Приложение. Положение об администрации города

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тобольска от 25 января 2011 г. N 3 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
Главы администрации
г. Тобольска
от 27 января 1906 г. N 1

Положение
об администрации города

С изменениями и дополнениями от:

25 января 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Администрация города Тобольска исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления сокращенное наименование - Администрация города Тобольска, (далее по тексту администрация) является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Тобольского городского округа.

Администрация является казенным муниципальным учреждением и действует на основании Устава города Тобольска и настоящего Положения. Положение об администрации города определяет основные задачи, полномочия, порядок организации деятельности, правовой статус администрации.

1.2. Администрация обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, печать и штампы, счета в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам и принимаемым решениям в порядке, установленном действующим законодательством.

1.3. Администрация в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, Федеральными законами, Указами Президента РФ, Постановлениями Правительства РФ, Уставом Тюменской области, законами Тюменской области, постановлениями губернатора Тюменской области, Уставом города Тобольска, правовыми актами органов местного самоуправления Тобольского городского округа, настоящим Положением.

1.4. Администрация подотчетна Главе администрации города.

1.5. Юридический адрес администрации: 626150, г. Тобольск, ул. Ремезова, 24, 626152.

2. Основные задачи администрации

2.1. Основными задачами администрации являются:

- выполнение функций, возложенных на администрацию Уставом города Тобольска и настоящим Положением;

- организация работы отраслевых и территориальных подразделений администрации и обеспечение их взаимодействия с органами государственной власти, предприятиями, учреждениями, коммерческими структурами по вопросам, отнесенным к ведению администрации;

- решение вопросов местного значения и осуществление отдельных государственных полномочий, переданных администрации федеральными законами и законами Тюменской области;

- исполнение и реализация федеральных и областных законов, нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Тобольска;

- участие в исполнении областных программ, планов и программ развития муниципального образования.

3. Функции и полномочия администрации

3.1. Администрация города Тобольска:

1) разрабатывает и организует реализацию концепций, планов и программ развития, утвержденных городской Думой;

2) разрабатывает проект местного бюджета;

3) исполняет местный бюджет;

4) контролирует использование территорий и инфраструктуры города;

5) управляет муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством:

- решает вопросы владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе управляет и распоряжается им;

- осуществляет подготовку и реализацию планов приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- ведет учет объектов муниципальной собственности;

- заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в области экономического и социального развития территории;

- решает вопросы создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, финансирования муниципальных учреждений;

- определяет порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

6) управляет и распоряжается земельными участками, обособленными водными объектами, отнесенными к муниципальной собственности, в пределах полномочий, определенных действующим законодательством:

- организует ведение кадастра землеустроительной документации;

- осуществляет территориальное планирование;

- разрабатывает правила землепользования и застройки;

- осуществляет резервирование и изъятие земельных участков в границах для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа;

- в пределах своей компетенции принимает меры, направленные на принудительное прекращение прав на земельные участки;

- устанавливает порядок осуществления муниципального земельного контроля и в пределах своей компетенции осуществляет контроль за использованием земель, находящихся в муниципальной собственности;

- в пределах своей компетенции организует проведение работ по землеустройству на территории муниципального образования;

- разрабатывает и реализует местные программы использования и охраны земель;

7) осуществляет иные полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные федеральными законами, законами Тюменской области, Уставом, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами;

8) в соответствии с федеральными и областными законами осуществляет отдельные государственные полномочия. Осуществление отдельных государственных полномочий регулируется федеральными законами и законами Тюменской области.

4. Обеспечение организации деятельности администрации

4.1. Структура администрации утверждается Думой по представлению Главы города.

4.2. Штатная численность администрации утверждаются распоряжением Главы города.

4.3. В структуру администрации входят:

- Глава администрации города;

- первый заместитель Главы администрации города;

- заместители Главы администрации города;

- Руководитель аппарата Главы администрации города;

- руководители отраслевых и территориальных подразделений администрации.

4.4. Глава администрации города:

а) возглавляет администрацию, руководит ее деятельностью, утверждает Положение об администрации, штатное расписание, положения об отраслевых и территориальных подразделениях, определяет их компетенцию;

б) осуществляет контроль за выполнением и соблюдением на территории муниципального образования федерального и областного законодательства;

в) непосредственно руководит деятельностью первого заместителя, заместителей, Руководителя аппарата Главы администрации города, руководителей отраслевых и территориальных подразделений администрации;

г) распределяет обязанности между первым заместителем, заместителями Главы администрации города;

д) определяет основные направления кадровой политики, финансово-кредитной политики, развития экономики и социальной сферы, внешнеэкономических связей;

е) выполняет на территории города Тобольска исполнительно-распорядительные функции, издает обязательные к исполнению постановления и распоряжения по вопросам своего ведения;

ж) отменяет приказы, иные акты руководителей отраслевых и территориальных подразделений администрации города;

з) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий и учреждений, создаваемых администрацией города Тобольска;

и) представляет интересы администрации города в органах государственной власти, организациях всех форм собственности;

к) заключает договоры с предприятиями, учреждениями, организациями всех форм собственности для обеспечения исполнения администрацией своих полномочий;

л) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Тюменской области и Уставом города Тобольска.

4.5. Первый заместитель Главы администрации города, заместители Главы администрации города, руководители отраслевых и территориальных подразделений и другие должностные лица администрации назначаются на должность и освобождаются от должности Главой администрации города.

4.6. Заместители Главы администрации города:

а) осуществляют координацию планов текущей работы;

б) осуществляют оперативное руководство подчиненными администрации;

в) представляют по поручению Главы администрации города и в соответствии с утвержденным распределением обязанностей администрацию во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, судебными органами, с российскими и зарубежными общественными объединениями и организациями;

г) осуществляют от имени администрации по поручению Главы иные функции.

4.7. Руководитель аппарата Главы администрации города:

а) организует по поручению Главы администрации города материально-техническое обеспечение плановых мероприятий;

б) контролирует вопросы производственно-хозяйственного обеспечения администрации муниципального образования;

в) обеспечивает проведение внеплановых мероприятий, проводимых Главой администрации города;

г) выполняет иные функции, возложенные на него Главой администрации города.

4.8. Руководители отраслевых и территориальных подразделений:

а) разрабатывают и представляют на утверждение Главе администрации положение о подразделении администрации;

б) разрабатывают должностные инструкции работников, издают приказы о назначении и освобождении от должности работников соответствующего подразделения;

в) в пределах своей компетенции издают приказы, дают указания, обязательные для всех работников соответствующего подразделения;

г) направляют представления Главе администрации города о поощрении работников подразделения в соответствии с действующим законодательством;

д) решают иные вопросы, отнесенные к его компетенции положением о соответствующем подразделении.

4.9. Отраслевые и территориальные подразделения администрации могут наделяться правами юридического лица. Компетенция отраслевых и территориальных подразделений закрепляется в положениях об этих подразделениях.

4.10. В случае отсутствия (болезни, отпуска, командировки) первого заместителя, заместителя Главы администрации города закрепленные за ним настоящим положением обязанности исполняются в соответствии с распоряжением Главы города.

4.11. Расходы по финансированию деятельности администрации осуществляются за счет средств местного бюджета.

5. Формы и порядок работы администрации

5.1. Порядок деятельности администрации, порядок приема граждан, регистрация, рассмотрение писем, жалоб, заявлений граждан в администрации определяются соответствующими административными регламентами, размещенными на официальном сайте администрации города Тобольска, инструкцией по ведению делопроизводства, утверждаемыми Главой администрации.

5.2. В целях качественного и комплексного рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции муниципального образования и принятия по ним коллегиальных решений, в администрации города создается коллегия. Полномочия, состав и порядок деятельности коллегиального органа регламентируется положением, утверждаемым Главой администрации.

5.3. Для осуществления координации деятельности подразделений администрации, эффективного и оперативного решения вопросов местного значения и текущих управленческих задач Главой администрации, первым заместителем, заместителями Главы администрации города, руководителями подразделений проводятся совещания.

5.4. Периодичность, порядок проведения, организационное и материально-техническое обеспечение, состав участников совещания определяются Главой администрации города, а в его отсутствие первым заместителем.

6. Правовые акты администрации

6.1. Для исполнения законов Российской Федерации, Указов Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, законов Тюменской области, Постановлений Губернатора Тюменской области, Устава города Тобольска, Решений городской Думы, главой администрации города, заместителями Главы администрации города, а также должностными лицами администрации города принимаются муниципальные правовые акты.

6.2. Правовыми актами, принимаемыми администрацией города, являются распоряжения и постановления администрации города. Глава администрации города, в пределах своих полномочий, установленными федеральными законами, законами Тюменской области, Уставом города Тобольска, решениями городской Думы, подписывает постановления по вопросам местного значения вопросам, связанными с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных администрации города федеральными законами и законами Тюменской области, а так же распоряжения по вопросам организации работы администрации города.

6.3. Первый заместитель Главы администрации города и заместители Главы администрации города по вопросам своего ведения в соответствие с постановлением администрации города Тобольска от 28.12.2007 N 39 подписывают распоряжения. Руководители отраслевых и территориальных подразделений по вопросам своего ведения издают приказы. Распоряжения и приказы вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено в тексте распоряжения, приказа.

6.4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6.4

6.5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6.5

6.6. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6.6

6.7. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6.7

6.8. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6.8

6.9. На заседаниях коллегии администрации города принимаются решения о принятии постановлений и распоряжений администрации города по вопросам, отнесенным к ее полномочиям в соответствие с распоряжением администрации города Тобольска от 14.12.2005 N 3387.

6.10. Нормативные правовые, правовые акты, принятые в пределах компетенции Главы администрации города, Заместителей Главы администрации города обязательны для исполнения всеми расположенными на территории города Тобольска организациями, должностными лицами и гражданами.

6.11. Неисполнение нормативных правовых, правовых актов должностных лиц администрации города влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

6.12. Официальное разъяснение и толкование правовых актов администрации осуществляется должностными лицами их подписавшими.

6.13. Правовые акты могут быть отменены и изменены должностными лицами, их подписавшими.

6.14. Глава администрации города вправе отменить любые правовые акты, подписанные первым заместителем, заместителями Главы администрации города, руководителями подразделений администрации города.

6.15. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в порядке, предусмотренном Уставом города Тобольска.

7. Ответственность должностных лиц администрации

7.1. Глава администрации города, первый заместитель, заместители Главы администрации города несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством.

7.2. Ответственность должностных лиц администрации города перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Тюменской области, законов Тюменской области.

7.3. Должностные лица администрации города несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.

7.4. Порядок и условия ответственности должностных лиц администрации города перед государством определяются законодательством Российской Федерации.

8. Ликвидация администрации

8.1. Администрация города ликвидируется в соответствии с гражданским законодательством с учетом особенностей ликвидации муниципальных учреждений.