Приложение. Положение о порядке проведения опроса граждан в Тобольском муниципальном районе

Приложение
к решению
Думы Тобольского
муниципального района
от 18 мая 2006 г. N 144

Положение
о порядке проведения опроса граждан в Тобольском муниципальном районе

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Тюменской области, Уставом муниципального образования регулирует порядок организации и проведения опроса граждан в муниципальном образовании - Тобольский муниципальный район (далее - муниципального образование#).

1.2. Опрос граждан проводится для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования.

1.3. Результатом опроса граждан являются сведения о мнении населения (части населения) муниципального образования по отдельным вопросам, входящим в компетенцию органов и должностных лиц местного самоуправления.

Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер, в случае, если иное не установлено действующим законодательством.

1.4. Опрос граждан, как правило, проводится на всей территории муниципального образования. Дума муниципального образования может принять решение о проведении опроса граждан на части территории муниципального образования, в том числе в отдельном населенном пункте.

1.5. В опросе граждан участвуют жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

1.6. Финансовое обеспечение мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета.

2. Инициирование и принятие решения о назначении опроса граждан

2.1. Опрос граждан проводится по инициативе Думы муниципального образования или Главы муниципального образования. Выдвижение инициативы проведения опроса граждан оформляется постановлением (решением) Думы муниципального образования или постановлением Главы муниципального образования.

2.2. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой муниципального образования. Опрос граждан назначается не позднее чем через 10 дней после выдвижения инициативы его проведения.

2.2.1. В постановлении (решении) Думы муниципального образования о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика (форма) проведения опроса граждан;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

2.2.2. Постановление (решение) Думы муниципального образования о назначении опроса граждан должно быть опубликовано или обнародовано в течение 5 дней с момента его принятия.

2.3. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

2.4. Срок проведения опроса граждан, устанавливаемый постановлением (решением) Думы муниципального образования, не может превышать 20 дней.

3. Комиссия по подготовке и проведению опроса граждан

3.1. Для подготовки, организации проведения опроса граждан Глава муниципального образования формирует состав комиссии, а также назначает ее председателя, секретаря и членов комиссии.

3.2. Количество членов комиссии по подготовке и проведению опроса граждан (включая председателя и секретаря) не может быть менее 5 и более 10 человек.

3.3. Глава муниципального образования может входить в состав комиссии и председательствовать на ее заседаниях.

3.4. Комиссия по подготовке и проведению опроса граждан:

1) осуществляет контроль за соблюдением права жителей муниципального образования на участие в опросе граждан;

2) обеспечивает соблюдение настоящего Положения в процессе подготовки и проведения опроса граждан;

3) контролирует распределение денежных средств, выделенных для проведения опроса граждан;

4) обеспечивает изготовление опросных листов;

5) осуществляет документальное обеспечение подготовки и проведения опроса граждан, в том числе разрабатывает инструктивные материалы;

6) непосредственно организует проведение опроса граждан в порядке, предусмотренном настоящим Положением;

7) подводит итоги опроса граждан;

8) рассматривает заявления и жалобы, связанные с проведением опроса граждан;

9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, Уставом муниципального образования, а также настоящим Положением.

3.5. Председатель комиссии по подготовке и проведению опроса граждан созывает первое заседание комиссии не позднее трех дней с момента ее образования.

3.6. Заседания комиссии созывает ее председатель по мере необходимости. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины членов комиссии.

3.7. Решение комиссии принимаются открытым голосование простым большинством голосов от присутствующих на заседании членов комиссии.

3.8. В ходе проведения опроса комиссия вправе привлекать жителей муниципального образования, добровольно изъявивших желание участвовать в организации проведения опроса граждан.

3.9. Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности комиссии по подготовке и проведению опроса граждан осуществляет Администрация муниципального образования.

4. Проведение опроса граждан и установление его итогов

4.1. Дума муниципального образования в постановлении (решении) о назначении опроса граждан определяет методику проведения опроса по следующим формам:

1) проведение опроса по месту жительства граждан путем распространения опросных листов в домах, квартирах, комнатах в общежитиях и последующего сбора заполненных листов по истечении определенного времени, продолжительность которого устанавливается комиссией по подготовке и проведению опроса граждан;

2) проведение опроса по месту жительства граждан путем обхода домов, квартир, комнат в общежитиях членами комиссии и заполнения ими опросных листов по результатам собеседования с опрошенными гражданами;

3) проведение опроса путем приглашения жителей муниципального образования в определенные комиссией места (сельская администрация, библиотека, жилищно-эксплуатационные участки, помещение избирательного участка и т.п.) для заполнения опросных листов.

4.2. Постановлением (решением) Думы муниципального образования может быть предусмотрена возможность проведения опроса граждан одновременно по нескольким методикам (формам).

4.2.1. Постановлением (решением) Думы муниципального образования могут быть предусмотрены иные, не указанные в пункте 4.1. настоящего Положения методики (формы) проведения опроса граждан.

4.3. Время проведения опроса граждан в соответствии с постановлением (решением) Думы муниципального образования определяется комиссией по подготовке и проведению опроса граждан.

4.4. После окончания проведения опроса граждан в отдельном населенном пункте муниципального образования комиссия по подготовке и проведению опроса в течение двух дней проводит подсчет и обработку заполненных опросных листов.

4.4.1. По итогам подсчета и обработки опросных листов, комиссия составляет протокол опроса граждан в населенном пункте, в котором указывается:

1) общее число жителей населенного пункта, обладающих избирательным правом;

2) число жителей населенного пункта, принявших участие в опросе;

3) вопрос (вопросы), включенный (включенные) в опросный лист;

4) число записей в опросном листе, оказавшихся действительными;

5) число записей в опросном листе, оказавшихся недействительными;

6) количество голосов, поданных "За" вопрос (вопросы), вынесенный на опрос;

7) количество голосов, поданных "Против" вопроса (вопросов), вынесенного на опрос;

8) число граждан "Воздержавшихся" по вынесенному вопросу (вопросам) на опрос.

4.5. На основании протоколов опроса граждан в населенных пунктах муниципального образования комиссия в течение 3 дней подводит итоги опроса граждан путем суммирования данных из указанных протоколов и составляет итоговый протокол опроса граждан.

4.5.1. В случае, если опрос граждан проводится в одном населенном пункте муниципального образования, комиссия в порядке, предусмотренном пунктом 4.4.1. настоящего Положения, в течение 3 дней составляет итоговый протокол опроса граждан.

4.6. Итоговый протокол опроса граждан составляется в двух экземплярах и подписывается всеми членами комиссии.

4.6.1. Один экземпляр итогового протокола опроса граждан направляется комиссией в Думу муниципального образования, второй экземпляр вместе со всеми материалами комиссии передается в местный архив.

4.7. Результаты опроса граждан подлежат опубликованию (обнародованию) Главой местной администрации в средствах массовой информации или на информационных стендах в течение десяти дней после подписания итогового протокола опроса.