольно-ревизионную работу и осуществляет внутриведомственный контроль, предотвращает нарушения финансовой дисциплины, составляет финансовый и статистические отчеты.

3.8.4. Определяет подведомственным получателям бюджетных средств задания по предоставлению государственных услуг с учетом нормативов финансовых затрат и осуществляет контроль за их исполнением.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 18 июля 2008 г. N 205-п настоящее приложение дополнено пунктом 3.8.5, в связи с чем пункты 3.8.5. - 3.8.7. считать пунктами 3.8.6. - 3.8.8. соответственно

3.8.5. Осуществляет финансирование социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

3.8.6. Осуществляет функции государственного заказчика в соответствии с действующим законодательством, порядком взаимодействия уполномоченного органа и государственных заказчиков в Тюменской области.

3.8.7. Организует и осуществляет отраслевой контроль за целевым и рациональным использованием бюджетных средств в пределах полномочий Департамента.

3.8.8. Осуществляет начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, администратором поступлений которых является, пеней и штрафов по ним, а также контроль за правильностью их исчисления, полнотой и своевременностью уплаты.

3.9. В области автоматизированных информационных технологий и информационного обеспечения:

3.9.1. Осуществляет в пределах своей компетенции информационное обеспечение в сфере содействия занятости населения на основе единой технической политики и применения современных программно-технических средств подготовки и обработки информации.

3.9.2. Создает и развивает автоматизированные информационные технологии в сфере содействия занятости населения.

3.9.3. Разрабатывает и внедряет отраслевые автоматизированные технологии и системы обработки документов и информации, формирует информационные базы и банки по вопросам содействия занятости населения.

3.10. Участвует в соответствии с действующим законодательством в проведении мобилизационных мероприятий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 18 июля 2008 г. N 205-п настоящее приложение дополнено пунктом 3.11

3.11. Организует и осуществляет прием граждан по вопросам, входящим в компетенцию департамента, а также обеспечивает с