Закон Тюменской области от 26 декабря 1995 г. N 23 "Об областном земельном фонде Тюменской области" (утратил силу)

Закон Тюменской области от 26 декабря 1995 г. N 23
"Об областном земельном фонде Тюменской области"

Закон принят постановлением Тюменской

областной Думы от 30 ноября 1995 г. N 331

ГАРАНТ:

Законом Тюменской области от 8 июля 2002 г. N 59 настоящий Закон признан утратившим силу

Глава I.
Общее положение

1. Областной земельный фонд представляет собой совокупность земельных участков целевого назначения, на которые решениями органов власти и управления области устанавливаются особые режимы использования, регламентируемые условиями изъятия и предоставления земель с учетом интересов населения Тюменской области.

2. Областной земельный фонд предназначается для обеспечения рационального использования и охраны земель, реализации комплексных программ федерального, межрегионального областного, межрайонного значения, сохранения национального и культурного наследия, повышения государственного управления земельными ресурсами на территории Тюменской области.

3. Областной земельный фонд подразделяется в соответствии с составом и целевым назначением земель Российской Федерации на следующие составляющие:

3.1. Земли природоохранного назначения. К землям природоохранного назначения относятся: земли заказников (за исключением охотничьих), запретных и нерестоохранных полос, земли, занятые лесами, выполняющими защитные функции, другие земли в системе охраняемых природных территорий.

3.2. Земли природно-заповедного фонда. К землям природно-заповедного фонда относятся земли государственных природных заповедников, памятников природы, национальных природных и дендрологических парков, ботанических садов.

3.3. Земли оздоровительного назначения. К землям оздоровительного назначения относятся земли курортов, лечебных местностей, обладающих природными лечебными ресурсами (минеральными источниками, залежами лечебных грязей), благоприятными для организации профилактики заболеваний и лечения граждан.

3.4. Земли рекреационного назначения. К землям рекреационного назначения относятся выделенные в установленном порядке участки земли, предназначенные и используемые для организованного массового отдыха и туризма. К ним относятся земельные участки, занятые территориями домов отдыха, пансионатов, кемпингов, культурно-оздоровительных и спортивных сооружений, спортивных лагерей, туристических баз, парков, лесопарков.

К землям рекреационного назначения относятся также земли пригородных зеленых зон, то есть земли за пределами черты города, занятые лесопарками, лесами и другими зелеными насаждениями, выполняющими защитные и санитарно-гигиенические функции, являющиеся местом отдыха населения.

3.5. Земли историко-культурного назначения. К землям историко-культурного назначения относятся земли, на которых (и в которых) располагаются памятники истории и культуры, достопримечательные места, в том числе объявленные заповедниками, национальными парками, историко-культурными заповедниками (музеями-заповедниками), а также занятые учреждениями культуры и с которыми связано существование традиционных народных художественных промыслов, ремесел и иного прикладного искусства.

3.6. Земли запаса. К землям запаса относятся участки, не предоставленные в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование и в долгосрочную аренду и находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

3.7. Фонд перераспределения земель. В фонд перераспределения земель включаются: часть земель запаса, участки, на которые прекращается право собственности, пожизненного наследуемого владения и пользования без передачи этих прав другим физическим и юридическим лицам, а также участки, остающиеся после бесплатной передачи в общую совместную и общую долевую собственность.

3.8. Особо ценные земли: в них могут входить земельные участки особо ценных земель, на которые распространяется режим особо охраняемых территорий и изменение целевого назначения которых не допускается.

3.9. Земли месторождений полезных ископаемых. В этот фонд включаются земельные участки используемых и выявленных месторождений полезных ископаемых, включенных в областной перечень месторождений.

Использование земельных участков для разработки месторождений полезных ископаемых допускается после оформления прав на пользование недрами в соответствии с действующим законодательством и утверждения проекта рекультивации земель.

Предоставление для этих целей особо ценных земель сельскохозяйственного назначения производится только после отработки месторождения на других землях.

3.10. Фонд мелиорированных земель. К фонду мелиорированных земель относятся все участки с уникальными мелиоративными системами, а также вновь выявленные земли, предназначенные для проведения мелиоративных мероприятий с целью освоения их в сельскохозяйственные угодья и других целей для осуществления региональных и областных программ улучшения земель.

3.11. Фонд земель для реализации целевых комплексных программ федерального, межрегионального и областного значения.

В указанный фонд включаются земли, предназначенные для реализации целевых комплексных программ федерального, межрегионального и областного значения.

3.12. Фонд земель водоохранных зон. В фонд водоохранных зон включаются земли водоохранных зон: рек, озер и санитарных зон источников питьевого водоснабжения.

3.13. Фонд земель пригородных и зеленых зон. В фонд земель пригородных и зеленых зон включаются: пригородные и зеленые зоны городов и поселков, а также резервные территории для развития городов и поселков, определенные органами государственной власти и управления в соответствии с их компетенцией.

4. Органы государственной власти Тюменской области могут передавать часть своих полномочий по управлению землями, включенными в состав областного Земельного фонда, органам местного самоуправления.

4.1. Включение земель в состав областного земельного фонда производится Постановлением главы администрации Тюменской области по согласованию с соответствующими органами местного самоуправления.

Включение земель в состав областного земельного фонда не влечет прекращения прав собственности на землю, землевладения, землепользования и аренды.

4.2. В состав областного земельного фонда включаются:

а) земли, оставшиеся после передачи сельскохозяйственным предприятиям в ходе реорганизации, в том числе включенные в фонды перераспределения, переданные в пользование и аренду;

б) земли сельскохозяйственных предприятий, реорганизация которых производится в соответствии с пунктами 20-23, 26 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 N 708 и включенных в Перечень сельскохозяйственных предприятий, реорганизуемых по особым условиям;

в) земли государственных сельскохозяйственных предприятий, находящихся в собственности коллективов, которые приняли решение о сохранении прежней формы хозяйствования;

г) земли государственных предприятий, организаций, учреждений, находящихся в собственности области;

д) земли, высвобождаемые предприятиями, организациями, учреждениями, находящимися в федеральной собственности;

е) земли, изымаемые у предприятий, организаций, учреждений, находящихся в федеральной собственности, в связи с нарушением земельного законодательства;

ж) земли запаса;

з) земли, выкупаемые за счет средств областного бюджета;

и) земли, отнесенные к особо ценным землям сельскохозяйственного назначения;

к) земли используемых и разведанных месторождений полезных ископаемых, находящихся в ведении Тюменской области согласно утвержденному Перечню;

л) земли в границах резервных территорий городов, установленные в соответствии с утвержденным порядком;

м) земли водоохранных зон рек, озер, водохранилищ и санитарных зон источников питьевого водоснабжения, специальных охранных зон;

н) земли, передаваемые органами местного самоуправления в областной земельный фонд;

о) земли природоохранного, природно-заповедного и рекреационного назначения;

п) земли историко-культурного назначения областного значения.

Глава II.
Правовое регулирование и управление землями
областного земельного фонда

5. К ведению Тюменской областной Думы в части управления землями, включенными в состав областного земельного фонда, относится:

- утверждение программ по рациональному использованию земель, повышению плодородия почв, охране земельных ресурсов в комплексе с другими природоохранными мероприятиями;

- установление порядка изъятия (выкупа) и предоставления земельных участков;

- установление порядка продажи земельных участков и предоставления в аренду;

- установление предельных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам;

- утверждение ставок земельного налога.

К ведению администрации Тюменской области в части формирования и управления землями относится:

- формирование областного земельного фонда;

- планирование использования земель;

- установление на основании соответствующих проектных разработок режима использования земель областного земельного фонда;

- организация ведения земельного кадастра и мониторинга земель, организация учета земель;

- организация землеустройства;

- разработка и выполнение программ по рациональному использованию земель, повышению плодородия почв, охране земельных ресурсов в комплексе с другими природоохранными мероприятиями;

- организация и осуществление контроля за использованием и охраной земель;

- изменение целевого назначения земель на основании соответствующего обоснования и проектных разработок, перевод земель из одной категории в другую.

5.1. Управление землями и контроль за использованием земель областного земельного фонда осуществляется органами государственной власти и управления, органами местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

Глава III.
Порядок формирования областного земельного фонда

6.1. Формирование областного земельного фонда производится комитетом по земельным ресурсам и землеустройству области совместно с департаментом социально-экономического развития села, комитетом по экологии и природопользования, комитетом по строительству администрации области по поручению главы администрации Тюменской области с привлечением заинтересованных организаций и по согласованию с соответствующими органами местного самоуправления.

Порядок согласований определяется главой администрации области отдельно для каждой категории земель, включаемых в областной земельный фонд, с учетом правового статуса каждой категории земель, включаемых в областной земельный фонд.

6.2. Состав материалов по землям, включаемым в составе областного земельного фонда, представляемых в администрацию Тюменской области для рассмотрения;

- по землям, указанным в подпункте "а" пункта 4.2.:

по каждому сельскохозяйственному предприятию планово-картографический материал с указанием границ земель, оставшихся после выделения коллективу хозяйства в собственность бесплатно, за исключением земель, включенных в границы населенных пунктов, состав и площади земельных угодий, культуртехническая характеристика и мелиоративная обустроенность, качественная оценка угодий, состав землепользований с указанием прав пользования и их границ;

- по землям, указанным в подпунктах "б" и "в" пункта 4.2.:

по каждому сельскохозяйственному предприятию (в соответствии с перечнем) планово-картографический материал с указанием границ земли хозяйств, за исключением земель, включенных в границы населенных пунктов, состав и площади земельных угодий, культуртехническая характеристика и мелиоративная обустроенность, качественная оценка угодий, состав землепользований с указанием прав пользования и их границ;

- по землям, указанным в подпункте "г" пункта 4.2:

планово-картографический материал с указанием границ земельных участков, площади и наименования предприятия (в соответствии с утвержденным перечнем данных предприятий);

- по землям, указанным в подпункте "д" пункта 4.2.:

планово-картографический материал с указанием границ, площади земельных участков и наименования предприятия;

- по землям, указанным в подпункте "е" пункта 4.2.:

планово-картографический материал с нанесенными границами земельных участков с указанием площади и наименования предприятия;

- по землям, указанным в подпункте "ж" пункта 4.2.:

планово-картографический материал с нанесенными границами земельных участков с указанием площади и состава земельных угодий;

- по землям, указанным в подпункте "з" пункта 4.2.;

планово-картографический материал с нанесенными границами земельных участков в соответствии с материалами технико-экономического обоснования с указанием площади и состава земельных угодий и расчета стоимости земли;

- по землям, указанным в подпункте "и" пункта 4.2.;

реестр особо ценных земель сельскохозяйственного назначения с соответствующим планово-картографическим материалом;

- по землям, указанным в подпункте "к" пункта 4.2.:

планово-картографический материал с нанесенными границами земель используемых и разведанных месторождений полезных ископаемых, находящихся в ведении области, указанием площади и состава угодий;

- по землям, указанным в подпункте "л" пункта 4.2.:

включаются в состав областного земельного фонда с момента принятия постановления Главы администрации Тюменской области по установлению границ резервной территории города;

- по землям, указанным в подпункте "м" пункта 4.2.:

планово-картографический материал с границами зон, нанесенными в соответствии с утвержденными проектами, площади и состава угодий, состав землепользований с указанием прав пользования и их границ;

- по землям, указанным в подпункте "н" пункта 4.2.:

планово-картографический материал с границами передаваемых земельных участков, площади и состав угодий, решение органов местного самоуправления о передаче земель;

- по землям, указанным в подпункте "о" пункта 4.2.:

планово-картографический материал с границами земель природоохранного, природно-заповедного и рекреационного назначения, нанесенными в соответствии с утвержденной в установленном порядке проектно-нормативной документацией;

- по землям, указанным в подпункте "п" пункта 4.2.:

планово-картографический материал с границами земель историко-культурного назначения и зон охраны, нанесенными в соответствии с утвержденным проектом. Материалы представляются в соответствии с перечнем земель историко-культурного назначения, утвержденным в установленном порядке.

Материалы, представляемые в администрацию Тюменской области, формируются в землеустроительные дела с приложением пояснительной записки с предложениями по режиму использования земель, включаемых в состав областного земельного фонда.

6.3. Финансирование затрат по формированию областного земельного фонда производится из областного бюджета

6.4. Разрешение земельных споров осуществляется в судебном порядке.

6.5. Настоящий Закон вступает в силу с момента официального опубликования.

Председатель Тюменской областной Думы Глава администрации Тюменской области

Н.П. Барышников Л.Ю.Рокецкий