Приложение. Положение о департаменте стратегического развития администрации области

Приложение
к постановлению
Губернатора
Тюменской области
от 21 мая 2004 г. N 19

Положение
о департаменте стратегического развития администрации области

1. Основные положения

1.1. Департамент стратегического развития администрации Тюменской области (далее - Департамент) является структурным подразделением администрации Тюменской области.

Департамент:

- осуществляет разработку стратегических (основных) направлений социально-экономического развития Тюменской области, методов и форм их реализации;

- обеспечивает подготовку предложений и проектов решений администрации области по вопросам социально-экономического развития Тюменской области;

- координирует деятельность в этой сфере иных структурных подразделений администрации Тюменской области;

- осуществляет реализацию принятых администрацией области решений по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

1.2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Тюменской области, законами Тюменской области, постановлениями Думы Тюменской области, постановлениями, распоряжениями Губернатора и администрации области, настоящим Положением.

1.3. Департамент подчиняется Губернатору области, в своей деятельности подотчетен и подконтролен первому заместителю Губернатора области, курирующему вопросы стратегического развития экономики области.

1.4. Департамент обладает правами юридического лица, имеет печать, штампы, бланки со своим наименованием.

1.5. Место нахождения и почтовый адрес Департамента: 625000, г. Тюмень, ул. Сакко, д. 17.

1.6. Финансирование расходов на содержание департамента осуществляется в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете по разделу государственное управление.

2. Основные задачи Департамента

Основными задачами Департамента являются:

2.1. организация процесса и координация разработки предложений по стратегическому развитию Тюменской области, с последующим их представлением на рассмотрение Губернатору (Первому заместителю Губернатора) Тюменской области;

2.2. организация разработки единой государственной внешнеэкономической, межрегиональной, инвестиционной, инновационной и информатизационной политики на территории области, координация деятельности структурных подразделений администрации области при ее реализации;

2.3. формирование и реализация механизмов государственной поддержки инвестиционной и инновационной деятельности в пределах компетенции Департамента;

2.4. разработка программы государственных заимствований Тюменской области, условий выпуска и размещения государственных займов;

2.5. обеспечение эффективного взаимодействия Тюменской области с органами государственной власти, представителями официальных и деловых кругов Российской Федерации и иностранных государств;

2.6. информатизация органов государственной власти Тюменской области, создание и развитие информационных сетей, а также обеспечение их интеграции в единое информационное пространство Тюменской области и Российской Федерации.

3. Функции Департамента

Департамент в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

В области стратегического развития:

3.1. осуществляет сбор и обобщение информации, а также выработку предложений по оптимальному размещению производительных сил, производственной инфраструктуры и развитию приоритетных для Тюменской области отраслей;

3.2. вырабатывает предложения по рациональному использованию (разработка и извлечение) природных ресурсов;

3.3. осуществляет сбор и обобщение информации, а также выработку предложений по оптимальному развитию отраслей социальной сферы, в том числе механизмов и способов оказания государственной услуги;

3.4. разрабатывает предложения и организует процесс по совершенствованию системы и структуры управления Тюменской областью.

В области инвестиционной политики:

3.5. осуществляет проведение инвестиционной политики и формирование региональных и межрегиональных инвестиционных проектов и программ в области нефтегазодобычи, транспортировки и переработки углеводородного сырья, электроэнергетики, телекоммуникаций и связи, а также иных отраслей, находящихся в компетенции Департамента;

3.6. подготавливает единую областную ежегодную инвестиционную программу, за исключением программы капитальных вложений на безвозвратной основе;

3.7. формирует предложения по ежегодному объему средств областного бюджета, заемных средств, кредитов и других источников, необходимых для финансирования инвестиционных проектов и программ по курируемым отраслям;

3.8. осуществляет распоряжение средствами бюджета развития Тюменской области в установленном порядке;

3.9. проводит экспертизу инвестиционных проектов по курируемым отраслям в целях представления держателям инвестиционных проектов государственной поддержки из средств бюджета развития Тюменской области;

3.10. организует деятельность инвестиционного совета Тюменской области;

3.11. формирует предложения,реализует программы и мероприятия, направленные на создание условий для привлечения в экономику Тюменской области российских и иностранных инвестиций;

3.12. осуществляет взаимодействие с международными и российскими финансовыми институтами, организаторами международных программ экономического сотрудничества и технического содействия, другими организациями по привлечению в экономику Тюменской области инвестиций.

В области инноваций:

3.13. обеспечивает совместно со структурными подразделениями администрации области реализацию единой государственной инновационной политики, осуществляет меры государственной поддержки развития инноваций;

3.14. осуществляет подготовку предложений по проведению научно-исследовательских работ;

3.15. участвует в разработке и реализации областных инновационных, научно-технических программ и проектов в установленном порядке;

3.16. проводит экспертизу инновационных проектов в целях представления держателям проектов государственной поддержки из средств бюджета Тюменской области.

В области развития рынка ценных бумаг и финансовых рынков:

3.17. осуществляет мероприятия в пределах компетенции администрации области, направленные на развитие финансового рынка в Тюменской области и взаимодействие с федеральными органами государственной власти по вопросам финансово-кредитного рынка, страхового рынка, рынка ценных бумаг; осуществляет взаимодействие с инвестиционными институтами, страховыми, лизинговыми, аудиторскими, управляющими компаниями, негосударственными пенсионными и инвестиционными фондами;

3.18. организует регистрацию эмиссии государственных ценных бумаг Тюменской области, сопровождает их вторичное обращение в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тюменской области.

В области внешнеэкономических и межрегиональных связей:

3.19. обеспечивает проведение на территории области единой государственной политики в сфере внешнеэкономических и межрегиональных связей, проводит анализ тенденций их развития, определяет приоритетные направления;

3.20. разрабатывает целевые программы развития в сфере внешнеэкономических и межрегиональных связей, координирует их реализацию, осуществляет взаимодействие с органами государственной власти;

3.21. осуществляет в установленном порядке взаимодействие с МИД и Минэкономразвития по обеспечению участия Тюменской области в реализуемых на территории РФ международных программах;

3.22. обеспечивает участие Тюменской области в работе международных организаций, комиссий, других формирований в области экономики, торговли, научно-технического и культурного сотрудничества с зарубежными партнерами, координирует деятельность в этой сфере структурных подразделений администрации Тюменской области в установленном порядке;

3.23. подготавливает информационно-аналитические материалы для проведения администрацией области переговоров с представителями иностранных государств и деловых кругов. Обобщает и анализирует предложения о торгово-экономическом сотрудничестве, поступающие от зарубежных компаний, рассматривает пути их практической реализации;

3.24. организует визиты официальных иностранных делегаций в Тюменскую область и представителей Тюменской области за рубеж;

3.25. представляет интересы Тюменской области в переговорах с представителями иностранных официальных и деловых кругов по поручению Губернатора области;

3.26. оказывает содействие предприятиям и организациям по вопросам их интеграции в мировую хозяйственную систему, формирования долговременных и взаимовыгодных внешнеэкономических связей, содействие в разработке презентационных материалов для иностранных партнеров с целью продвижения продукции организаций Тюменской области;

3.27. осуществляет взаимодействие с Тюменским отделением представительства МИД в Екатеринбурге, а также с ОВИР УПВС УВД Тюменской области по вопросам паспортно-визового обеспечения официальных лиц и представителей организаций Тюменской области и иностранных граждан;

3.28. собирает и систематизирует информацию по нормативно-правовой базе, регламентирующей осуществление внешнеэкономической и международной деятельности в Российской Федерации;

3.29. организует и координирует работу по подготовке справочно-информационных материалов о Тюменской области для зарубежных партнеров.

В области информатизации:

3.30. анализирует информационные потребности администрации области, разрабатывает предложения и обеспечивает реализацию основных направлений и приоритетов развития и совершенствования информатизации Тюменской области;

3.31. обеспечивает совместимость и взаимодействие информационных систем и сетей, создаваемых на территории области для органов государственной власти;

3.32. организует процесс разработки и утверждения общесистемных требований и критериев формирования, использования и хранения региональных информационных ресурсов, а также осуществляет планирование и организацию работ по формированию, актуализации и использованию интегрированных баз данных в установленном порядке;

3.33. формирует предложения по ежегодному объему средств бюджета Тюменской области, заемных средств, кредитов и других источников, необходимых для финансирования работ в сфере информатизации;

3.34. обеспечивает осуществление поставок средств вычислительной техники, программного обеспечения, программно-технических комплексов и сетевого оборудования для областных нужд через систему размещения государственного заказа;

3.35. организует внедрение и поддержку системного и прикладного программного обеспечения и программно-технических комплексов для нужд администрации области;

3.36. осуществляет контроль за выполнением договоров на работы по осуществлению информатизации структурных подразделений администрации области в установленном порядке;

3.37. осуществляет координацию и методическое сопровождение деятельности отделов АСУ и отдельных специалистов АСУ структурных подразделений администрации области.

4. Полномочия Департамента

Департамент для осуществления функций, предусмотренных разделом 3 настоящего Положения, обладает следующими полномочиями:

4.1. осуществлять взаимодействие в установленном порядке в пределах компетенции Департамента со структурными подразделениями администрации области и органами местного самоуправления, учреждениями, организациями и гражданами;

4.2. осуществлять подготовку, согласовывать и представлять для утверждения в установленном порядке проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению Департамента;

4.3. осуществлять исполнение постановлений и распоряжений Губернатора и администрации Тюменской области по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

4.4. участвовать в разработке и согласовании проектов соглашений, договоров Тюменской области с другими субъектами Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, зарубежными партнерами, хозяйствующими субъектами по вопросам, находящимся в ведении Департамента; содействовать выполнению обязательств Тюменской области по данным соглашениям (договорам);

4.5. в установленном порядке по поручению Губернатора области выступать, представлять интересы по вопросам, находящимся в ведении Департамента, в судебных органах, в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах иных государственных органах, органах местного самоуправления;

4.6. подготавливать информацию для СМИ о мероприятиях, проводимых администрацией области по вопросам, отнесенным к ведению Департамента;

4.7. проводить конференции, семинары, совещания, организовывать выставки и другие мероприятия по вопросам, отнесенным к ведению Департамента;

4.8. создавать в установленном порядке рабочие группы и комиссии, научно-консультативные и экспертные советы с привлечением представителей других структурных подразделений администрации области и иных организаций;

4.9. организовывать проведение анализа целевых проектов, программ, имеющих важное социально-экономическое значение и готовить предложения Губернатору области о целесообразности реализации этих проектов и программ;

4.10. привлекать к работе, в том числе на договорной основе, научно-исследовательские и другие организации, а также отдельных специалистов;

4.11. осуществлять финансирование инвестиционных, инновационных проектов и иных программ в пределах сумм, установленных в бюджете Тюменской области, в том числе бюджете развития области в установленном порядке;

4.12. осуществлять функции главного распорядителя бюджетных ассигнований, выделенных Департаменту на очередной финансовый год и контролировать их целевое использование;

4.13. согласовывать и утверждать сметы расходов и доходов по подведомственным бюджетополучателям;

4.14. запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений администрации области, государственных органов и органов местного самоуправления, учреждений, предприятий, организаций информацию, документы и материалы, необходимые для выполнения задач и осуществления функций, возложенных на Департамент;

4.15. рассматривать обращения граждан и юридических лиц, по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, и принимать по ним необходимые меры;

4.16. осуществлять по поручению Губернатора Тюменской области распоряжение денежными средствами в иностранной валюте для осуществления платежей в пользу нерезидентов по заключенным договорам в соответствии с действующим законодательством;

4.17. заключать в пределах своей компетенции договоры о предоставлении бюджетных кредитов, их обеспечении в соответствии с действующим законодательством;

4.18. заключать договоры об оказании услуг и в других целях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и области в пределах своей компетенции;

4.19. осуществлять иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

5. Руководство Департаментом

5.1. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Тюменской области, по представлению первого заместителя Губернатора Тюменской области, курирующего вопросы стратегического развития экономики области.

5.2. Директор Департамента имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности Губернатором Тюменской области по представлению Директора Департамента.

5.3. Директор Департамента осуществляет руководство департаментом на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач.

5.4. При осуществлении текущих задач и функций, предусмотренных настоящим Положением, директор Департамента подотчетен первому заместителю Губернатора Тюменской области, курирующему вопросы стратегического развития экономики области.

5.5. Директор Департамента:

- руководит деятельностью Департамента;

- издает в установленном порядке приказы и организует контроль за их выполнением, утверждает инструкции по вопросам относящимся к компетенции Департамента, дает методические рекомендации, готовит и осуществляет переписку в пределах компетенции Департамента;

- распределяет функциональные обязанности между заместителями директора Департамента, иными руководителями подразделений Департамента;

- вносит на утверждение в установленном порядке изменения в структуру, штатную численность и должностные оклады сотрудников Департамента, ходатайствует об установлении надбавок к должностным окладам сотрудников Департамента;

- утверждает штатное расписание департамента в пределах установленной численности работников, а также смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований;

- назначает на должность и освобождает от должности работников Департамента в соответствии с законодательством о труде и государственной службы Российской Федерации и Тюменской области;

- утверждает должностные инструкции работников Департамента;

- заключает договоры и соглашения от имени Департамента в пределах его компетенции, а также по поручениям (распоряжениям) Губернатора Тюменской области;

- открывает и закрывает счета в установленном действующем законодательством порядке, распоряжается в установленном порядке денежными средствами, распорядителем которых является Департамент в пределах утвержденных статей расходов;

- обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность средств и материальных ценностей;

- представляет Департамент в отношениях с органами государственной власти и хозяйствующими субъектами без доверенности;

- образует в департаменте рабочие комиссии, временные творческие коллективы и устанавливает порядок их работы;

- представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к присвоению почетных званий и награждению, применяет меры поощрения и наказания;

- осуществляет иные полномочия, вытекающие из настоящего положения.

6. Ответственность Департамента

6.1. Директор департамента и его заместители:

- несут персональную ответственность за исполнение Законов Российской Федерации, Тюменской области, Указов Президента РФ, Постановлений Правительства РФ, постановлений и распоряжений Губернатора и администрации области;

- несут ответственность за исполнение задач и функций, определенных положением о департаменте;

- отвечают за организацию и состояние делопроизводства, соблюдение установленных инструкций по организации делопроизводства в администрации области правил и порядка работы с документами;

- отвечают за своевременное и полное рассмотрение обращений, заявлений и жалоб граждан. Руководство департамента организует и ведет личный прием граждан в установленные дни.

6.2. Сотрудники департамента несут ответственность за разглашение сведений, составляющих государственную тайну и информацию, носящую конфиденциальный характер.

7. Заключительные положения

7.1. Реорганизация, ликвидация Департамента производится в соответствии с постановлением Губернатора Тюменской области.