Приложение. Положение о порядке предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками на территории Омутинского муниципального района

Приложение
к решению
Думы
Омутинского
муниципального района
от 2 февраля 2007 г. N 2

Положение
о порядке предоставления, использования и изъятия земельных участков,
а также распоряжения земельными участками на территории
Омутинского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение до разграничения государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований устанавливает на территории Омутинского муниципального района в соответствии с Федеральным Законом от 17.04.2006 г. N 53-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс РФ, Федеральный закон "О введении в действие Земельного Кодекса РФ", Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ", с Законом Тюменской области от 05.10.2001 N 411 "О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области":

порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование земельных участков, не находящихся в собственности граждан, юридических лиц Российской Федерации.

1.2. Полномочия арендодателя при заключении договора аренды и продавца при продаже земельных участков осуществляет администрация Омутинского муниципального района.

1.3. Предметом договора купли-продажи или договора аренды является земельный участок, не изъятый из оборота.

1.4. Земельные участки предоставляются по нормам, установленным представительным органом Омутинского муниципального района, в соответствии с действующим законодательством.

2. Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного
строительства

2.1. Земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставляются в собственность или в аренду без предварительного согласования мест размещения объектов, и с предварительным согласованием мест размещения объектов.

2.2. Продажа земельных участков для индивидуального жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах.

2.3. Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления лица, заинтересованного в предоставлении земельного участка.

2.4. Заявители, заинтересованные в предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства в аренду, обращаются в администрацию Омутинского муниципального района с заявлением на имя Главы администрации района.

В заявлении указываются:

а) фамилия, имя, отчество, место жительства, паспортные данные;

б) испрашиваемое право на земельный участок;

в) срок, на который заявитель желает получить земельный участок в аренду;

г) ориентировочная площадь испрашиваемого земельного участка;

д) местонахождение испрашиваемого земельного участка.

2.5. Заявление подлежит регистрации в день поступления.

Глава администрации района в течение 1 (одного) дня накладывает резолюцию на заявление и направляет его архитектору Омутинского муниципального района для исполнения.

2.6. После поступления заявления архитектор района поручает сотруднику ГУП ТО "АГЦ" подписать акт выбора земельного участка в срок не более 3 (трех) дней. После подписания акта публикуется сообщение о предоставлении данного земельного участка в аренду с указанием его местоположения и площади в газете "Сельский вестник".

2.7. В случае если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о предоставлении в аренду земельного участка, заявления от других лиц не поступали:

2.7.1. Заявителю выдается акт выбора, и он за свой счет проводит межевание земельного участка. После проведения межевания, все документы предоставляются в отдел по имущественным и земельным отношениям администрации Омутинского муниципального района.

2.7.2. Отдел по имущественным и земельным отношениям администрации Омутинского муниципального района в срок не более 2 (двух) дней готовит проект распоряжения главы администрации Омутинского муниципального района о предоставлении земельного участка в аренду на три года под строительство жилого дома и направляет его для подписания Главе администрации района.

После подписания распоряжения главой администрации района и предоставления кадастрового плана на земельный участок, отдел по имущественным и земельным отношениям администрации Омутинского муниципального района в срок не более 2 (двух) дней готовит договор аренды земельного участка и направляет заявителя в регистрирующий орган для регистрации права на земельный участок.

Передача земельного участка производится по передаточному акту, подписываемому сторонами в сроки, установленные договором аренды земельного участка.

2.8. В случае если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о предоставлении в аренду земельного участка поступили заявления от других граждан или юридических лиц о предоставлении земельного участка, в этом случае по данному земельному участку проводится аукцион. Проведение аукциона осуществляется в соответствии с требованиями статьи 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

3. Предоставление земельных участков для иных видов строительства

3.1. Предоставление земельных участков для строительства осуществляется:

- без предварительного согласования места размещения объектов;

- с предварительным согласованием места размещения объектов.

3.2. Предоставление земельных участков для иных видов строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду, а государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и местного самоуправления - в постоянное (бессрочное) пользование, религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения - в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений.

Для предоставления данных земельных участков для иных видов строительства в аренду или в постоянное (бессрочное) пользование или в безвозмездное срочное пользование заявители обращаются в администрацию Омутинского муниципального района с заявлением на имя Главы администрации района о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта.

В заявлении указывается:

а) фамилия, имя, отчество, место жительства, паспортные данные;

б) испрашиваемое право на земельный участок;

в) срок, на который заявитель желает получить земельный участок в аренду;

г) обоснование примерного размера испрашиваемого земельного участка;

д) местонахождение испрашиваемого земельного участка;

е) цели использования (функциональное назначение) испрашиваемого земельного участка.

3.2.1. Заявление подлежит регистрации в администрации Омутинского муниципального района в день поступления.

Глава района в течение 1 (одного) дня накладывает резолюцию на заявление и направляет его архитектору Омутинского муниципального района для исполнения.

3.2.2. Архитектор района поручает сотруднику ГУП ТО "АГЦ" подписать акт выбора земельного участка в срок не более 3 (трех) дней. После подписания акта публикуется сообщение о предоставлении данного земельного участка в аренду с указанием его местоположения и площади в газете "Сельский вестник".

Если по истечении тридцати дней со дня опубликования сообщения от других лиц заявления не поступили, то документы направляются в отдел по имущественным и земельным отношениям администрации района.

3.2.3. Отдел по имущественным и земельным отношениям администрации Омутинского муниципального района в течение 2 (двух) дней готовит проект распоряжения о предварительном согласовании места размещения объекта и направляет на подпись Главе администрации района.

Распоряжение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.

Указанным распоряжением на заявителя возлагается обязанность провести за свой счет межевание и постановку на кадастровый учет земельного участка.

3.2.4. После выполнения действий, указанных в распоряжении о предварительном согласовании места размещения объекта, заявитель представляет в отдел по имущественным и земельным отношениям администрации Омутинского муниципального района заявление о предоставлении предварительно согласованного земельного участка для строительства с приложенной к нему кадастровой картой (планом) земельного участка.

3.2.5. Отдел по имущественным и земельным отношениям администрации Омутинского муниципального района в течение 2 (двух) дней готовит проект распоряжения о предоставлении земельного участка в аренду или в постоянное (бессрочное) пользование или в безвозмездное срочное пользование и направляет Главе района для подписания.

3.2.6. Отдел по имущественным и земельным отношениям администрации Омутинского муниципального района готовит договор аренды или договор безвозмездного срочного пользования и направляет заявителя в регистрирующий орган для регистрации права на земельный участок.

Передача земельного участка производится по передаточному акту, подписываемому сторонами в сроки, установленные соответствующим договором.

3.3. Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется через аукцион. Аукционные торги осуществляются в соответствии со статьей 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

4. Предоставление земельных участков для их комплексного освоения
в целях жилищного строительства

4.1. Земельные участки для их комплексного освоения в целях жилищного строительства предоставляются в аренду без предварительного согласования места размещения объекта в порядке, установленном статьей 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации.

4.2. Предоставление в аренду земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства осуществляется на аукционе в порядке, установленном статьей 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации.

5. Предоставление земельных участков, на которых расположены
здания, строения и сооружения

5.1. Граждане и юридические лица для приобретения прав на земельные участки, на которых расположены здания, строения и сооружения, находящиеся в их собственности (либо предоставленные им в аренду, хозяйственное ведение, оперативное управление из государственной и муниципальной собственности), обращаются в администрацию Омутинского муниципального района с заявлением на имя Главы администрации района о предоставлении земельного участка, которое подлежит регистрации в день поступления. В заявлении в обязательном порядке указываются:

- фамилия, имя, отчество, адрес, паспортные данные заявителя - физического лица;

- наименование (с указанием организационно-правовой формы), место регистрации и место нахождения органа управления юридического лица, расчетный счет и идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) - для юридических лиц;

- испрашиваемое целевое использование земельного участка;

- испрашиваемое право на земельный участок;

- размеры и площадь земельного участка.

5.2. Для предоставления в собственность или аренду, безвозмездное срочное пользование, постоянное бессрочное пользование земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения, дополнительно к заявлению прилагаются копии документов (при наличии подлинников):

- для граждан: правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на земельный участок; справку из налоговых органов об отсутствии задолженностей по налогам;

- для юридических лиц: учредительные документы, свидетельство о государственной регистрации юридического лица, свидетельство о постановке на налоговый учет по месту регистрации, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, справку из налоговых органов об отсутствии задолженностей по налогам;

- для предпринимателей: свидетельство о государственной регистрации, свидетельство о постановке на налоговый учет по месту регистрации, справку из налоговых органов об отсутствии задолженностей по налогам, а также правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на земельный участок.

Кроме того, к заявлению о предоставлении земельного участка прилагаются правоустанавливающие и правоподтверждающие документы на здания, строения и сооружения (в случае, если на испрашиваемом земельном участке расположены капитальные здания, строения и сооружения), и иная необходимая для принятия решения документация (технические паспорта, акт обследования земельного участка, материалы межевого дела и т.д.).

5.3. Глава администрации района в течение 1 (одного) дня накладывает резолюцию на заявление и направляет его в отдел по имущественным и земельным отношениям администрации Омутинского муниципального района для исполнения.

5.4. Отдел по имущественным и земельным отношениям администрации Омутинского муниципального района определяет возможность предоставления испрашиваемого земельного участка в собственность, аренду, в постоянное (бессрочное) пользование или в безвозмездное срочное пользование, либо об отказе в его предоставлении.

5.5. Отдел по имущественным и земельным отношениям администрации Омутинского муниципального района в течение 2 (двух) дней готовит проект распоряжения Главы администрации района о предоставлении этого земельного участка.

5.6. Отдел по имущественным и земельным отношениям администрации Омутинского муниципального района в течение 2 (двух) дней со дня предоставления кадастрового плана готовит соответствующий договор и передает его заявителю с момента исполнения заявителем всех действий, указанных в распоряжении, направляет его для государственной регистрации права на земельный участок.

5.7. При отчуждении объектов недвижимости в обязательном порядке происходит переоформление прав на земельные участки.

6. Предоставление земельных участков гражданам для целей,
не связанных со строительством

6.1. Для приобретения прав на земельные участки для целей, не связанных со строительством (ведение садоводства, огородничества и др.), граждане обращаются в администрацию Омутинского муниципального района с заявлением на имя Главы администрации района о предоставлении земельного участка. В заявлении в обязательном порядке указываются:

- фамилия, имя, отчество, адрес, паспортные данные;

- цель, для которой предполагается использовать земельный участок;

- местоположение и размер земельного участка;

- испрашиваемое право на земельный участок.

6.2. Глава администрации района в течение 1 (одного) дня накладывает резолюцию на заявление и направляет его в отдел по имущественным и земельным отношениям администрации Омутинского муниципального района для исполнения.

6.3. Отдел по имущественным и земельным отношениям администрации Омутинского муниципального района в течение 2 (двух) дней готовит проект границ земельного участка и проект распоряжения об утверждении проекта границ земельного участка, который направляется для подписания Главе администрации района.

Данным распоряжением на заявителя возлагается ответственность установить границы земельного участка на местности (межевание).

6.4. Отдел по имущественным и земельным отношениям администрации Омутинского муниципального района в течение 3 (трех) дней готовит проект распоряжения главы района о предоставлении этого земельного участка, в котором на заявителя возлагается обязанность поставить земельный участок на кадастровый учет, и направляет его для подписания Главе администрации района.

Распоряжение о предоставлении земельного участка вручается заявителю для постановки его на кадастровый учет.

6.5. Отдел по имущественным и земельным отношениям администрации Омутинского муниципального района в течение 2 (двух) дней после предоставления кадастрового плана готовит соответствующие документы на земельный участок для государственной регистрации права на земельный участок.

7. Основания прекращения прав на землю

7.1. Право собственности на земельный участок прекращается в случаях: отчуждения собственником своего земельного участка другим лицам; отказа собственника от права на земельный участок; принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

7.2. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, аренды, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращается при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации.

7.3. Право пользования и владения земельным участком прекращается в принудительном порядке в случаях использования земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель; изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд и в других случаях, предусмотренных действующим законодательством.

7.4. Право безвозмездного срочного пользования земельным участком прекращается:

- по решению органа, предоставившего земельный участок; по соглашению сторон по истечении срока, на который земельный участок был предоставлен;

- в других случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации.

8. Ограничения прав на землю

8.1. Права на землю могут быть ограничены в случае особых условий использования земельных участков и режима хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах; особых условий охраны окружающей среды; начала и завершения застройки или освоения земельного участка в течение установленных сроков по проекту и в иных случаях, установленных действующим законодательством.

8.2. Публичные сервитуты, необходимые для обеспечения интересов населения, устанавливаются решением администрации муниципального образования по заявлениям заинтересованных физических и юридических лиц при наличии оснований, предусмотренных гражданским и земельным законодательством.

8.3. Публичный сервитут может устанавливаться одновременно с принятием решения о предоставлении земельного участка либо в отношении земельного участка, находящегося в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании или безвозмездном срочном пользовании. Решения об установлении публичного сервитута принимаются независимо от того, какой орган принял решение о предоставлении земельного участка и когда оно было принято.

Публичные сервитуты устанавливаются в отношении земельных участков, прошедших государственный кадастровый учет.

8.4. Решение об установлении публичного сервитута или об отказе в этом должно быть принято в течение трех месяцев со дня регистрации представления или заявления об его установлении.

Решение об установлении публичного сервитута подлежит опубликованию в газете "Сельский вестник".

Финансирование расходов, связанных с установлением и прекращением публичных сервитутов, в том числе расходов, связанных с внесением изменений в кадастровую карту (план) земельного участка, с возмещением убытков правообладателю земельного участка, осуществляется за счет средств бюджета Омутинского муниципального района.

9. Изъятие земельных участков у землепользователей

9.1. Основания изъятия земельных участков, порядок подготовки и принятия решений об изъятии, а также условия и порядок изъятия и выкупа земельных участков определяются действующим законодательством.

9.2. Земельные участки в исключительных случаях могут быть изъяты для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы должны быть письменно уведомлены не позднее, чем за один год до предстоящего изъятия земельного участка администрацией Омутинского муниципального района, принявшей решение об изъятии, в том числе путем выкупа земельных участков.

9.3. Принудительное отчуждение земельного участка для муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда.

9.4. Порядок выкупа земельного участка для муниципальных нужд, порядок прекращения прав владения и пользования земельным участком при его изъятии для муниципальных нужд, права собственника земельного участка, подлежащего выкупу для муниципальных нужд, устанавливаются гражданским законодательством.

9.5. Если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для муниципальных нужд либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, орган, принявший такое решение, может предъявить иск в суд о принудительном отчуждении земельного участка. Иск о выкупе земельного участка для муниципальных нужд может быть предъявлен в течение двух лет с момента направления собственнику земельного участка уведомления об изъятии.

10. Бесхозяйные# земельные участки

10.1. Земельные участки, не имеющие собственника или собственник которых отказался от права собственности на земельный участок, ставятся на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество по предоставлению документов администрацией Омутинского муниципального района.

10.2. По истечении года со дня постановки бесхозяйного# земельного участка на учет администрация Омутинского муниципального района может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на этот земельный участок.