Приложение. Положение о муниципальной казне Тюменского муниципального района

Приложение
к решению
Думы Тюменского
муниципального района
от 30 июня 2006 г. N 143

Положение
о муниципальной казне Тюменского муниципального района

С изменениями и дополнениями от:

25 сентября 2009 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским Кодексом Российской Федерации (часть 1) от 30.11.1994 N 51-ФЗ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Тюменского муниципального района, а также Положением "О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Тюменского муниципального района", утвержденным решением Думы Тюменского муниципального района от 27.02.2006 N 49.

1.2. Настоящее Положение определяет общие цели, задачи, структуру, общий порядок формирования, учета, управления и распоряжения муниципальной казной Тюменского муниципального района (далее - муниципальная казна), обязательно для исполнения всеми физическими и юридическими лицами, должностными лицами и органами местного самоуправления Тюменского муниципального района.

1.3. Настоящее Положение не распространяется на порядок управления и распоряжения входящими в состав муниципальной казны средствами бюджета, финансовыми ресурсами внебюджетных фондов, муниципальным жилищным фондом, а так же муниципальными землями и другими природными ресурсами Тюменского муниципального района.

1.4. Порядок управления финансовыми средствами, муниципальным жилищным фондом, землями на территории Тюменского муниципального района и другими природными ресурсами регулируются специальными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Тюменского муниципального района.

1.5. Тюменский муниципальный район отвечает по своим обязательствам имуществом, составляющим муниципальную казну, за исключением имущества, которое может находиться только в муниципальной собственности и обеспечивать жизнедеятельность Тюменского муниципального района.

1.6. Распорядителями муниципальной казны являются органы местного самоуправления Тюменского муниципального района.

2. Цели и задачи формирования, учета, управления и распоряжения
муниципальной казной

2.1. Целями управления и распоряжения муниципальной казной являются:

- создание и укрепление материальной и финансовой основы местного самоуправления;

- обеспечение экономической и финансовой самостоятельности Тюменского муниципального района;

- увеличение доходов Тюменского муниципального района;

- оптимизация структуры и состава собственности Тюменского муниципального района;

- привлечение инвестиций и стимулирование предпринимательской активности на территории Тюменского муниципального района;

- повышение эффективности использования муниципальной собственности;

2.2. В указанных целях при управлении и распоряжении имуществом муниципальной казны решаются задачи:

- пообъектный учет имущества, входящего в муниципальную казну, своевременное отражение его движения;

- сохранение и приумножение в составе муниципальной казны имущества, управление и распоряжение которым обеспечивает привлечение в доход бюджета Тюменского муниципального района дополнительных средств, а так же сохранение в составе муниципальной казны имущества, необходимого для обеспечения общественных потребностей населения Тюменского муниципального района;

- применение наиболее эффективных способов использования муниципального имущества;

- контроль за сохранностью и использованием муниципального имущества по целевому назначению;

- формирование реестра муниципального имущества и информационной базы данных, содержащих достоверную информацию о составе имущества муниципальной казны, его техническом состоянии, стоимостных и иных характеристиках.

3. Состав и источники образования муниципальной казны

Информация об изменениях:

Решением Думы Тюменского муниципального района от 27 августа 2010 г. N 975 в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Муниципальную казну составляют средства местного бюджета, а также находящиеся в собственности Тюменского муниципального района имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления и расположенное как на территории Тюменского муниципального района, так и за его пределами, а именно:

- земли и земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности;

- нежилые здания, сооружения, помещения, в том числе объекты незавершенного строительства;

- жилищный фонд;

- сооружения;

- оборудование и автотранспорт;

- пакеты акций (доли) в уставном капитале хозяйствующих субъектов, иные ценные бумаги;

- иное движимое и недвижимое имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями или муниципальными учреждениями, иными юридическими и физическими лицами.

3.2. Формирование муниципальной казны и финансирование ее содержания осуществляется за счет средств местного бюджета Тюменского муниципального района и других законных источников в рамках установленных нормативов.

3.3. Источниками образования муниципальной казны может быть имущество:

а) вновь созданное или приобретенное за счет средств бюджета Тюменского муниципального района;

б) переданное в муниципальную собственность Тюменского муниципального района в порядке, предусмотренном законодательством о разграничении государственной собственности на государственную (федеральную и областную) и муниципальную собственность;

в) переданное безвозмездно в муниципальную собственность Тюменского муниципального района юридическими и физическими лицами;

г) по законным основаниям изъятое из хозяйственного ведения муниципальных унитарных предприятий и оперативного управления муниципальных учреждений;

д) бесхозяйное имущество, признанное по решению (определению) суда собственностью Тюменского муниципального района;

е) поступившее в собственность Тюменского муниципального района по другим законным основаниям.

3.4. Основанием исключения объектов из состава муниципальной казны является распоряжение администрации Тюменского муниципального района о:

- закреплении имущества муниципальной казны за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения, оперативного управления;

- прекращении права муниципальной собственности на объекты муниципальной казны по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

4. Порядок учета имущества в муниципальной казне

4.1. Имущество, составляющее муниципальную казну, принадлежит на праве собственности Тюменскому муниципальному району.

4.2. Учет денежных средств муниципальной казны Тюменского муниципального района обеспечивается путем составления, утверждения и исполнения бюджета Тюменского муниципального района на соответствующий финансовый год.

Информация об изменениях:

Решением Думы Тюменского муниципального района от 25 сентября 2009 г. N 774 в пункт 4.3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Учет отдельных объектов имущества муниципальной казны и их движения осуществляется путем внесения сведений в соответствующий раздел Реестра муниципальной собственности Тюменского муниципального района. Имущество муниципальной казны подлежит отражению в бухгалтерском учете администрации Тюменского муниципального района и иных муниципальных учреждений и организаций. Имущественные объекты муниципальной казны, переданные юридическим лицам в аренду или безвозмездное пользование, подлежат бухгалтерскому учету у пользователей на забалансовом счете с обязательным открытием инвентарных карточек по установленной форме и ежегодным начислением амортизационных отчислений. Обязанность ведения данного учета возлагается на пользователей по договорам аренды или безвозмездного пользования.

В целях осуществления учета объектов муниципальной собственности структурные подразделения администрации муниципального района, муниципальные предприятия и учреждения ежегодно до 1 марта и до 1 сентября предоставляют в структурное подразделение администрации муниципального района по вопросам муниципального имущества Карту учета муниципального имущества, имеющегося у юридического лица, по форме согласно приложению 1, 2, 3, 4 на бумажном и магнитном носителе.

4.4. Ведение реестра муниципальной собственности осуществляет структурное подразделение администрации Тюменского муниципального района по вопросам муниципального имущества.

4.5. Доходы, извлекаемые в результате вовлечения в хозяйственный оборот отдельных объектов муниципальной казны, являются собственностью Тюменского муниципального района.

4.6. Учет, оформление документов для регистрации прав собственности на недвижимое имущество, составляющее муниципальную казну, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

4.7. Учет стоимости отдельных объектов имущества муниципальной казны осуществляется путем внесения соответствующих записей в Реестр муниципальной собственности Тюменского муниципального района на момент включения объектов в состав имущества муниципальной казны.

Информация об изменениях:

Решением Думы Тюменского муниципального района от 27 августа 2010 г. N 975 в пункт 4.8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.8. Вовлечение объектов недвижимого имущества муниципальной казны в гражданско-правовые отношения, возможно, только после государственной регистрации права муниципальной собственности на эти объекты в установленном законодательством порядке и их включения в соответствующий раздел Реестра муниципальной собственности Тюменского муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением Думы Тюменского муниципального района от 27 августа 2010 г. N 975 в пункт 4.9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.9. Исключение сведений из соответствующего раздела реестра муниципальной собственности Тюменского муниципального района, учитывающего объекты муниципальной казны, осуществляется на основании распоряжения администрации Тюменского муниципального района, предусмотренного п. 3.4 настоящего Положения. Распоряжение администрации Тюменского муниципального района должно содержать прямое указание об исключении соответствующего объекта из состава муниципальной казны и внесении необходимых изменений в реестр муниципальной собственности Тюменского муниципального района.

5. Управление и распоряжение объектами муниципальной казны

5.1. Управление и распоряжение имуществом муниципальной казны в пределах своих полномочий осуществляет структурное подразделение администрации Тюменского муниципального района по вопросам муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством, решениями Думы Тюменского муниципального района и распоряжениями администрации Тюменского муниципального района.

5.2. Движимое и недвижимое имущество муниципальной казны может быть предоставлено администрацией Тюменского муниципального района юридическим или физическим лицам:

- в аренду;

- в безвозмездное пользование;

- в пользование иным способом, предусмотренным действующим законодательством.

5.3. Движимое и недвижимое имущество, являющееся муниципальной собственностью Тюменского муниципального района и входящее в состав муниципальной казны, необходимое муниципальным унитарным предприятиям и муниципальным учреждениям для осуществления их уставных задач, на основании распоряжения администрации Тюменского муниципального района может быть исключено из состава муниципальной казны и передано муниципальным унитарным предприятиям и муниципальным учреждениям на праве хозяйственного ведения, оперативного управления.

6. Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества
муниципальной казны

6.1. Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества, входящего в состав муниципальной казны, не переданного в пользование, осуществляет структурное подразделение администрации Тюменского муниципального района по вопросам муниципального имущества.

6.2. Содержание и эксплуатация объектов муниципальной казны, не переданных в пользование физическим и(или) юридическим лицам, осуществляется за счет средств бюджета Тюменского муниципального района путем заключения контрактов на эксплуатацию и обслуживание объектов муниципальной собственности со специализированными организациями через конкурсный отбор кандидатов на выполнение соответствующих работ.

6.3. Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества, входящего в состав муниципальной казны, переданного в пользование юридическим и физическим лицам, а так же привлечение этих лиц к ответственности за ненадлежащее использование переданных объектов, осуществляется в соответствии с условиями заключенных договоров о передаче имущества. На срок передачи в пользование имущества, входящего в состав муниципальной казны, обязанности по содержанию имущества и риск случайной гибели имущества подлежат закреплению за пользователем при заключении договора передачи имущества.

6.4. Юридические и физические лица, а так же должностные лица и органы местного самоуправления, совершившие действия или принявшие противоправные решения, повлекшие ущерб для муниципальной казны, несут дисциплинарную, административную или уголовную ответственность, установленную действующим законодательством.

6.5. Администрация Тюменского муниципального района ежегодно, в период утверждения бюджета Тюменского муниципального района, представляет Думе Тюменского муниципального района отчет о составе и стоимости муниципальной казны.