Приложение. Положение о порядке и условиях платы за жилое помещение и коммунальные услуги в Заводоуковском городском округе

Приложение
к решению
Думы
Заводоуковского
городского округа
от 16 ноября 2005 г. N 278

Положение
о порядке и условиях платы за жилое помещение и коммунальные услуги
в Заводоуковском городском округе

С изменениями и дополнениями от:

12 мая 2006 г.

Настоящее Положение определяет структуру и уровень платежей граждан, условия платы за жилое помещение и коммунальные услуги, порядок расчета за услуги при временном отсутствии граждан, при некачественном предоставлении услуг.

Положение разработано на основании Жилищного кодекса Российской Федерации, Закона Тюменской области "О регулировании жилищных отношений в Тюменской области" от 05.07.2000 N 197 (с изменениями от 06.10.2005) других нормативных актов Российской Федерации и Тюменской области, Устава Заводоуковского городского округа.

1. Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги

1. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:

1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);

2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

3) плату за коммунальные услуги.

2. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

2) плату за коммунальные услуги.

3. Плата за содержание жилого помещения состоит из:

а) содержания общего имущества жилого дома, в том числе подвала, чердака, подъезда и крыши;

б) технического обслуживания общих коммуникаций, технических устройств и технических помещений жилого дома;

в) содержания придомовой территории;

г) вывоза бытовых отходов.

Плата за ремонт жилого помещения, включает в себя текущий ремонт общего имущества жилого дома, общих коммуникаций, технических устройств и технических помещений жилого дома, объектов придомовой территории.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Виды благоустроенности жилья:

Благоустроенное жилье имеет следующие виды коммунальных услуг:

- электроснабжение;

- теплоснабжение;

- водоснабжение холодное и горячее;

- водоотведение#

Полу благоустроенное жилье имеет следующие виды коммунальных услуг:

- электроснабжение;

- теплоснабжение, или водоснабжение, или водоотведение.

К неблагоустроенному жилью относятся жилые дома, не имеющие ни одного вида благоустройств, за исключение электроосвещения.

2. Условия платы за жилое помещение и коммунальные услуги

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги производится населением по ценам и тарифам в размере 100% стоимости данных услуг.

Размер платы за содержание жилого помещения, за ремонт жилья, за найм жилого помещения определяются как произведения соответствующей цены на общую площадь помещения.

Размер платы за коммунальные услуги определяется как произведения тарифов на соответствующие коммунальные услуги на объемы потребленных ресурсов (воды, газа, электрической и тепловой энергии и т.д.) по показаниям приборов учета.

При отсутствии приборов учета объем потребления коммунальных услуг принимается равным нормативам потребления данных услуг установленным органом местного самоуправления.

Условия платы за жилое помещение и коммунальные услуги, перечень услуг, объемы и качество этих услуг оговариваются в договорах, заключаемых между собственниками и управляющей организацией, товариществом собственников жилья, предприятиями, предоставляющими услуги. Размеры платы за жилое помещение и коммунальные услуги, подлежащие внесению гражданами, отражаются в платежных документах (счетах-квитанциях, расчетных книжках или других документах).

Платежи за жилое помещение и коммунальные услуги предъявляются ежемесячно до 1 числа месяца, следующего за истекшим, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Граждане, являющиеся нанимателями или собственниками жилья, оплачивают услуги вне зависимости от факта проживания в квартире, занимаемой по договору найма или находящейся в собственности гражданина.

Граждане вправе по своему выбору оплачивать за жилое помещение и коммунальные услуги наличными денежными средствами или в безналичной форме со счетов в выбранных ими банках, почтовыми переводами или поручать другим лицам, вносить плату вместо них любыми способами, не противоречащими договорам.

Установленный срок внесения платежей за жилое помещение и коммунальные услуги не позднее 10 числа месяца, следующего за прошедшим месяцем.

Граждане вправе вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги частями за прошедший месяц до окончания установленного срока ее внесения, осуществлять предварительную плату за жилое помещение и коммунальные услуги в счет будущих месяцев.

Условия отсрочки и рассрочки платы за жилое помещение и коммунальные услуги (в том числе погашение задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальных услуг) согласовываются с управляющей организацией или предприятием, оказывающим коммунальные услуги.

Общая площадь жилого помещения исчисляется как сумма площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

При фактическом проживании в квартире вместе с нанимателями (собственниками) лиц без регистрации по месту пребывания (жительства), оплата коммунальных услуг производится на всех фактически проживающих.

Управляющая организация, наймодатель обязаны информировать граждан об изменении размера платы за коммунальные услуги не позднее, чем за тридцать дней до даты оплаты услуг (с внесением изменений в условия договора).

Лица, несвоевременно или не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования центрального банка РФ, действующей на момент оплаты, от невыплаченных в срок сумм за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.

3. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги при временном
отсутствии граждан по месту жительства

При временном отсутствии граждан по месту постоянного проживания более одного месяца, плата за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемая исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Основанием для проведения перерасчета является заявление о временном отсутствии и предъявление гражданином после возвращения документа, подтверждающего факт и время отсутствия:

- свидетельство о регистрации по месту пребывания;

- справки медицинских учреждений или листы временной нетрудоспособности;

- справки военкомата о призыве на действительную военную службу и сборы, отдела внутренних дел о заключении граждан под стражу и нахождении граждан в розыске, учебных заведений об учебе граждан на очном дневном отделении в иногородних учебных заведениях;

- справки исправительно-трудовых колоний (учреждений) и вступившие в силу приговоры суда о привлечении к ответственности в виде лишения свободы;

- другие документы.

К документу, удостоверяющему отсутствие граждан по месту постоянного проживания, могут быть приложены проездные документы. Проездные документы, представленные без документов вышеперечисленных не являются основанием для перерасчета.

Справка из садоводческих обществ не является основанием для освобождения от уплаты за коммунальные услуги.

4. Плата за коммунальные услуги в муниципальных общежитиях

Муниципальные общежития являются специализированными жилыми помещениями и предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы и обучения.

Размер платы за коммунальные услуги определяется как произведение тарифов на объемы потребленных услуг.

Объемы потребленных коммунальных услуг определяются:

- при наличии индивидуальных приборов учета - по показаниям данных приборов;

- при отсутствии приборов - по утвержденным нормативам потребления;

- при наличии коллективных приборов учета - в соответствии с показаниями данного прибора учета и установленных органами местного самоуправления нормативов потребления пропорционально общей численности проживающих в общежитии.

Распределение тепловой энергии производится согласно занимаемой площади комнаты (комнат) плюс дополнительная площадь мест общего пользования:

- общежития комнатного типа:

площадь комнаты плюс дополнительная площадь мест общего пользования;

- общежития секционного типа:

площадь комнаты плюс дополнительная площадь секции, плюс дополнительная площадь мест общего пользования.

Дополнительная площадь комнаты рассчитывается:

           S     = S мест общего пользования Х S занимаемой площади

            доп.   __________________________

                       S жилых помещений

В общежитиях комнатного типа к местам общего пользования относятся: кухни; туалеты; постирочные; коридоры; прочие помещения общего назначения.

В общежитиях секционного типа:

- секционная площадь; кухни; туалеты; душевые; секционный коридор; прочие помещения, находящиеся в секции.

Места общего пользования: кухни; туалеты; душевые; прочие помещения общего назначения; коридоры.

Информация об изменениях:

Решением Думы Заводоуковского городского округа от 12 мая 2006 г. N 18 в раздел 5 настоящего положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2006 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Плата за наем жилого помещения

Плата за жилое помещение для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя плату за пользование жилым помещением (плату за наем).

Наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения.

Учет средств, собранных в виде платы за наем, ведется отдельно от других финансовых средств и расходуется на модернизацию и капитальный ремонт жилого фонда.

Конкретный размер платы за наем жилого помещения устанавливается распоряжением главы администрации Заводоуковского городского округа на основании правовых актов Российской Федерации и Тюменской области.

Расчет платы за наем жилого помещения определен исходя из качества и благоустройства жилого помещения, места расположения, балансовой стоимости муниципального жилищного фонда, срока полезного использования жилых домов и общей площади жилых домов (балансовая стоимость: срок эксплуатации дома: 12 месяцев: общую площадь дома).

6. О снижении размера платы за некачественно предоставленные
коммунальные услуги

При оказании гражданам услуг по содержанию жилого помещения, выполнении работ по ремонту жилого помещения и предоставлении коммунальных услуг с нарушением их перечня, объемов и качества, учитываемых при установлении соответствующих цен и тарифов, производится перерасчет размеров подлежащей внесению платы.

Порядок оформления документов при отсутствии одного из видов
коммунальных услуг.

Оформление документов, подтверждающих факт отсутствия одного (нескольких) из видов коммунальных услуг (отопления, водоснабжения) производится составлением акта об отсутствии коммунальной услуги.

Если жилищно-коммунальная услуга отсутствует во всех квартирах дома (подъезда, группы домов или в отдельном доме, квартире), то инициатором по составлению акта об отсутствии услуг могут выступать:

- физические лица, собственники жилья;

- управляющая организация, МУ "Единый расчетный Центр", ТСЖ;

- предприятия, оказывающие коммунальные услуги.

Время прекращения обеспечения или время отсутствия обеспечения услугами должно быть отмечено в журнале диспетчерской службы управляющей организации жилищно-коммунального предприятия, ТСЖ, предприятия оказывающего коммунальные услуги. Указывается время (дата, час) начала работы систем тепло- или водоснабжения. Составляется соответствующий акт. Акт подписывается сотрудником жилищно-коммунального предприятия, уполномоченным на то приказом по предприятию, а также представителем общественности дома. Оформленные акты являются основанием для перерасчетов населению коммунальных платежей и передаются в МУ "Единый расчетный центр".

Диспетчерская служба обязана ежедневно информировать работников МУ "Единый расчетный центр" о случаях прекращения обеспечения населения коммунальными услугами.

Все разногласия между жильцами и обслуживающими их предприятиями по вопросам составления названных актов выносятся на рассмотрение МУ "ЕРЦ" или комитета по управлению городским хозяйством.

В случае необоснованности заявки в акте делается соответствующая запись, и перерасчет платежей не производится.

Порядок оформления документов при некачественном обеспечении
услугами теплоснабжения.

При поступлении заявки на некачественное обеспечение услугами теплоснабжения квартиру обязан посетить сотрудник управляющей организации, ТСЖ, предприятия оказывающего коммунальные услуги (контролер, мастер, инженер), проверить работу нагревательных приборов, замерить температуру воздуха в квартире и составить акт. В акте обязательно указывается, проведены ли заявителями мероприятия по утеплению оконных и дверных заполнений. Внутренняя температура воздуха замеряется на внутренней стене помещения на расстоянии 1 м от наружной стены и 1,5 м от пола, а в акте фиксируется время (дата, час) отсчета некачественного обеспечения услугами.

Понижение температуры воздуха в квартире от нормативного показателя на 10 градусов и более, считается отсутствием услуги.

Если результаты замеров показывают необоснованность жалобы или некачественное обеспечение коммунальными услугами произошло по вине жильца (не проведены мероприятия по утеплению квартиры), то такой акт, составленный представителем управляющей организации, не может служить основанием для перерасчета оплаты услуги. Жильцу на основании акта выдается предписание о проведении мероприятий, влияющих на качество предоставляемых услуг.

При наличии оснований считать, что отсутствие одного из видов услуг или нарушения качественных характеристик предоставления услуг произошло по вине прочих лиц, они приглашаются для оформления и подписания акта.

Общий порядок составления актов о не обеспечении или некачественном
обеспечении услугами.

При составлении актов должны соблюдаться следующие требования:

- акт оформляется в течение суток, исчисляемых с момента регистрации, времени прекращения или некачественного предоставления услуги в журнале диспетчерской службы;

- в акте указывается заявитель, адрес (улица, дом, квартира), где нарушены сроки и качество обеспечения коммунальными услугами;

- состав лиц участвующих в подписании, с указанием должности, Ф.И.О.;

- описание событий;

- время (дата, час) прекращения обеспечения или время отсутствия качественного предоставления услуги;

- время (дата, час) восстановления обеспечения жилищно-коммунальных услуг;

- акты подписываются собственником (нанимателем) жилого помещения и представителем управляющей организации, ТСЖ, предприятия предоставляющего коммунальные услуги по чьей вине произошло не обеспечение или некачественное обеспечение услугами;

- в акте указывается причина не предоставления или некачественного предоставления услуг.

Если одна из сторон отказывается подписывать акт, об этом делается соответствующая запись в акте с указанием причин отказа в его подписи. Один экземпляр акта по просьбе вручается заявителю.

Основанием для проведения населению перерасчета за не предоставление или некачественное предоставление коммунальных услуг являются оформленные в установленном порядке акты. В случае не составления акта по вине управляющей организации, ТСЖ, предприятия предоставляющего коммунальные услуги, основанием для перерасчета является заявка жителя, зарегистрированная в журнале организации.

При отключении систем водо-, тепло-, электроснабжения, вызванном экстремальной ситуацией, угрожающей жизни людей, перерасчет платы населению не производится.

Плановый профилактический ремонт производится после предварительного извещения жильцов не менее чем за 3 суток до его начала.

Произведенное снижение платы за предоставляемые коммунальные услуги должно фиксироваться в счет квитанции на оплату коммунальных услуг.

Перерасчет платежей за отсутствие (снижение качества) коммунальных услуг осуществляется по итогам работы за месяц.

Критерии снижения платы населения за жилье, техническое обслуживание
и коммунальные услуги при нарушении нормативных сроков
предоставления и несоблюдения параметров
качества коммунальных услуг

Вид услуг	Нормативные показатели качества	Применение санкций за нарушения параметров качества	Допусти- мый период недопос- тавки услуг в месяц	Единица расчета	Размер снижения платы в руб. сверх допусти- мого периода недопос- тавки услуг в сутки
1	2	3	4	5	6
Отопление	Бесперебойное теплоснабжение в течение всего отопительного сезона	Плата не взимается за весь период отсутствия тепла в течение отопительного сезона	полные сутки	за 1 кв. м общей площади	Тариф: кол-во дней в месяце
Отопление	Обеспечение температуры воздуха в жилых помещениях при условии выполнения жильцами мероприятий по утеплению оконных и дверных заполнений +18°С (в угловых комнатах +20°С)	Плата снижается за каждый полный градус не до подачи тепла за весь период, когда температура воздуха в квартире ниже установленных параметров	полные сутки	1 кв. м общей площади	Дневной тариф х% снижения температу- ры воздуха в жилом помещении от норматива
Горячее водоснабже- ние	система горячего водоснабжения должна функционировать в течение установленного договором времени, за исключением плановых ремонтнопрофи- лактических работ	Плата не взимается за весь период отсутствия воды	полные сутки	с 1 человека	Тариф: количество дней в месяце
	Обеспечение нормативной температуры горячей воды в точке водозабора не менее +50°С СНиП-П-76	Плата снижается за каждые 5 градусов за период, когда температура горячей воды ниже установленных параметров	полные сутки	с 1 человека	Дневной тариф х% снижения температу- ры воды от норматива
Водоотведе- ние	Система водоснабжения и водоотведения должна функционировать круглосуточно в течение года без перебоев	Плата не взимается за весь период отсутствия воды и перерывов в водоотведении	полные сутки	с 1 человека	Тариф: на кол-во дней в месяце
Санитарное обслужива- ние жилого фонда	Обеспечение уборки дворовых территорий и лестничных клеток жилых домов	Плата не взимается за период отсутствия услуги (за исключением выходных дней персонала)	полные сутки	за 1 кв. м общей площади	Тариф: кол-во рабочих дней в месяце

Услуги по содержанию жилого помещения и работы по ремонту жилого помещения, заказываемые гражданами сверх перечней и объемов, включенных в состав расходов при установлении цен на содержание и ремонт жилого помещения, а также содержание и ремонт занимаемых гражданами жилых помещений, оплачиваются гражданами дополнительно.

7. О порядке установки, эксплуатации приборов учета потребленных
коммунальных услуг и расчетов по ним для населения

Прибор учета - это техническое устройство, предназначенное для измерений и вычислений материального носителя услуги (тепловой энергии, питьевой воды, стоков), имеющее нормированные метрологические характеристики, воспроизводящее и (или) хранящее текущее и (или) суммарное за определенный период значение учитываемого показателя в установленных единицах, разрешенное путем выдачи соответствующего сертификата Госстандарта России.

Индивидуальный прибор учета - прибор учета, предназначенный для учета потребления коммунальных услуг одной квартирой. Приобретение, монтаж и обслуживание индивидуального прибора учета осуществляется за счет потребителя.

Размещение индивидуальных узлов учета производится в местах, согласованных с управляющей организацией.

Все работы по проектированию, оборудованию узла учета, работы по техническому обслуживанию (демонтаж, проверка и ремонт оборудования) узла учета должны выполнятся организациями, имеющими лицензию на данный вид деятельности.

Узел учета оборудуется приборами учета (тепло счетчиками, водосчетчиками, тепло вычислителями и т.д.) зарегистрированными в Государственном реестре средств измерений и имеющими соответствующий сертификат органов Госстандарта Российской федерации.

Каждый прибор учета должен проходить проверку с периодичностью, предусмотренной для него Госстандартом.

Для допуска узла учета в эксплуатацию потребитель должен предъявить:

- паспорта на приборы узла учета;

- документы о проверке приборов узла учета;

- смонтированный и проверенный на работоспособность узел учета, включая прибор учета.

Узел учета потребителя считается допущенным к ведению учета полученных услуг после подписания акта управляющей организацией. Учет коммунальных услуг на основе показаний приборов узла учета потребителя, осуществляется с момента подписания акта о его приемке в эксплуатацию.

Для контроля за снятием показаний, осмотра индивидуального прибора учета потребитель обязан обеспечить беспрепятственный доступ представителя Ресурсоснабжающей организации к прибору учета, а также предъявлять по их требованию документацию для проверки правильности расчета объемов потребляемых коммунальных услуг.

При выходе из строя, ремонте приборов учета:

Регистрирующих количество тепловой энергии и объем теплоносителя, а также приборов, регистрирующих параметры теплоносителя, ведение учета и регистрация параметров (но не более 15 суток в течение года с момента приемки прибора учета), осуществляется на основании показаний этих приборов, взятых за предшествующие 3 суток, с корректировкой по фактической температуре наружного воздуха на период перерасчета;

Регистрирующих объем питьевой воды и (или) сточных вод (не более 30 дней), допускается определение количества услуг по среднемесячному показателю потребления за последние 6 месяцев, предшествовавших расчетному периоду.

В случае отсутствия достоверных показаний приборов учета (истечение срока Государственной проверки и прочее), начисление производится по нормативам потребления коммунальных услуг.

Расчеты за потребленные коммунальные услуги по данным индивидуальных приборов учета осуществляется по тарифам, утвержденным в установленном порядке.