Приложение. Положение о подготовке Генерального плана Ишимского городского округа (города Ишима)

Приложение
к постановлению
Главы г. Ишим
от 29 декабря 2006 г. N 2682

Положение
о подготовке Генерального плана Ишимского городского округа
(города Ишима)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со ст. 18, 23-26 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

1.2. Положение определяет состав и порядок подготовки, внесения изменений в Генеральный план Ишимского городского округа (далее - ГП ГО), а также состав, порядок подготовки плана реализации такого документа.

1.3. Генеральный план Ишимского городского округа является документом территориального планирования Ишимского городского округа.

1.4. Целями подготовки Генерального плана Ишимского городского округа являются:

- обеспечение территориального планирования Ишимского городского округа;

- устойчивое социально-экономическое развитие территорий округа посредством совершенствования пространственной организации социальной, производственной, транспортной, инженерно-технической инфраструктур, систем защиты природной и историко-культурной среды;

- повышение эффективности использования территории и защиты прав граждан, связанных с градостроительной деятельностью, посредством зонирования и соответствующего регламентирования использования территории;

- повышение качества жизни людей посредством принятия эффективных решений по пространственной организации и обустройству территорий округа.

1.5. Подготовка ГП ГО осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, законами, нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области, администрации г. Ишима, техническими регламентами, законами, федеральными, региональными и местными нормативами градостроительного проектирования и настоящим Положением.

1.6. Организацию территориального планирования - подготовку Генерального плана Ишимского городского округа обеспечивает комитет по строительству администрации города Ишима, именуемый в дальнейшем - Заказчик.

2. Состав Генерального плана Ишимского городского округа

2.1. Генеральный план Ишимского городского округа состоит из утверждаемой части и материалов по обоснованию проекта генплана в текстовой форме и в виде карт (схем).

2.2. Утверждаемая часть проекта состоит из:

1) основного чертежа в М1:10000, включающего карты-схемы планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, в границах городского округа, в том числе:

- объектов электро-, тепло-, газо- и водоснабжения;

- автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений;

- иных объектов;

2) положения о территориальном планировании, содержащего цели и задачи территориального планирования, перечень мероприятий, последовательность их выполнения и соответствующих карт-схем, отображающих:

- границы МО Ишимский городской округ;

- границы земель сельскохозяйственного назначения, обороны и безопасности, иного специального назначения, лесного фонда, водного фонда, особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения;

- существующие и планируемые границы земель промышленности, энергетики, транспорта, связи;

- границы функциональных зон с отображением параметров планируемого развития таких зон;

- границы территорий объектов культурного наследия;

- границы зон с особыми условиями использования территорий;

- границы земельных участков, которые предоставлены для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения либо на которых размещены объекты капитального строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, а также границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения;

- границы территории, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий;

- границы зон инженерной и транспортной инфраструктур;

- расположение других объектов и зон функционального назначения по предложениям комитета по строительству, подготовленным совместно с комитетом по архитектуре и градостроительству.

2.3. Материалы по обоснованию проекта содержат:

1) текстовые материалы:

- анализ состояния, проблем и направлений комплексного развития территории;

- обоснование вариантов решения задач территориального планирования;

- перечень мероприятий по территориальному планированию;

- обоснование предложений по территориальному планированию, этапы их реализации;

- перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2) графические материалы:

- отображающие информацию о состоянии территории округа, возможных направлениях развития и ограничениях ее использования;

- карта-схема использования территории с отображением границ земель различных категорий, иной информации об использовании территории;

- схема ограничений, утверждаемая в составе схемы территориального планирования Российской Федерации, схемы территориального планирования Тюменской области;

- карты-схемы границ территорий объектов культурного наследия, зон с особыми условиями использования, территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, зон негативного воздействия объектов капитального строительства местного значения в случае размещения таких объектов;

- карта-схема с отображением результатов анализа комплексного развития территории и размещения объектов капитального строительства местного значения, в том числе с учетом результатов инженерных изысканий;

- иные схемы;

3) предложения по территориальному планированию:

- карта-схема планируемых границ функциональных зон с отображением параметров планируемого развития таких зон;

- карта-схема с отображением зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения;

- карта-схема планируемых границ территорий, документация по планировке которых подлежит разработке в первоочередном порядке;

- карта-схема существующих и планируемых границ земель промышленности, энергетики, транспорта, связи;

- иные схемы.

3. Порядок подготовки Генерального плана Ишимского городского округа

3.1. Подготовка ГП ГО осуществляется по решению главы города Ишима на основании задания на разработку, утвержденного главой города Ишима и согласованного с Управлением градостроительной политики ГУС ТО.

3.2. Задание на разработку ГП ГО содержит следующие основные сведения:

- требования к содержанию и форме разрабатываемых материалов, этапы, последовательность и сроки выполнения работ;

- требования к основным направлениям социально-экономического развития, архитектурно-планировочной и функциональной организации территорий городского округа, организации инженерно-транспортной инфраструктуры и благоустройству, охране окружающей среды, памятников природы, истории и культуры, инженерно-техническим мероприятиям гражданской обороны;

- особенности и проблемы развития объектов градостроительного планирования, вызывающие необходимость дополнительных специализированных работ и исследований (особенности природных условий, экологической, социально-экономической, демографической ситуации, развития производственной, социальной, инженерно-транспортной инфраструктуры, охраны историко-культурного и природного наследия и т.п.);

- состав и порядок проведения инженерных изысканий;

- учет документов территориального планирования Тюменской области, региональных и местных нормативов градостроительного проектирования, предложений конкретных лиц;

- иные сведения, необходимые для корректировки (разработки) ГП ГО.

3.3. Комитет по строительству, на который возложена подготовка ГП ГО и осуществление функций Заказчика, совместно с комитетом по архитектуре и градостроительству должен:

- определить объем, формат проекта - бумажный и электронный варианты (в программе "Mapinfo"), стоимость и сроки работ по подготовке ГП;

- обеспечить включение финансирования по подготовке ГП в проект местного бюджета;

- определить основного исполнителя работ по подготовке ГП ГО (далее - Исполнитель) путем проведения конкурса в установленном действующим законодательством порядке;

- заключить контракт с Исполнителем на подготовку ГП ГО;

- осуществить обеспечение достоверной топографической основой масштабного ряда, указанного в задании на проектирование, в электронном виде в программе "Mapinfo";

- осуществлять контроль за подготовкой ГП ГО на каждом этапе и приемку ГП ГО от Исполнителя.

3.4. Исполнителю поручается для подготовки ГП в соответствии с заданием на проектирование осуществить сбор следующих исходных данных:

- сведений об изученности территорий округа (материалы изысканий и исследований различного масштаба и направленности);

- перечень ранее выполненных научно-исследовательских, проектных работ, учет которых обязателен при разработке ГП ГО;

- данные о демографической ситуации и занятости населения;

- сведения о социальной, транспортной, инженерной, производственной инфраструктуре округа;

- материалы топографо-геодезической подосновы соответствующих масштабов, картографические и справочные материалы, материалы инженерно-геологических изысканий и исследований по курортологических ресурсов;

- материалы социально-экономических прогнозов развития ГО;

- сведения об имеющихся целевых программах и программах социально-экономического развития округа;

- сведения о современном использовании территорий округа и их экономической оценке;

- данные обследования и прогнозов санитарно-гигиенического состояния и экологической ситуации;

- данные социологических и социально-экономических обследований;

- историко-архитектурные планы, проекты охраны памятников истории и культуры;

- регистрационные планы подземных коммуникаций;

- сведения об инвестиционных проектах, рыночной конъюнктуре и финансовом обеспечении;

- сведения о планах капитального строительства объектов федерального, регионального значения на проектируемой территории;

- иную информацию, требования к которой содержатся в задании на подготовку ГП ГО.

3.5. Давность показателей и данных, характеризующих современное положение в материалах исходных данных, не должна быть более двух лет по отношению к первому году подготовки ГП ГО.

3.6. Исполнитель в сроки, указанные в договоре, предоставляет заказчику подготовленные проекты ГП ГО для согласования, опубликования, утверждения в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.

3.7. Придание утверждаемой части проекта ГП ГО общедоступного и компактного вида для размещения в средствах массовой информации регионального, местного уровня и в сети "Интернет" осуществляется исполнителем к сроку, установленному календарным графиком работ. При этом документы подвергаются определенным изменениям, генерализации и сокращениям, из них изымается закрытая и ограниченного пользования информация, уменьшаются масштабы изображения на прилагаемых картах и схемах.

3.8. Проект Генерального плана Ишимского городского округа подлежит обязательному рассмотрению на публичных слушаниях, проводимых в соответствии со ст. 28 Градостроительного кодекса РФ и Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности в Ишимском городском округе.

3.9. Согласование проекта ГП ГО осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

3.10. Генеральный план Ишимского городского округа утверждается Ишимской городской Думой и подлежит опубликованию в установленном порядке.

4. Порядок подготовки изменений (и их внесение) в Генеральный план
Ишимского городского округа

4.1. Предложения о внесении изменений в Генеральный план могут быть представлены на имя главы города Ишима органами государственной власти РФ, правительством Тюменской области и органами местного самоуправления (в рамках своей компетенции), заинтересованными юридическими и физическими лицами, в рамках осуществления градостроительной деятельности. В случае поступления предложений от физических лиц создается инициативная группа из числа жителей Ишимского городского округа численностью не менее 50 человек.

4.2. Подготовка и внесение изменений в Генеральный план осуществляется в соответствии с требованиями, предусмотренными разделом 3 настоящего Положения и ст. 24 Градостроительного кодекса РФ.

5. Порядок подготовки плана реализации Генерального плана Ишимского
городского округа

5.1. Реализация ГП ГО осуществляется на основе Плана реализации, который подготавливается в соответствии с ч. 1 ст. 26 Градостроительного кодекса РФ и настоящим Положением.

5.2. План реализации ГП ГО утверждается главой города Ишима в течение 3-х месяцев со дня утверждения Генерального плана, на срок не менее, чем два года.

5.3. План реализации ГП ГО готовится Исполнителем ГП ГО с привлечением структурных подразделений, специалистов предприятий и организаций, ответственных за содержание и развитие инженерной инфраструктуры, после утверждения документов, по отдельному договору, заключаемому с Заказчиком.

5.4. В плане реализации ГП ГО содержатся:

- решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки или о внесении изменений в правила землепользования и застройки;

- сроки подготовки документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства местного значения, на основании которой определяются или уточняются границы земельных участков для размещения таких объектов;

- сроки подготовки проектной документации и сроки строительства объектов капитального строительства местного значения;

- финансово-экономическое обоснование реализации генерального плана округа.

5.5. План реализации корректируется с учетом комплексных программ развития территории городского округа, для этого департамент строительства, архитектуры и имущественных отношений ежегодно направляет структурным подразделениям администрации города запросы по вопросам местного значения для внесения предложений в план реализации Генерального плана округа.

5.6. Структурные подразделения администрации города вносят свои предложения для подготовки Плана реализации Генерального плана Ишимского городского округа.

5.7. В План реализации ГП ГО ежегодно вносятся уточнения при подготовке и принятии бюджета на предстоящий финансовый год.

5.8. Контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных планом реализации ГП ГО, осуществляется главой города Ишима.